基于新型军事人才培养的军队院校实验室绩效评估研究

陶荣华

摘 要 本文阐释了实验室绩效评估的概念和目的，分析了军队院校实验室绩效评估的价值，从五个方面指出了实验室绩效评估的指导思想，最后总结出军队院校实验室绩效评估的具体流程，为新形势下军队院校实验室的绩效评估体系建设和创新发展提供了理论参考。

关键词 军队院校 实验室 绩效评估 军事人才

中图分类号：G642 文献标识码：A

随着军队院校教育改革体制的深入推进，全方位适应现代化军队建设对新型军事人才的需求高校实验室面临的全新课题。 军队院校实验室作为新军事理论产生、新军事技术创新、新武器装备研发的试验田，在建设一流军队、实现强军目标过程中具有举足轻重的作用。实验室评估是实验室管理的重要内容，积极开展军队院校实验室评估，建设高水平的军队院校实验室，对新型军事人才培养和现代化军队建设具有重要的战略意义。

1军队院校实验室绩效评估概述

军队院校实验室是军队院校办学的必备条件，是教学和科研的保障基地，是军队院校综合实力的重要体现。实验室绩效评估是通过系统地收集资料信息，按照严格的科学程序，对实验室过去工作进行科学评价，对未来建设管理工作提出新要求的活动。实验室评估就其本质而言，是对实验室投资效益的价值判断。军队院校实验室绩效评估是加强军队院校实验室建设与改革的重要手段，是提高整体办学条件的重要措施。绩效评估的目的是推动军队院校教学实验室建设，在教学、设备、环境、队伍、制度等方面普遍得到标准要求，改善实验教学模式，加强实验室规范管理，提高实验教学质量和投资效益，为培养合格的新型军事人才提供有力保障。

2军队院校实验室绩效评估的价值分析

2.1有效促进实验室制度规范化建设

通过实验室评估，有力推进实验室原有制度的优化和完善，增订新的实验管理规定，建立健全实验室各项管理制度，并使之体系化、科学化、规范化，使实验室各项工作做到有据可循，落实到位，从而提高实验室的教学水平和管理水平。

2.2有效加强实验室设备资产的管理

管好固定资产，最大限度地发挥其效益，是实验室管理工作的一个重要方面。多年以来，实验设备“小而全”，仪器大同小异，重复购置，设备帐物不符，利用效率低下等问题突出。通过实验室评估，设备统计清晰，帐物一致，摸清了家底，并对设备仪器统一管理，统一调配，使各类试验设备“宁可用坏，不可放坏”，有效提高利用效率，充分发挥各类设备的应有效益。

2.3有效促进实验教学过程的优化

实验教学过程一般包括实验教学方法的选择、实验教学内容的安排和实验教学手段的应用等环节。实施实验室绩效评估，促使一线教员队伍对实验内容、实验方法、实验考核方式等方面进行改革探索，注重培养军事院校学员分析、解决实际问题的能力，从而有利于优化实验教学过程，提升实验课教学的质量。

3军队院校实验室绩效评估指导思想

军队院校实验室与其他类别实验室相比，其显著特征就是把培养新型军事人才作为实验室最重要的工作。因此，对于军队院校实验室绩效评价体系的设计，应当以培养高素质新型军事人才为出发点，结合实验室自身的定位及功能，围绕“实事求是”、“导向性”和“发展性”原则，参照《高等学校基础课教学实验室评估》的体系，全面考查实验室的综合管理及效益，切实做到以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设，确保评估结果的客观性和真实性。

3.1实验室功能要求

军队院校实验室绩效评估，必须注重该类实验室的功能要求，将实验任务完成数量与质量放在首位;鼓励实验室功能的开发利用，开展学员自主实验、竞赛类实验活动、开放设计性实验等;同步提高实验室师资人才队伍建设和完善科学的管理运行机制。

3.2实验室综合效能

包括实验室利用率、仪器设备在用率以及完好率。这部分工作主要为实验室包括实验人数、实验台数及额定学时数等综合使用情况，以及评估设备管理制度的完备性与执行效果、设备完好率、更新率、维护保养频率等，该项工作在绩效评价中的总权重20%左右。

