思想建设是党的基础性建设

颜晓峰

从上海一大会址和嘉兴南湖走来，中国共产党走过了近百年的奋斗历程。历经革命、建设和改革，浴血奋战、艰苦创业、闯出新路，从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党成长为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，从50多人的小党成长为有着9000多万名党员的世界第一大党，在世界上最大的社会主义国家领导建设中国特色社会主义，中国共产党为什么“能”？

马克思主义政党的自身建设是根本法宝，党的百年历史就是一部不断加强党的建设的历史。党的建设内容丰富、领域广泛。习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“思想建设是党的基础性建设。”思想建设作为党的铸魂工程，在党的建设中具有引领性、贯通性、支配性的作用，是保持党的先进性和纯洁性、不断增强党的战斗力和创造力的奥秘所在。

思想建设在党的建设中的基础作用

思想建设是党的基础性建设。这一基础作用，可以从思想建设与其他建设的关系中看出。

思想建设确立政治建设的正确方向。政治上的清醒来自理论上的清醒，政治上的坚定来自思想上的坚定。思想建设为政治建设确定正确方向，决定政治建设的基本走向。解决党内存在的政治问题，要从政治上来解决，同时从思想上来解决也是从政治上来解决的一条路径，而且是一条基础路径。在党的建设实践中，思想建党与政治建党、思想建设与政治建设，往往是放在一起、一起进行的。党的十八大以来党的政治建设取得了很多成就，但仍然有一些同志忽视政治、淡化政治，问题还比较突出，有的将党的领导仅仅停留在口头上，有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力。政治上的糊涂与思想上理论上的混乱有很大关系，首先要从解决思想认识问题入手。比如，忽视政治、淡化政治的问题，是因为一些同志不懂得讲不讲政治是关系党生存发展第一位的问题，是关系党的前途命运和事业兴衰成败的大问题；将党的领导仅仅停留在口头上，是由于还没有真正领会中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导的深刻意蕴；对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力，更是由于理论上的迟钝、思想上的盲区。政治方向的思想根源是理论立场，坚持什么样的思想理论，就会导致什么样的政治方向。

思想建设确立组织建设的基本准则。政党是围绕既定目标、遵循一定规则的组织，是组织起来的群体，党的组织体系支撑党的力量。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，党的组织体系越为坚强，党的全面领导、党的全部工作就越为顺利，党的事业就越为兴旺发达。思想建党、理论强党，为党的组织建设奠定思想准则。党的组织之所以能够形成力量，依赖于党的组织成员对组织的忠诚和服从，这就是每个党员必须具备和强化的组织观念。组织观念就是接受党的领导、遵守党的纪律、执行党的决定、对党忠诚老实等。组织观念内化于心、外化于行，既是内心的力量，也是行动的力量；组织观念是无形的力量，但却能够通过有形的力量显示出来；组织观念是软实力，但却能够转化为硬实力。组织观念的形成和强化，还是要通过思想建设。很多共产党员、领导干部能够抗得住诱惑、经得起考验、顶得住压力，一个重要原因就是心中有党、心中有组织，绝不做违背组织原则的事。相反，一些党员、干部掉进了泥潭、跌入了陷阱，一个重要原因是组织观念弱化、心中没有组织。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。党员的组织观念强，党员的理论素养高，党的力量就强。

思想建设确立作风建设的行为依据。作风建设关系党的形象，关系人心向背。我们党作为马克思主义执政党，依靠正确理论拥有强大的真理力量，依靠优良作风拥有强大的人格力量。优良作风不是天生的，不是自发产生的，而是在正确理论塑造下形成的，思想建设是作风建设的灵魂。思想于内，作风于外。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。党同人民想在一起、干在一起，党的作风就是优良的、朝气蓬勃的；如果党脱离群众，自然会滋生出种种不良作风，产生种种让人民群众痛恨的作风。始终保持党同人民群众的血肉联系，首先就要打牢思想基础，牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，从根本上破除特权思想。这样才能真正相信群众、依靠群众，和人民同甘共苦、鱼水情深。形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出问题。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，官僚主义背后是官本位思想，作风不正说到底还是思想不正，解决作风问题根本上还是要解决思想问题。

