职工安全健康、企业安全发展

徐斌

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-142-03

摘 要 近年来，中国电信杭州分公司在深化转型、推进企业生产经营发展的同时，不忘安全生产。企业牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从思想认识上，制度责任上，竞赛内容上维护职工安全健康，促进企业安全发展。通过开展“安康杯”竞赛活动加强职工安全生产教育，有效改善职工劳动安全卫生条件，促进职工体面劳动，着力强化企业安全生产主体责任，构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提升安全生产管理整体水平，为职工安全健康提供了有效的保障，为公司持续稳定健康发展提供良好的安全生产环境。为此，公司已连续5次（7年）获全国“安康杯”竞赛优胜单位，并先后获全国和省“安康杯”优秀组织单位、省“安康杯”示范企业等荣誉称号。

关键词 职工安全 企业文化 企业安全管理

中国电信杭州分公司作为杭州市规模最大的综合信息服务提供商，拥有一张集大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通信、无线通信等多技术手段的立体化现代综合通信网络，在通信手段和网络设施上与国外发达国家保持同步，实现通信数字化、智能化、综合化、宽带化和个人化，全网综合通信能力在全国省会城市中名列前茅。公司可以为用户提供电话业务、互联网接入及应用、数据通信、视讯服务、国际及港澳台通信等多种类综合信息服务，并能满足国际、国内客户的各种通信及信息服务的需求。公司秉承“用户至上，用心服务”的服务理念，追求企业价值和客户价值的共同成长，让客户尽情享受信息新生活，为打造杭州全国数字经济第一城作出更大的贡献。在企业生产经营发展的同时，不忘安全生产。近年来，公司在上级“安康杯”竞赛组委会及上级工会的领导和指导下，认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，开展“安康杯”竞赛活动。竞赛活动坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强职工安全生产教育，有效改善职工劳动安全卫生条件，促进职工体面劳动，着力强化企业安全生产主体责任，构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提升安全生产管理整体水平，为职工安全健康提供了有效的保障，为公司持续稳定健康发展提供良好的安全生产环境。为此，公司已连续5次（7年）获全国“安康杯”竞赛优胜单位，并先后获全国和省“安康杯”优秀组织单位、省“安康杯”示范企业等荣誉称号。从近年来企业“安康杯”竞赛活动的实践与成效来看，维护职工安全健康，促进企业安全发展，必须从思想认识上，制度责任上，竞赛内容上去把握和落实。

一、提高政治站位、把握正确的竞赛方向

“安康杯”竞赛是为了促进安全生产管理、领导者安全生产意识、职工安全生产知识水平和能力、安全生产各项指标等，不断推进企业的安全生产工作和安全文化建设，不断扩大社会影响，提高职工安全生产意识，最终降低各类事故的发生率和职业病的发病率。为了实现“安康杯”竞赛目标，几年来中国电信杭州分公司“安康杯”竞赛活动始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展观念，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，从而推动企业安全生产和工会劳动保护工作创新发展，团结动员广大职工为企业安全生产形势持续稳定建功立业。在竞赛活动中，我们始终围绕“落实全员安全责任，促进企业安全发展”竞赛主题，加强对竞赛活动的组织领导，以贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，积极推动企业全员安全生产责任制的落实，广泛组织开展群众性安全生产活动，扎实推进企业安全文化建设，努力提升企业安全生产水平，切实维护职工的安全健康权益。

二、建立健全工作机制，以制度保障竞赛

（一）健全机制、责任到人

明确公司安全生产组織架构，完善安全组织树，成立由副总经理、工会主席为组长，安保部、各县（市、区）分公司、各分局、各相关中心安全分管领导、安全员、网络信息安全员为成员的安全生产防控体系领导小组，负责安全生产工作的总体部署和督导，推进公司安全生产目标管理责任制的实施。建立劳动保护监督检查委员会（劳动法规监督检查委员会）及安全员团队、网络信息安全责任团队、电缆防盗报警系统维护、责任人团队等，将安全工作的触角延伸到最一线的支局和网格。做到一级对一级负责，人人有责任，责任在人人，目前公司专兼职安全员达600余人。