3.3实验室综合管理

包括实验室队伍建设、规章制度建设、室内日常运行管理等。学校应根据实验室日常工作内容，培养适应实验教学与管理的复合型教师人才队伍，同时积极建设开放式运行机制及其保障实施，规范各种工作程序并完善制度建设，这方面在绩效评估中占权重20%左右。

3.4实验教学效果

实验室所担负的核心工作为教学任务，应作为指标评估体系中重要内容，评估内容包括实验开出率、实验教学组织、依托实验室所产生实验报告的数量与质量、学员对实验教学等的满意程度，承担工作任务项在绩效评价中的总权重为50%左右。

3.5科学研究和人才培养

学术研究包括实验室所属人员的课题研究、学术论文及著作、科技奖励等;人才培养包括实验室承担的学员毕业设计、技能训练、学科竞赛、创新活动与开放交流等，根据相关项目设计过程、实施效果，评估实验室支持绩效，这部分在绩效评估中占权重10%。

4军队院校实验室绩效评估实施流程

军队院校实验室绩效评估结合实验室建设的生命周期实行实验室规划建设时期的绩效预评估与实验室运行绩效的动态周期性评估 。实验室建设单位在提出实验室建设规划的同时，必须根据实际教学需求确定实验室功能，进行项目绩效规划，学校要建立以军事类大学科知识为背景的实验室建设论证组，按照绩效指标，逐项对预期绩效进行论证，做出是否建设立项的结论。实验室在完成建设后，进入正常运行阶段，则需要对实际运行绩效进行评估考核，确定是否达到预期绩效目标，并且在运行过程中一般每年度或拟设定的教学周期对实验室运行绩效进行一次评估。具体实施流程如下：

4.1評估准备

评估工作有军队有关部门领导和组织实施，评估规划确定后，要进行评估技术参数准备，并同步做好评估前期宣传、评估培训及参数论证工作，让所有参评单位都能够深刻理解评估的价值意义和实际目的，全面了解评估工作的实施计划、评估内容、评估方式、量化指标、软件平台及结果影响等，为后期评估有序推进创造有利的环境氛围。

4.2开展自评

实验室开展自评是做好评估工作的基础。自评过程是对照评估指标和要求进行自我诊断的过程，有利于调动受评实验室的主动性，增强真实评估的体验性和预见性。自评可以使校内各实验室全面掌握自身实际情况，清楚认识优势和成绩，认真剖析问题和不足，从而有针对性地提出行之有效的改进措施，形成自评报告 。

4.3专家评估

专家评估是实验室评估工作的关键环节。军队相关机关牵头组织专家组。专家组的学术性、专业性和权威性优势，是定性评估结果全面、客观、公正的基本保障。专家组针对受评实验室从实验环境、实验设备、实验教学、实验成效等方面进行现场检查评估，通过听取汇报、查验资料、调查问卷、质询答疑等方式客观衡量受评实验室科研成果、教学保障成果、建设项目执行情况，形成评估结论，并提出针对性的意见和建议。

4.4结果公布

专家评估的得分和排序经军队相关单位批准和审核后，予以公布，并及时反馈各受评实验室。依据评估结果对受评实验室提出表彰奖励或限期整改等具体要求。

4.5二次复评

该项过程主要是针对评估结果不达标的实验室，经过相应期限的整改后，组织专家“回头看”，形成周期性的闭环运作，确保评估不流于形式，督促实验室弱项及问题整改到位，最终推进实验室建设科学发展。

5结语

著名教育家蒋南翔曾指出：“没有一流的实验室就没有一流的大学”。军事院校实验室作为军事院校实验教学的主要平台和载体，在培养创新型、应用型军事人才的过程中发挥的作何用日益凸显。军事院校实验室绩效评估是军事院校实验室管理的重要内容，军事院校实验室的绩效评估需要着眼于中国特色军事变革的发展需求，以绩效考核为导向，逐步建立和完善评估制度，对推动实验室的建设和管理，提高实验室效益具有深刻的现实意义，为全面提升新型军事人才培养质量、推动军事理论和实践创新、促进部队战斗力生成提供可靠保证。

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