南海开渔 海事护航

张建林

2019年8月16日，历时3个半月的南海伏季休渔期结束，正式开渔，各地数万艘休渔渔船将逐步恢复生产作业，耕海牧渔。与此同时，大量渔船集中驶离渔港出海作业，船舶通航密度激增，海上交通秩序趋于复杂，商渔船碰撞的可能性增大，为保障渔船顺利出海捕捞，确保海上交通安全，广东各地海事局多举措强化商渔船碰撞防范工作。

汕头：为渔船出海捕捞保驾护航

在汕头，休渔期结束之前，汕头海事局便着手开展安全知识宣传活动，联合渔政部门召开防范商渔船碰撞宣讲会，深入辖区渔船数量较多的南澳、潮阳等渔港、渔村，向渔民传授有效避碰措施和注意事项；邀请志愿者普及水上应急自救互救知识和操作技能，防范增强渔民安全和应急救助技能意识，并通过告示、派发传单等方式加强对渔民宣传教育。

8月16日12：00时，一年一度的南海伏季休渔期结束，大量渔船集中驶离渔港出海作业。开航当天，汕头海事局高度戒备，通过“动静结合”的方法有序开展渔船出海护航工作。一方面，提前通过VHF滚动播发中英文航行安全信息，提醒过往商船在汕头辖区沿海水域航行时，应注意了解航线上渔船航行特点和作业规律，尽量避开渔船密集区，谨慎驾驶，注意避让，以策安全。另一方面，加大现场巡查监控力度，加强沟通联络和协调联动，做好与渔业部门的信息互通工作，准确掌握渔船开捕时间，提前了解渔船密集航行动向，加大渔船集中出港的航行秩序的巡查监控力度，强化商渔船交汇水域的监控和交通组织，引导商船的注意避让，防止碰撞事故发生。经周密部署，南海伏季休渔期结束当天，渔船顺利出航，未发生商渔船碰撞险情。

汕尾：全力防范商渔船碰撞

在汕尾，为维护辖区通航秩序、切实保障人民群众生命财产安全，汕尾海事局提前介入，多措并举做好防范商渔船碰撞工作，力保休渔期结束后辖区水上交通安全形势稳定。

8月14日，汕尾海事局彭子贤副局长带队走访广东省渔政总队汕尾支队，落实双方合作备忘录精神，在以往防范商渔船碰撞和水上交通安全协作工作经验基础上，就深化机构改革后进一步加强联合开展巡航执法、海上风险预警预控、险情应急救援、事故调查处置、安全宣传教育等水上交通安全协作机制达成共识，并敲定8月16日开渔当天联合行动的具体安排。

同时，该局积极做好事前宣传工作，各海事处联合地方渔政、交通等相关职能部门开展水上交通安全宣传活动。采用联合巡航、派发宣传品、现场宣讲、实地走访等形式，向渔民宣讲近年来辖区内发生的商渔船碰撞事故案例、海上航行避碰、安全作业、应急避险等知识，尤其教育渔民勿要为“抢船头”而冒险抢越商船航线，避免发生小船撞大船的事故。汕尾海事局还充分利用智慧海事平台、手机短信平台、VHF、办事窗口等手段，向船舶、船公司等相关单位发布休渔期结束后安全航行预警，提醒过往船舶加强瞭望、谨慎驾驶、遵章航行，注意避让航行作业渔船，防范商渔船碰撞发生。

记者获悉，汕尾海事局还不断加强重点时段、重点水域的巡航力度，针对渡口附近水域及辖区码头进出港航道等通航密集区进行重点巡视，严禁渔民在主航道布设网具，同时提醒作业渔船要加强瞭望，注意过往船舶动态，远离主航道作业，夜间航行时应按规定要求显示号灯号型。

湛江：加强安全知识宣传

在湛江，赶在休渔期临近结束，为维护辖区水域安全形势稳定，湛江海事局积极做好海事护航工作。8月14日下午，湛江海事局联合硇洲镇人民政府、广东省渔政总队东海大队，在硇洲镇人民政府会议室一同开展水上交通安全知识入海岛进渔村活动。

活动中，湛江海事局宣讲人员以“防范商渔船碰撞事故”为主题，围绕近年来辖区所发生的商渔船碰撞案例，为现场渔民带来了精彩一课，详细讲解了商渔船事故发生的原因、有效防范事故的方法以及发生事故后如何保护自己等重点内容。同时以案例提醒渔民要深刻吸取商渔船碰撞事故的教训，重视安全生产。讲解的案例内容与现场渔民的日常生产息息相关，活动气氛热烈且互动积极，现场还分发了水上交通安全知识小册子。