（二）明确安全生产责任制

无论是公司内部，还是公司与外协企业，层层签订安全生产、综合治理目标管理责任书，使公司各层面成员在生产中职责明确，分工协作，分担安全责任，共同做好安全工作，较好地防止和克服了安全工作中无人负责的现象。公司把事故高发岗位、外协施工单位及生产一线职工作为“安康杯”竞赛活动的重点开展对象。工会、安保、人力等部门密切配合、相互协作，形成协同作战、优势互补的工作格局。各单位、各部门把竞赛活动作为本单位、本部门生产工作的重要内容，同步布置、同步推进、同步检查、同步考核。

（三）加强监督考核和指导

严格落实“一岗双责”和企业安全生产责任“五落实五到位”等有关要求，从源头上强化对最基层经营单元支局的安全生产标准化工作的服务指导和跟踪监督，多维度拓展职工在安全生产中的作用，让职工在企业中切实感受到如同“家”一样的安全和温暖，上下同心聚合力促安全，实现企业安全健康指数和职工幸福指数双提升。同时，每月实行《安全管理通报》、《互联网信息安全通报》、《全市网络建设通报》、《机房基础管理及节能管理检查的通报》和安全隐患自查上报制度，通过通报与考核督促各项制度的有效落实。

（四）激发全员参与竞赛热情

各单位、部门及生产班组广泛发动职工参与“安康杯”竞赛活动，通过竞赛进一步推动安全文化建设，以竞赛活动促进健全完善安全生产责任制度和安全保障能力建设，进一步落实职工安全培训教育制度、提高职工的安全意识和技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，降低生产安全事故的发生率，有效提高安全生产管理水平和安全保障能力。

（五）发挥工会监督作用

工会积极参与企业各项政策制度的出台，坚持从源头上把关，维护职工的安全卫生健康。坚持开展职工代表巡视制，坚持发挥劳动安全卫生监督检查员的日常监督管理作用。以履行《劳动安全卫生专项集体合同》情况为内容的巡视检查，审视公司的安全生产及职工的卫生健康状况，与经营单元的领导直接沟通，提出质询，听取解答，形成反馈意见单督促整改。在强固基础方面，经职代会确认聘任的31名职工作为工会劳动安全卫生监督检查员，在日常监督管理中，发挥了及时提供信息，及时与部门沟通的作用。在支局、营业厅和班组设安全员制度，推行办公场地5S管理，加强了基层和班组的安全管理，充分发挥职工代表和各级劳动保护监督检查组织的作用，有效地落实了职工的知情权和提高了职工参与安全生产的积极性和主动性，增强了职工自我保护，自我防范的意识。

三、坚持“内容为王”，落实竞赛实效

为增强职工安全健康意识、提高班组安全管理水平、提升职工安全技能、加强事故隐患排查治理能力、实现企业生产安全事故下降、改善职工职业健康状况，公司每年开展“安康杯”竞赛活动，不断丰富竞赛活动内容，体现竞赛实效，落实竞赛活动全覆盖。我们坚持 “六个一”的活动内容：

（一）一系列安全标准化宣传活动

开展以“落实企业安全生产主体责任”为主题的“安全生产月”活动，在门厅、行道等悬挂“安全生产月”标语、横幅，在办公区域张贴安全招贴画、宣传挂图、宣传栏以及各种会议进行宣传，在办公网络上挂安全宣传教育视频，在各类APP上挂安全生产宣传教育资料，等等。

（二）一系列安全隐患排查活动

发动广大职工坚持查找和整改身边的安全隐患，检查、自查自纠工作中排查隐患，各类隐患涵盖消防、安全保卫、施工现场、网络信息安全、人员管理以及其他隐患，对于发现的各项隐患，全部落实整改。采取不定期检查 、“四不两直”的方式，狠抓生产隐患查找、整治工作，并对发现的问题跟踪落实，闭环管理。督促各部门开展经常性、常态化的安全生产检查活动，与安全隐患做斗争，狠抓隐患整治工作，强化跟踪考核，确保安全生产工作良性循环。

（三）一次安全健康知识培训

对职工开展安全培训、警示教育等形式，提升职工的安全素质和责任意识。组织本地网安全管理人员能力提升培训，培养安保战线管理员更好的承接安全工作的新要求。工会联合安保部、培训中心组织本地网应急救援能力提升班，取得急救资格证，帮助职工掌握初步的应急救护知识，提高应急避险和应急救护技能。使每位职工都能严格执行公司安全生产行为规范，掌握基本安全常识，学会消防、逃生、急救等操作技能，确保职工安全健康。

