高度重视高校无形资产，提升科学管理水平

于德孔

摘 要 在知识经济全球化的时代，无形资产对于增强国家竞争力，提升经济发展质量起着越来越重要的作用。高校无形资产对于增强高校服务社会发展，加强高校内涵式发展，确保国有资产保值增值，提高高校办学效益等方面的重要作用日益突出。高校要根据时代发展需要，树立长远的战略眼光，增强无形资产培育创造、珍惜保护、转化利用工作，不断提高无形资产管理水平，为迎接更为激烈的竞争打造新优势。论文从高校无形资产概念和意义再认识的崭新角度出发，结合近年来专家学者的研究，从战略眼光、培养创造、珍惜保护、转化利用和管理水平五个方面提出切实加强高校无形资产管理的途径。

关键词 高校 无形资产 管理水平

中图分类号：G648.2文献标识码：A

4月10日，在博鳌亚洲论坛2018年年会上，国家主席习近平在开幕式发表的主旨演讲中，指出中国在扩大开放方面，将加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。自2017年8月18日由美国对中国发起“301”调查引发的中美贸易战，原因之一就是美国拿其在世界经济交往中占优势的知识产权问题说事。可见，知识产权在对我国扩大对外开发，提升国家竞争力，增强贸易摩擦抗击能力有着极为重要的作用。以知识产权为主要表现力的高校无形资产，同样在提升高校影响力，提升办学效益，推进内涵式发展，增强校际之间、与社会之间甚至国际间的竞争力中起着重要作用。

1高校无形资产概念再认识

目前，业界对高校无形资产的定义没有统一的说法，各说各法。高校会计制度指出“无形资产是指高等学校持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产”;教育部财务司指出“高校无形资产是一种与高校具有内在关联性的没有具体实物形态的资产，能够给高校带来经济或社会效益”;山东省教育厅、财政厅认为，“高校无形资产是指高校所拥有的、不具有实物形态、而能为使用者提供某种权利的资产”。

笔者综合以上权威部门的定义和近年来有关论文，认为无形资产是历史形成的，由高校内部财力、物力、人力和信息化等资源综合作用，并通过外界产生能够给高校带来经济或社会效益的资产。它的形态是概念化的，在没有转化为现实生产力之前，它体现的是人的智慧。它的价值是从它被确定为某种专有权利时才开始显现。至于价值最终的大小，要取决于无形資产在经济活动中表现。对于无法具体确定为哪种专有权利的无形资产，如学校声誉，它只存在于人们的口口相传和内心中，产生的价值无法估量。

笔者认为无形资产分类来讲可大致分为自生型和外引型两大类。自住型包括具体型和整体型;外引型包括外购型和交流合作型。其中具体型包括知识产权类、行为性权利类和其他类三种。知识产权类包含专利权、专有技术权、著作权、商标权、网络域名等;行为性权利类包含土地使用权、冠名权、招生权、学位授予权等;其他类，如校名等。整体型包含校誉、校史、校园文化、教学科研水平、人才培养能力、师生整体素质、管理水平、校友影响、对外关系等。外购型主要指学校通过购买获得的无形资产。交流合作型主要包括学校通过与外单位合作并确定为学校享有的或通过受赠或调拨获得的无形资产。在无形资产的两大类中，自生型是高校无形资产的主体。

2高校无形资产意义再认识

在知识经济迅速扩张的全球化时代，社会主要的资本形式由工业时代的物质资本转变为知识时代的知识资本，资产的重心从有形向无形转移。无形资产作为一种形象、品牌、声誉、技术、知识、独有权利，在增强高校服务社会发展，加强高校内涵式发展，确保国有资产保值增值，提高高校办学效益等方面有着极为重要的作用，是一种不可忽视的无形力量。

（1）高校无形资产是推动社会经济发展，实现教育科学文化事业繁荣发展的助推器。高校利用知识和人才密集优势，将教育科研所产生的代表社会发展前沿的技术和成果转化、投资，通过学校与政府合作、校企合作等途径，实现与现实生产力相结合，推动企业技术实力不断升级，持续提高企业生产力水平，进而产生巨大的经济效益和社会效益。这有助于促进政府调整经济结构，推动社会经济高质量发展。同时高校利用在教育科学文化研究领域的优势服务大众，让大众共享高水平的理论文化成果，不断增强大众科学文化艺术观念，进而推动社会文化事业发展。

