减税降费释放改革红利

文_龙成语 贵州日报当代融媒体记者 / 江婷婷

贵州省各级税务机关拿出破解难题的实招、硬招，确保广大纳税人和缴费人最大限度享受改革红利，截至今年6月征收期结束，全省新增减税政策共计减税95.49亿元。

普惠性减税与结构性减税并举，是今年减税降费政策的一大特点。贵州非常重视减税降费工作，全省各级税务机关均成立了由主要负责人任组长的实施减税降费工作领导小组，制定任务清单和作战图，确保各项工作有序推进。

聚焦纳税人反映强烈的痛点、堵点和难点，全省各级税务机关拿出破解难题的实招、硬招，确保广大纳税人和缴费人最大限度享受改革红利。截至6月征收期结束，全省新增减税政策共计减税95.49亿元。

推动政策落地落实

“2018年5月1日起，增值税适用税率从17%下调到16%，经测算，公司增值税税负下降0.68%；2019年4月1日起增值税适用税率从16%下降到13%，按照国家文件规定采用成本法计算当期允许抵扣的农产品增值税进项税额，扣除率适用销售货物适用税率，进一步缩小了进销税率差，加大了抵扣力度，预计2019年增值税税负会下降2—2.5个百分点，切实减轻了我们企业的负担。”国药集团同济堂（贵州）制药有限公司财务负责人曹永在说。

减税降费政策的快速落地生效，离不开税务部门的加快落实。为让广大纳税人充分享受税收优惠“红利”，贵阳市税务局采取多项措施积极宣传国家减税降费政策：在办税服务厅设置减税降费政策咨询岗，开展多场次纳税人的集中辅导，及时为纳税人答疑解惑。梳理各税种和各大行业的127条减税降费政策，汇编《减税降费政策知识一本通》，供纳税人随时随地扫码下载，及时查阅所需文件内容。联系社区服务中心、大专院校、党委政府、财政等部门，联合举办各类减税降费政策解读宣讲会。

铜仁市税务局为确保减税降费政策精准落地，在地方党委政府的领导下，第一时间成立减税降费工作领导小组，负责全市减税降费工作统筹协调、整体推进。

黔东南州税务局积极推动建立地方减税降费工作协同共治机制，以“县长税课”、党校授课、在地方党委中心组学习、政府常务会上汇报等形式，让黔东南州各级党委政府及相关部门更加了解、支持减税降费工作。

“全省税务系统自上而下建立健全‘一把手’负总责的工作领导机制，构建起‘1个省级领导小组机构、11个市级领导小组机构、104个县级领导小组机构’的减税降费组织体系，为推进全省减税降费工作提供坚强的组织保障。”国家税务总局贵州省税务局相关负责人表示。

破解减税降费难题

精准破解减税降费难题，首先要掌握“难”在哪里。在六盘水市税务局货物和劳务税科副科长田慧的电脑上，一份《深化增值税改革税负上升纳税人清单》映入眼帘。

六盘水隆晟昌商贸有限公司（以下简称隆晟昌）是一家典型的商贸企业，主要经营硅锰合金、焙烧粉。5月申报期，隆晟昌增值税纳税额增长9万余元，所属税源管理分局在了解隆晟昌的情况后，经过细致分析，初步判断隆晟昌税负上升的原因主要是当期开具发票适用原税率占比较高，而取得的进项发票多适用新税率。

减税降费的快速落地生效，离不开税务部门的加快落实。图为七星关区税务局办税服务厅工作人员向纳税人解读减税降费相关政策。（杨志华 / 摄）

随后，税务干部主动上门进行辅导，对隆晟昌法人、财务人员进行细致的政策解读，帮助他们熟悉并正确适用减税降费政策。经过税务干部的精准辅导，隆晟昌在6月份申报少缴税款达18.49万元。

“我们企业规模较小，没想到税务机关也能如此精准地关注到我们的税负增减变化，减税金额不多，但也降低了我们的资金占用率，减轻了我们的负担。”隆晟昌法人钟翠莹说。

据田慧介绍，通过清单管理，税务部门可以对首月申报后减税效果不明显的纳税人精准定位，由基层税务机关逐户辅导和开展调研核实，确保辅导工作落实到户，减税红利应享尽享。

形式多样的问需、问难、问计在全省范围铺开。安顺市税务局开展“记者走基层——减税降费专题采访活动”，推出扫码快速提问，收集纳税人需求。

毕节市税务局设立各行各业减税降费“监督员”，听取企业心声。贵阳市税务局组建以30岁以下青年税务干部为主力的“减税降费服务先锋队”，定期收集纳税人意见和建议。

打通政策落地“最后一公里”

“我通过办税大厅的咨询电话进行退抵税相关业务咨询时，办税大厅的工作人员的解释不够清晰。”近日，七星关区税务局接到赵女士通过12366纳税服务热线反映转办的投诉工单。

七星关区税务局相关领导了解此事后，对前台工作人员进行抽查，发现确实存在部分工作人员对减税降费重大意义认识不够到位、理解不深入的现象，如对留抵退税、研发费用加计扣除等相关政策向纳税人解释不到位。

对此，七星关区税务局及时对办税服务工作人员进行业务培训，采取“专题讲座、集中培训、业务竞赛、讨论交流、定期考试”等多种灵活形式加强学习，与日常工作有效结合，进一步增强实用性和针对性。

针对前期收集的各类问题，毕节市税务局定制减税降费政策大礼包，分政策详细说明适用情形、享受条件、注意要点等，确保纳税人应知应会，精准享受政策红利。

“现在工作人员不仅能将政策解释到位，还能结合公司的实际帮我们把账单算得清楚明白，可见税务人员真正下了功夫。”京福服装有限公司财务人员石小伟说。

为及时解决纳税人在减税降费政策执行过程中遇到的难题，全省各地税务部门纷纷创新推出便民办税服务举措，打通政策落地“最后一公里”。贵阳市云岩区税务部门设立减税降费“疑难杂症”专窗，安排业务骨干坐班解决涉税疑难问题，推出面向重点企业的预约办税和个性化“绿色通道”服务。在双龙航空港经济区，税务部门通过“深入核实+精确辅导+上门服务”的方式，为纳税人提供优质服务。

遵义市税务局集中开展减税降费应享未享税款退库办理工作，加强与外部门联系，建立数据交换机制，形成“多方合力”。统一制作退库清单，采取退税函不“挂红”、专人负责等方式，保证“退税通道”绿灯通行，做好退税资料流转至人民银行国库办理退税环节的无缝连接，大大提高退税进度。