据悉，南海开渔后，湛江海事局正继续做好水上交通安全知识的宣传教育工作，提高群众的安全意识，加大海上联合执法力度，做好辖区安全监管，进一步防范商渔船碰撞事故的发生，保障海上通航秩序的稳定和安全。

江门：防范商渔船碰撞

在江门，每年8月至次年2月是捕鱼期，在江门区域从事渔业捕捞、养殖的渔船数量众多，为保障辖区水域安全，江门海事局采取多项措施加强防范商渔船碰撞工作。

首先，江门台山海事处跟渔政部门保持紧密联系，实现信息共享，提前了解江门台山沿海的横山渔港、沙堤渔港和其他综合类港口的在港渔船数量、锚泊分布、渔船出港计划等信息。据统计，在港台山籍渔船有2800多艘，农自用船2500多艘。

其次，江门台山海事处联合广东渔政总队台山大队通过“走基层、入渔村、下船舶”方式，开展防商渔船碰撞专项安全宣传工作。自8月13日起，江门台山海事处通过手机短信、智慧海事平台、微信等方式向辖区船舶发布预警信息，提高商渔船船员的安全意识，重点提醒辖区高速客船、陆岛运输货船要加强瞭望，谨慎驾驶，严防商渔船碰撞事故发生。截至8月16日，江门台山海事处共开展培训班2期次，发放宣传手册126份，发布预警信息845条。

开渔日当天，江门台山海事处、恩平海事处和广东渔政总队台山大队联合开展海上执法活动，在川岛高速客船航线水域值守，打击渔船“抢船头”和碍航捕捞、商船不按规定开启AIS和守听VHF、商渔船冒险航行等行为，保障船员高高兴兴出海，平平安安回家。

茂名：护航水上交通安全

在茂名，8月16日第三届中国（茂名博贺）开渔节拉开帷幕。博贺渔港是广东省三大渔港之一，开渔节是当地渔民水上节庆活动的重头戏。茂名海事局紧扣监管职责，围绕服务重点，制定開渔节水上交通组织工作方案，全程与组委会及地方涉水管理部门密切配合，做好水上交通安全保障工作。

开渔节前，海事执法人员通过“现场巡航检查”、“平安课堂”、“安全知识进渔船”以及“安全知识进渔村”等多种形式向广大商船、渔船船员发放宣传资料，强化商渔安全警示教育，为开渔节期间的水上安全打响预备战。此外，博贺海事处紧密关注近期台风动态，及时发布预警预控信息，走访督促放鸡岛旅游客船合理安排船期，尽量避开开渔节当天大量渔船出港时间段，防止在港口水域形成商渔船交通流汇集。

8月16日开渔节当天，茂名海事局通过VTS交管监控设备实时不间断密切监控大批渔船航经水域交通流情况，同时派出博贺海事处及海巡执法支队执法人员共10余人，出动海巡艇3艘，在现场实施交通疏导和安全保障服务。海事执法人员一方面充分利用VHF、AIS、短信平台等途径发布开渔节航行安全警告，提醒过往船舶加强嘹望谨慎航行；另一方面严密防范商渔碰撞事故，对放鸡岛航道、渡口等通航密集水域蹲点驻守，积极协调商船与大批渔船交通流的交汇，有效引导商船避让，避免了碰撞危险，提高了通航效率。

阳江：护航南海开渔节

8月16日，第十六届南海（阳江）开渔节于在阳江市海陵岛举行，阳江海事局紧扣监管职责，围绕服务重点，全程与组委会及有关部门密切配合，做好水上交通安全保障工作。

早在开渔节前，阳江海事局就通过举办专题讲座、走访渔船渔村等多种形式向广大渔船船员发放宣传资料，强化商渔安全警示教育。同时针对可能出现的航道堵塞情况，走访督促辖区各码头尽量避免开渔节当天安排大型商船进出港。

8月16日上午，阳江海事局派出“海巡0950”船在闸坡口水域现场指挥海上交通，同时通过VHF广播及短信通知的方式，不间断播发航行安全警告，提醒过往船舶谨慎驾驶。此外，海事部门还在渔船集中出港时段对阳江港航道实施临时交通管制，有效引导商船避让。经过3个多小时的疏导，所有渔船都安全出港，阳江港及附近水域未发生商渔船碰撞事故。