无棣县休闲农业发展现状及对策

袁玉峰

摘要    立足于无棣县休闲农业的资源优势，介绍了休闲农业发展现状、主要做法及经验，分析了休闲农业发展存在的问题，并提出了对策，以期为发展现代农业、增加农民收入和壮大旅游产业提供参考。

关键词    休闲农业;发展现状;经验;问题;对策;山东无棣

中图分类号    F323.4         文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）17-0251-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

近年来，无棣县发展休闲农业推动绿色农业和现代农业建设，在实施乡村振兴战略工作中进行了有益探索，取得了明显成效，但与东部先进地市以及乡村振兴的要求相比差距较大。无棣县休闲农业园区数量多、规模小、功能不够健全，基础设施不够完善，休闲农业与乡村旅游市场开拓能力仍较弱，还没有特别叫得响的品牌，休闲农业旅游线路尚未发挥明显作用[1]。

1    发展现状

无棣县休闲农业与乡村旅游（简称休闲农业）从2008年开始，最初是农业新型经营业主自发开展农业园区采摘、品尝、农家乐等活动。2009年，无棣县在开展农业产业大调研活动中掌握了一些新情况，为顺应形势的要求，逐步理顺产业关系，积极引导农业园区开展休闲农业系列示范创建活动，自此，休闲农业进入政府引导、市场运作阶段。2016—2017年，滨州市委、市政府把休闲农业发展列为重大决策部署和《政府工作报告》重点工作，全市休闲农业这项工作进入第三产业发展快车道。截至2018年3月，全市各类休闲农业经营主体521个，经营面积1.3万hm2;其中规模园区106个、休闲农庄13个、休闲农业园区99个、民俗村4个;从业人数85 615人，其中农民就业人数72 265人，带动农户2.5万户;休闲农业企业年接待游客逾441万人，营业收入约22亿元，其中农副产品销售约17亿元，从业人员年收入35 614元。通过各级评定，无棣县已有全国休闲农业示范点2家，全国休闲农庄2家，全国休闲农业与乡村旅游示范企业五星级7家、四星级26家、三星级10家，省级休闲农业示范点8家，省级休闲农业示范园区7家，山东美丽休闲乡村2个，滨城区评为省休闲农业示范县。与市旅游委联合评定市级农家乐39家，市级休闲农业示范点26家。博兴乔庄镇“黄河水乡”、打渔张“薰衣草景观”分别被农业部评定为“中国美丽田园”，5个园区被省厅评定为“齐鲁最美田园”，开发区狮子刘村被省农业厅推荐为中国美丽休闲乡村，“黄河三角洲农业风情游”评定为“全国十佳休闲农业精品线路”。

2    主要做法及经验

2.1    注重规划宣传，引导产业发展

2010年无棣县出台了《关于加快发展休闲农业和乡村旅游的意见》，成立了休闲农业与乡村旅游分会，制定了“滨州农家乐”“休闲农业生态园区”评定标准。2014年，依托滨州沿黄生态高效示范区开发建设，制定了休闲农业产业发展规划，将休闲农业列为全市“十种发展模式”之一、“四区”之一、“三大关联产业”。2016年，滨城区、博兴县分别制定了《2017—2020年休闲农业区域化发展计划》，明确发展目标，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业带和产业集群，积极推进“多规合一”。近年来，无棣县积极组织休闲农业企业（园区）参加农业部和省农业厅组织的各项创建活动。在规划的基础上，根据发展需要每年推出不同的创建项目和示范内容，引导休闲农业园区规范建设。市、县区充分利用广播、电视、报刊、网络、农业信息平台、农业展览活动等各种渠道，对休闲农业经营主体进行宣传推广，对休闲农业生态示范园区进行奖励。

2.2    抓住转型机遇，注重示范创建

近年来，在新旧动能转换的大势下，正是发展休閑农业和乡村旅游的契机。先后推出以规范标牌和科普展为主要内容的创建活动。深入挖掘民风、民俗、民间传说，为园区编故事、讲故事、写故事，并编辑成册进行宣传。示范园区结合传统文化、节日元素开展多样的节庆活动。阳信梨花节、沾化冬枣节已有20多年的历史，规模越来越大，活动内容越来越丰富。邹平十里长廊樱花节、博兴打渔张黄河闸坝海棠观光节等，都有效带动了相关产业的发展和农民收入增加。

2.3    纳入重点工作，推动有序发展

自2016年开始，市委、市政府将休闲农业纳入重大决策部署《政府工作报告》重点工作，市农业局及时制定休闲农业工作方案，结合县区实际，将目标任务逐级分解，用红、黄、绿灯标识督导推进，逐步夯实基础建设。

充分利用第二届古村落大会在滨州召开的机遇，大力拓展休闲农业功能。会同旅游等部门，选准切入点，培育一批休闲农业示范点，形成了4种特色的休闲农业发展模式。一是现代农业产业园模式。以滨州万绿农业开发有限公司、金天地生态农牧有限公司、鑫诚现代农业科技示范园区等为代表，以畜禽生态养殖、绿色果蔬种植、旅游休闲为一体，打造集采摘垂钓、旅游观光、珍禽观赏、餐饮娱乐、科普教育、农事体验回归自然模式。二是休闲农业度假区模式。以无棣黄河岛、邹平樱花山、博兴打渔张森林公园、博兴地球村项目等为代表，以天然氧吧、芦荡湿地、果园垂钓等生态系统为依托，打造休闲农业度假模式。三是农业民俗特色村模式。以阳信水落坡古家具特色区、沾化下洼冬枣采摘旅游区、博兴草柳编淘宝村等为代表，以文化古城、草柳编工艺为载体，深入挖掘文化内涵，打造农业文化旅游模式。四是美丽休闲乡村模式。以经济开发区狮子刘村片区乡村旅游积聚区、无棣县埕口镇水沟村、邹平县码头镇邵家村等为代表，依托区位和生态资源优势，打造“大地乡居”“海上人家”等美丽乡村旅游品牌。