（四）一次行车、消防演练比武

每年举办安全生产运动会，组织公司中层、职工开展反恐、消防安全、信息安全等培训、检查，组织各类突发事件演练。活动有声有色、丰富多彩、务实创新。

（五）一次安全合理化建议活动

组织发动职工结合本班组、本岗位实际，查找身边劳动安全卫生问题和存在的薄弱环节，提出合理化建议和解决办法。同时鼓励职工结合电信实际，提出对社会有价值的安全生产合理化建议报送上级工会。

（六）一次安全优秀成果展示

每年第四季度举办安全管理优秀成果展示活动，各单位、各部门将“安康杯”竞赛活动中的创新亮点及成果，进行认真总结提炼，形成PPT进行展示汇报，从中根据各单位、各部门安全生产、职工安全健康情况和满意度，评选出“安康杯”竞赛活动示范单位和优胜单位。

四、打造智慧安防，提高管理效率

让每位职工都能掌握信息化应用能力，通过互联网手段（电子台账等），全面展现竞赛活动全过程，提高职工参与安全生产管理效率。

（一）建立安防智能平台

实现对全本地网监控、门禁、消防等所有安防设备的联动管控。

（二）开发安防一键通APP

该APP以隐患排查、落实整改为抓手，主要提供了安防平台实时告警、安防设备预警、巡检、检查、险情爆料、隐患处置等功能，实现安全检查技表作业电子化，实现安全隐患全流程监控和闭环管理，实现安全管理工作到手机端的延伸，为杭州分公司安全生产人员日常事务工作提供了便捷的管理手段。

（三）深化天翼智慧一卡通

通过智能手段严格把控大樓和机房出入口，人防和技防相结合实现对大楼（大院）进出车辆、人员的自动化、实名制管理。

（四）运营车辆管理系统

有效管理公司所有生产车辆，实时监控车辆的运行状况，提供车辆行驶轨迹和视频图像，规范出车审批和报修流程，极大提升车辆安全管理水平，降低了运营成本，减少了交通违法和事故的发生率。

五、确保网络信息安全，切实履行社会责任

围绕防诈骗、网站备案专项整治行动和公司内网实名制开展信息安全工作。一是深入开展打击通讯信息违法犯罪专项工作；二是全面推进网站备案集中整治专项行动；三是严格管控内网实名；四是圆满完成G20、一带一路、全国大学生运动会、十九大和互联网大会、杭州马拉松、世游赛等活动保障。

通过“安康杯”竞赛活动，使职工安全健康意识进一步增强，班组安全管理水平进一步提高，职工安全技能进一步提升，事故隐患排查治理能力进一步加强，实现公司生产安全事故不断下降，职工职业健康状况持续改善。在公司全体职工共同努力下，近几年公司始终保持轻伤及以上事故为“0”，职业病为“0”，火险为“0”，未发生爆炸、集体中毒等事故（案件），未发生黄、赌、毒等刑事、治安案件和重大不稳定事件，为公司持续稳定健康发展提供良好的安全生产环境。近年来，企业规模不断壮大，移动用户占市场份额近百分之三十、宽带达到一半以上；主营收入连续5年以上保持较高正增长，达到70多亿元；DICT、物联网、翼支付等多项业务指标列集团前列。公司先后获得了“全国文明单位”、“全国信息产业系统先进集体”、“全国用户满意服务单位”、“全国模范职工之家”以及“浙江省先进基层党组织”、“浙江省模范集体”、“浙江省创建和谐劳动关系先进企业”等多项荣誉称号。

“安康杯”竞赛使我们的安全管理和监督检查得到了加强，全员的安全意识得到了提高，安全生产的大环境得到了改善。只要我们继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，继续深入开展“安康杯”竞赛，狠抓安全责任制的落实，充分依靠广大职工，调动和发挥广大职工搞好安全生产的主动性、积极性和创造性，群策群力除隐患，群防群治保安全，职工的生命健康就一定能够得到切实的维护，职工的幸福安康也一定能实现。