（2）高校无形资产是衡量高校内涵式发展、办学效益的重要标志。我国著名学者梅贻琦先生曾讲过：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。“大师”本身就是高校一张闪亮的名片，一种最为珍贵的无形资产。在知识经济迅猛发展的当代，高校之间的竞争看谁占地多、固定资产体量大的情况已经过去。现在的竞争关键看高校的教育质量、科研水平、学科建设层次、人才建设质量、管理水平等内涵式发展的因素。这些因素综合起来本身就是一种无形资产。高校无形资产的多少和质量的高低直接决定着学校内涵式发展水平和办学效益的高低。一个在教育质量、科研水平、学科建设层次、人才建设质量、管理水平各方面都很高的高校肯定会更多地受到政府、社会的青睐，带来的是更多的与外界的交流合作，带动提升今后的人才引进质量、招生规模、政府资源支持力度、校企合作水平、校友回报水平、国际化办学水平等等，进而推动内涵式发展和办学效益的持续提高。

（3）无形资产是高校国有资产管理的重要组成部分，在确保国有资产保值增值方面发挥着越来越重要的作用。高校无形资产是相对有形资产而言的，两者之间的关系，正如老子《道德经》所说“有之以为利，无之以为用”，即通过无形资产的“用”产生有形资产的“利”。无形资产能够产生和激活有形资产，使有形资产规模不断扩大，带来更多的价值。无形资产诞生后，其后期不需再投入过多的研究开发经费，边际成本近乎为零。一旦无形资产通入到现实生产力和经济活动中，本身并无损耗，反而在运行中不断增值，带来收益报酬的不断增加。总之，从投入、运行到产出，高校有形资产作用的发挥离不开无形资产的参与，同时，无形资产的参与也会使有形资产的价值得到扩大，进而实现国有资产的保值增值。

3切实加强高校无形资产管理，深入推进高校内涵式发展，提升高校办学效益的途径

鉴于高校无形资产在国有资产管理、学校整体发展和支持区域经济乃至社会发展中的重要作用，高校管理者必须树立长远的战略眼光，增强无形资产培育创造、珍惜保护、转化利用工作，完善管理手段，不断提高无形资产科学管理水平，打造新时代竞争新优势。

（1）高校管理者要树立做好无形资产管理的长远战略眼光。以知识经济为依托的经济全球化今天，随着信息技术和通讯技术的融合发展，使现代企业的经营模式发生了显著变化，以知识产权、商业信誉、企业知名度为代表的无形资产在经济交往中发挥的作用越来越突出、越关键。随之而来的是各行各业无形资产质量和效益竞争的加剧。置身于知识经济全球化热潮中，高校不可能置若罔闻，要顺应发展潮流，做好无形资产管理的长远战略眼光，用无形资产这把“利器”迎接越来越激烈的国内甚至国际竞争。高校将来的发展，会更多的以无形资产表现出来。在今后的竞争中能否占有一席之地，就看高校无形资产质量和效益的高低。

（2）高校管理者要增强无形资产培育创造。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。高校无形资产的培育创造离不开创新型组织文化为其提供肥沃的土壤。高校培育创新型组织文化，在政策层面上要鼓励探索创新，引导广大师生弘扬锐意奋斗、敢于创新的进取精神;在执行层面上，要完善政策激励，制定合理有效的科研成果产出奖励办法，让广大教师在为学校无形资产的产生创造付出努力后得到应有的物质和精神奖励。无形资产能否产生关键在“人”。人的问题解决了，无形资产的产生只是时间问题。所以高校必须切实地尊重人才、尊重知识、尊重科学、尊重创造，给辛勤耕耘在教学科研一线的教师提供进步发展的平台，让他们共享学校发展所带来的待遇改善，进而凝聚人心，为学校创造出更多的教学科研成果而努力。在此基础上要做到突出重點、把握优势。结合自身学科优势，瞄准世界科技前沿，培养学术尖子和领军人才，凝练学科特色，选好技术开发的主攻方向，推动高品质无形资产的培育创造。