思想建设确立纪律建设的思想精髓。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的纪律和规矩是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则。依规治党要依靠各级党组织的严格贯彻执行，也要依靠所有党员干部的高度自觉意识，这就要通过思想建设加以解决。要牢固树立纪律和规矩意识，这是带头严守纪律、严明规矩的前提，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。治党先治纪，治纪先治心，牢固树立纪律和规矩意识是前提条件。一些领导干部严重违纪违法，很重要的原因就是纪律意识淡薄、规矩意识弱化。思想防线垮了，腐败闸门自然就开了。牢固树立纪律和规矩意识，无论是从政之初，还是位高权重时，都是清醒剂、警戒线，受益终身、受益无穷。牢固树立纪律和规矩意识，就是要确立纪律和规矩的权威，遵从纪律和规矩，不违纪、不逾矩。一些党员干部纪律和规矩意识还没有牢固树立起来，在一些组织内部守纪律讲规矩的风气还没有完全形成，導致了讲人情、讲面子、讲关系的“圈子”文化通行。只有思想上的“戒尺”立起来了，党员干部才能够知敬畏、存戒惧、守底线，自觉接受监督和约束。

思想建设确立制度建设的观念支撑。制度是政党组织运行的规则体系，没有制度就没有政党；没有科学完善的制度，就不会有强大有力的政党。制度建设是我们党的强基工程。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。认真学习党章、严格遵守党章，是全党同志的应尽义务和庄严责任。推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题，坚持思想建党和制度治党同向发力。思想建党为魂，制度治党为本。思想建党是党的建设的法宝。抛弃崇高理想信念，党就要走向堕落。新时代党的队伍面临各种思潮侵袭、各种考验诱惑，思想建党只能加强、不能削弱。制度治党是思想建党的硬约束，与思想建党相辅相成。必须把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。制度建设就要坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。这又要从思想建设入手，引导广大党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

思想建设确立廉政建设的精神导向。执政之始就是廉政建设之始。在长期执政的条件下，随着经济的发展、财富的增长，执政资源也在相应增长。一些党员干部抵不住利益诱惑，抗不住“围猎”进攻，掉进了腐败陷阱。因此，反腐败斗争将是党的一项长期任务。廉政建设不仅不能放松，更要加强，反腐败斗争不仅不能“收兵”，还要坚定不移向纵深推进。廉政建设、反腐败斗争，要以刮骨疗毒、壮士断腕的气势形成不敢腐的氛围，以扎牢制度的笼子造就不能腐的环境，以反腐倡廉教育和廉政文化建设培塑不想腐的风气。做到不想腐，就是筑牢拒腐防变思想道德防线，让人们从思想源头上消除贪腐之念。这就要深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制和思想文化，一体推进廉政建设和反腐败斗争。

思想建设是马克思主义政党的强大之本

中国共产党的初心和使命，决定了党要不断加强思想建设才能确保党不断强大，立于不败之地。物质的力量不能保证一个政党永远强大，只有思想的力量才能保证一个政党永远强大。依靠思想建党、理论强党，中国共产党越走越强，成为百年大党。走向第二个百年的中国共产党，仍然要把思想建设作为党的基础性建设，永葆马克思主义政党的生机活力。

