消防队财务内部控制制度研究

李珍玉

摘要：消防队在保护人民财产安全、生命安全方面发挥着至关重要的作用，而健全消防队财务内部控制制度十分必要。本文首先介绍了加强财务控制制度的相关措施，然后指出了消防队财务内部控制存在的主要问题，并给出了相应的解决办法。旨在为完善消防队财务内部控制制度提供一定的参考意见，从而保证其内部运行正常，进而为人民财产、人身安全提供保障。

关键词：消防队;财务内部控制;主要问题;解决办法

消防队的职责在于保障人民财产安全。目前消防队财务内部控制制度仍不健全，加之管理人员的财务意识水平及专业性不强，致使消防队内部财务管理存在一些问题，影响消防队的正常运行。因此，加强消防队财务内部控制管理应引起我们高度重视，唯有这样，才能为其提供强有力的保障。

一、加强内部财务制度控制的措施

（一）加强内部控制制度，保证信息共享

财务内部控制的基础就是信息，通过信息管理与资源共享可以有效提升单位开展财务内部控制的效率与效果。为了实现这个目标，除了做好权利分隔设计之外，还需要做到合理分管，通过明确责任体系以及加强例行核对的监控工作，才能够确保信息能够得到有效的共享，从而提升信息在财务内部控制中的功能与价值。

（二）加强财务收支和购管分离相互制约

财务收支与购管分离之间往往存在一定的制约关系，通过强化这种制约关系就可以很好的实现财务内部控制的效果。一般来说，经过部门签批金额权限领导人核准后才能够进行相关程序，这样就可以很好的实现制约控制。所有的物资涉及到申购、验货的内容，都需要做好分工与权责划分，避免某一个人或者某一个部门全部负责的情况，同时需要做好相关负责人的审批工作，确保凭证的有效性后在根据规定程序进行。

（三）加强会计电算化管理

会计电算化在现阶段消防队财务内部控制中同樣扮演十分重要的角色。一方面需要建立并完善会计主管与会计出纳等岗位职责基本制度，明确权责关系，另外一方面需要建立严格的审查制度，完善软件、会计数据安全保密工作，强化数据管理与软硬件管理，为顺利开展财务内部控制工作提供必要的条件。

二、消防队财务内部控制制度存在的问题

结合现阶段消防队在财务内部控制工作开展过程中存在的问题，主要归纳如下几个方面。

（一）管理层财务意识与专业知识匮乏

从客观上来看，领导层缺乏财务管理意识以及基层人员缺乏专业知识是导致财务内部控制不到位的主要原因。作为单位领导，在日常工作过程中往往缺乏财务管理的意识，对于相关工作的重视程度不高，导致基层人员也受到其影响，从而忽视了财务内部控制的重要性。除此之外，基层财务人员基本都通过相应的财务管理培训与教育，但是其在进行内部控制方面却缺乏知识衔接，这也导致了知识的系统性不强，由于没有真正意义上认识到财务内部控制的价值与关键作用，所以实施内部控制时出现了许多问题，包括错账、漏记等等问题屡见不鲜。

（二）内部控制制度不健全

财务内部控制工作要想得到真正落实，那么基本的财务内部控制管理制度可以说是必不可少的。结合现阶段财务内部控制制度的构建情况来看，首先，日常管理经验方面整体来说还不太完善，其中许多内部控制的理念在针对财务内部控制时缺乏针对性，基础相对比较薄弱，所以具体实施起来需要面对许多困难。其次，分工不明确的问题在财务内部控制当中十分常见，这是由于消防队在人员分工时经常出现身兼数职的问题，导致权责没有进行统一，甚至出现分离不合理的问题，从而出现经费支出超标，甚至以权谋私的情况，严重阻碍了资金的合理配置，甚至带来了许多不必要的财务损失。

（三）控制惩罚措施不完善

财务内部控制必须依赖合理科学的奖惩控制机制，如果这方面的机制不完善，那么参与控制的人员就会表现出参与意识不强的问题，甚至会出现消极怠工的情况。从现阶段经费支出的情况来看，财务内部控制普遍存在经费支出结构不合理甚至舞弊的情况，然而通过常规的管理方式往往无法及时发现其问题，即使发现了问题，也不能够实施有效的惩戒，这样一来内部监督控制的效果不得到显现，对于国家财政造成了相应的损失。

（四）形式化严重，系统性差

形式主义是财务内部控制中最大的敌人，也是目前消防队实施财务管理内部控制时亟待解决的问题。许多消防队在日常工作中都将财务内部控制置于很低的位置，关注程度不高，许多财务内部控制工作也仅仅是做做样子，流于形式，在意识方面依然存在缺陷，这种缺陷导致内部控制的实际效果得不到发挥，甚至仅仅作为短期的目标，没有真正意义上实现治理。

三、解决消防队财务内部控制管理问题的措施

（一）分析利益冲突，建立相关制度

要想真正意义上提升消防队财务内部控制的效果，那么做好利益冲突的分析并建立完善可靠的制度是必要的条件。一般来说，需要区分好关键、非关键岗位来进行针对性的管理。进行财务人员的分工，需要将具体的责任落实到某个人身上，这样一来才能够实现经费的合理科学应用。除此之外，要做好利益冲突的调查，避免出现不合法应用的情况。做好不相容的职务分离工作，从而将授权等具体的职责分配到不同的人身上，避免出现权力过于集中的问题，这样一来就可以很好的实现财务内部控制。具体的方式如会计、出纳定期对账，以此来确保财务经费合理、合法。

（二）定期汇报经费收支

定期汇报经费收支对于实施财务内部控制同样十分关键。一般来说，领导需要做好财务状况的不定期检查工作，适时提出各种改进的办法与意见，并做好领导管理工作。除此之外，会计凭证、报表等资料也可以通过这样的方式来进行检查检验，并实施科学监管，从而真正意义上实施高精度的财务内部控制。

（三）加强内部审计工作管理

内部审计工作需要依赖于严格的内部审计监督机制来实现。建立并完善相关部门实施内部控制对于实现财务内部控制的价值具有良好的促进效果。作为消防队可以采取内部审计、政府审计相结合的方式，并借助于第三方审计单位来进行合理审计，从而对财务状况进行精准把控，同样也需要采用监督机制来进行内部控制制度的完善，提升财务内部控制的有效性。

（四）明确经费使用情况

明确经费使用情况对于提升资源的合理配置，优化财务内部控制组织方案具有良好的效果。作为财务管理人员，应该做好经费的管理，避免出现挪用专项经费的情况。在出现不合规使用经费的问题时则需要及时进行制止和监督。

（五）做好预算

完善预算管理可以很好的实现财务人员的日常管理工作，通过对经费支出进行预算，建立完善可靠的审批制度，从而经过多重授权的方式来确保审批制度的效率与效果。对于超出预算的部分则需要进行原因控制，从而有效加强财务内部控制的效果。

（六）领导以身作则

作为单位领导，要想充分发挥财务内部控制的效果，必须要做到以身作则，做到财务管理合理合法，不干涉、不干扰，带头遵从队纪律以及财务内部控制的相关规定，从而确保财务内部控制能够有效落实。

四、总结

随着政府会计制度的发展，消防队财务内部控制制度也越来越重要，因此有必要加强其财务方面的内部控制管理，以保证其财务工作的有效性和高效性。消防队的财务内部控制管理可有效优化资源配置和资产组合，使其管理沿着正确的轨道发展，有效提高消防队的财务状况，因此财务内部控制管理现在已被列为其所有管理工作的重点环节，从而保证其更好地发挥其应有的作用。

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