（3）高校管理者要增强无形资产珍惜保护。高校无形资产的取得来之不易，必须要加强珍惜保护。一是自身要加强珍惜保护意识，对学校的无形资产要及时做好申请登记注册，防范他人的侵占侵权。二是对一切侵占侵权学校无形资产的行为要果断出击，拿起法律武器维护自身的合法权益。三是做好信息监控。通过网络、中介结构、社会关系网等条件，及时掌握无形资产侵权行为的动态，做出相应的决策，变被动防御为主动出击。

（4）高校管理者要增强无形资产转化利用。适应市场需求是实现无形资产转化的基础。无形资产在进行转化时是根据市场需求来决定转化方向、时机、进度与规模。高校应面向社会需求和社会主义市场经济发展方向，积极发挥高校对社会发展的智力支撑作用，加快高校无形资产尤其是科研成果转化为现实生产力。要围绕核心技术持续开发系列技术，全方位延长技术链和产品链，努力形成具有自主知识产权的技术族群和系列产品。这是提高高校科技成果转化率、有效实施知识产权保护、提高校企合作水平、增强核心竞争力的关键。高校要根据国务院《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》、《促进科技成果转移转化行动方案》等法规条文的规定，完善科技成果转化管理办法，规范科技成果转化活动。通过合理的收益分配和奖励措施，充分激励、调动科技成果完成人、转化工作重要贡献人、二级学院和学校等不同主体进行科研成果转化的积极性和主动性。

（5）高校管理者要不断完善无形资产管理手段。高校无形资产从培育创造到加强保护再到转化利用离不开有效的管理手段。管理出效益见水平。管理手段完善与否直接决定着管理水平的高低，进而影响无形资产质量和效益的高低。完善管理手段的具体措施有：

①健全无形资产管理体制，完善无形资产管理制度。高校无形资产管理涉及高校学科建设、人力资源培养、科研成果转化、无形资产对外投资合作等诸多决策层面的重大问题，是一项复杂的系统工程。高校要建立国有资产管理领导小组（资产管理处为日常办事机构）统一领导，归口管理部门分类管理，使用部门负责日常管理的三级管理体制。要加强无形资产管理人员队伍建设，建设一支专业素质高、业务能力强的管理队伍。建立完善规范的无形资产内部管理制度，对无形资产的界定、核算、评估、转化开发、保护以及奖惩等方面做出明确规定。

②加强无形资产的价值量化管理，建立无形资产核算体系。科学合理的无形资产核算方法与核算体系是无形资产管理和价值实现的重要措施和保障。目前核定无形资产价值量的方法有两种：一是对自创或购入的无形资产按实际成本计价，以确定其原始价格;二是在使用无形资产对外投资，或转让无形资产使用权或所有权时，通过第三方评估确认无形资产价值，并以评估价值为依据确定交易价格。建立无形资产核算体系的基本方法是在现行预算会计科目基础上，增设“无形资产”、“无形资产摊销”、“无形资产研制成本”等科目，采用权责发生制作为核算基础，运用配比原则对无形资产进行摊销。

③建立适应高校的无形资产评估体系。资产评估是产权市场运行的必然要求，对界定无形资产产权、优化经济资源配置、促进资产科学管理等具有重要意义。高校要根据国务院《国有资产评估管理办法》的有关规定，建立完善包括制度、指标、方法、标准、程序等在内的评估体系。结合学校发展规划和不同类型无形资产的特点，选择适当的评估方法。

④加强无形资产信息化建设。信息化是当今提升无形资产管理水平和工作效率的重要手段。高校在信息化新形势下要建立无形资产管理系统，对全校无形资产进行全面的实时动态管理。管理系统是无形资产管理体制的信息化反映。要对管理系统中对应的主管单位管理员、归口管理单位管理员和使用单位管理员的录入、增加、变动、处置、审批等权限做好设定，使系统在实际运行中形成一个规范运行、互相监督、有据可查的完整记录。通过无形资产管理系统，高校可掌握无形资产规模、价值、无形资产转化率、闲置率、处置等情况，为高校制定决策依据提供重要数据支撑。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加快建设创新型国家，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。毋庸置疑，高校作为知识和人才密集的场所，要在加快建设创新型国家中肩负起知识产权创造、保护、运用和培养人才的责任。这些责任靠什么来担当，靠的就是由高校不断产生的高质量高效益无形资产。所以高校要高度重视无形资产，不断提升无形资产科学管理水平，推进内涵式发展，为国家经济转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力做出应有的贡献和努力。

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