经受革命和战争考验的理想支柱。从1921年建党到1949年新中国成立，我们党历经28年的革命斗争和革命战争。中国革命和战争的激烈性、残酷性、危险性、艰苦性、长期性，在马克思主义政党夺取政权的历史中，都是绝无仅有的。在这样的形势和环境下，我们党不仅没有被打垮、被打败，反而越打越强、越战越勇，最终赢得了革命和战争的胜利。究其根本，思想建设塑造了全党坚定不移的革命理想，增强了顽强斗争的革命动力，锻造了坚忍不拔的革命意志。思想建设塑造革命理想，激励全党在极其严峻的斗争环境中坚定信仰。我们党是马克思主义政党，从成立之始就在为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为在中国建立社会主义社会和共产主义社会而奋斗。科学的革命理想一旦确立，就会在党员心中形成无比强大的力量，产生“砍头不要紧，只要主义真”的崇高境界。即使革命经历挫折，即使环境极为恶劣，革命理想始终是全党的精神旗帜。思想建设奠定理论基础，解决全党“为什么革命、怎样革命”的动力方向。革命年代，国民党在全国占据统治地位，并且推行白色恐怖，参加革命必须冒着生命危险，在革命处于低潮时很容易看不到胜利前景。怎样才能“唤起工农千百万，同心干”，就是要通过卓有成效的宣传教育，让广大工农群众、劳苦大众、先进青年，接受党的理念，明了党的纲领，参加到党的队伍中来，成为阶级和民族先锋。党的成员的觉悟过程，就是不仅懂得为什么革命、怎样革命的道理，而且坚定革命一定会胜利的信念。精神的力量、人民的力量促使了人民军队以弱胜强、从弱到强。在革命和战争年代，我们党和军队经历了失败和挫折，从失败转向胜利、从挫折转向光明，同样要依靠坚强的意志支撑。长征的胜利就是党和红军惊天地、泣鬼神的革命意志的胜利。意志的力量表现为超越身体的极限，长途跋涉、连续作战、忍饥抗冻、负伤不下火线，这种精神力量的养成和强化，是党的思想教育的结果，是党和人民军队高于反动政党、落后军队的优势所在。

经受执政考验的信念支柱。中国共产党领导中国革命，历经28年的浴血奋战，终于在1949年推翻了“三座大山”的统治，建立了新中国，成为执政党。在1949年3月召开的七届二中全会上，毛泽东清醒地看到党将面临新的考验，这就是执政考验。在七届二中全会报告中，毛泽东告诫全党要抵御得住资产阶级“糖衣裹着的炮弹”的攻击，提出了“两个务必”的要求。可以说，如何经受执政考验的思想建设，从延安时期就开始了。无论是将郭沫若的《甲申三百年祭》作为中共整风文件，还是毛泽东与黄炎培关于“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期率的对话，都是在夺取政权之前对于夺取政权之后怎样跳出历史周期率的未雨绸缪。1949年3月23日，毛泽东率领中共中央机关离开西柏坡前往北平，他将此行比作“进京赶考”，要求“我们决不做李自成”。政治上的自信来自思想上的自觉。“两个务必”就是我们党的“执政宣言”。70年后回头看，由于毛泽东带领全党防止重蹈李自成覆辙，我们党赶考合格，保持了马克思主义先进政党的政治本色。

经受“四大考验”、克服“四种危险”的精神支柱。上世纪八九十年代，一些长期执政的老党大党先后失去政权，这就提出了在现代社会中执政党如何保持长期执政地位的时代课题。这个课题是历史周期率问题的继续，同时又具有新的时代内涵和体现新的政党规律。特别是作为在社会主义国家长期执政的马克思主义政党，如何经受长期执政考验，保证社会主义和共产主义事业不被颠覆和中断，在苏联解体、苏共垮台之后，是更加现实和迫切地要求回答和解决的重大课题。我们党是具有高度历史意识和自觉意识、具有高度自我革命精神和自我完善能力的马克思主义执政党，清醒地认识到在新的历史条件下，党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的。长期执政能否防止利益固化，改革开放能否坚持正确方向，市场经济能否抵御“围猎”诱惑，外部環境能否抵御“西化”侵蚀，都是我们党必须经受的重大考验；取得重大成就后会不会精神懈怠，推进社会革命时会不会能力不足，执政资源增多后会不会脱离群众，权力监督不够时会不会消极腐败，都是我们党必须防范的重大危险。世界社会主义运动的挫折和教训，我们党领导实现中华民族伟大复兴的历史使命，新形势下党的建设的迫切需要，都要求我们党在长期执政的条件下，坚定不移、持续不断地进行党的思想建设，经受“四大考验”，消除“四种危险”。上世纪90年代以来，我们党先后开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，深入学习实践科学发展观活动，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”专题教育，学党章党规、学系列讲话，做合格党员的“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育，等等。这些都是推进党的建设新的伟大工程的重要内容，是从思想建设着手经受“四大考验”、防范“四种危险”的重大举措。

回答解决“三个如何”根本性问题的理论支柱。我们党即将进入第二个百年，回首一百年的辉煌历程，展望千秋大业的宏伟蓝图，必须深入回答和解决关系党的前途命运的战略性、全局性、长久性问题。习近平总书记在十九届中央政治局第十五次集体学习时，以“牢记初心使命，推进自我革命”为题所作重要讲话明确指出：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”“三个如何”的根本性问题，要求我们党回答和解决好防止停滞僵化、防止脱离群众、防止失去政权的问题。回答和解决好“三个如何”的根本性问题，要从理论与实践、历史与当代、中国与世界、党与人民的多重统一中进行研究和思考。理论上清楚了，实践中才能把握好正确方向。这就要搞清楚进入第二个百年，影响永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力的因素有哪些，新时代对党的先进性和纯洁性有哪些新要求；就要搞清楚随着党执政时间越来越长，党和人民的关系出现了哪些新情况，怎样保证新时代党始终同人民想在一起、干在一起；就要搞清楚历史周期率在现代社會中的表现形式、在政党政治中的特点规律，中国共产党如何跳出历史周期率、实现长期执政的根本保证，等等。在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在。只有找到根源、祛除病灶，严加防范、及时整治，才能把党建设得更加坚强有力，永远朝气蓬勃。

强化实现新时代党的历史使命的思想引领

中国特色社会主义进入新时代，中国共产党肩负着决胜全面建成小康社会，继而全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标，肩负着继续推进伟大社会革命和党的自我革命的双重使命，肩负着坚持和发展中国特色社会主义和为人类作出新的更大贡献的历史责任，任重道远。打铁必须自身硬，身硬先要思想硬，必须以更高的战略视野、更高的质量水平推进新时代党的思想建设。“不忘初心、牢记使命”主题教育，是新时代党的思想建设的重大举措，是实现新时代党的历史使命的思想引领。

“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代思想建设的核心内容。主题教育推进用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。在新时代，我们党顺应时代发展新要求，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主题教育推进新时代党的建设。党的十八大以来，我们以整治“四风”为突破口，以雷霆万钧之力反对腐败，党风政风明显好转。全面从严治党永远在路上，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，形式主义、官僚主义问题依然突出。必须同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。主题教育推进党同人民群众的血肉联系。通过这次主题教育，要把群众观点、群众路线深深植根于党员思想中、具体落实到行动上，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。主题教育推进实现党的十九大确定的目标任务。党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标，是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。越是接近目标，越需要全党同志增强信心、勠力同心，保持忧患意识、增强斗争精神，沉着应对各种风险挑战。

“不忘初心、牢记使命”主题教育是党的思想建设的重大创新。以习近平同志为核心的党中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定，是在总结党的思想建设的历史经验基础上作出的，是新时代党的思想建设的创新实践。主题教育的总要求贯彻了从思想到实践、从使命到差距、从问题到转变的认识逻辑。“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。开展这次主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。这一根本任务把理论武装、政治坚定、矢志奋斗统一了起来。开展这次主题教育，具体目标是理论学习有收获，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，实现理论与实践的统一；是思想政治受洗礼，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深化信仰与忠诚的统一；是干事创业敢担当，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，做到政治意识与政治行为的统一；是为民服务解难题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，体现党性与人民性的统一；是清正廉洁作表率，自觉同特权思想和特权现象作斗争，展现执政理念与执政效果的统一。

“不忘初心、牢记使命”主题教育是贯彻新时代党的建设总要求的强大动力。党的初心和使命是党的性质和宗旨的体现。牢记这个初心和使命，党就不会改变性质、改变颜色，就不会失去人民、失去未来。坚守这样的初心和使命，我们党赢得了人民衷心拥护和坚定支持，不断从胜利走向胜利。开展这次主题教育，坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争，党就一定能够始终立于不败之地。中国特色社会主义进入新时代，更要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，就是要从党的初心和使命中寻求精神动力。贯彻新时代党的建设总要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，都要坚持问题导向，直面问题，真刀真枪解决问题。主题教育强化贯彻新时代党的建设总要求的基本机制。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，是党的自我革命的具体内容，是全面从严治党、全面加强党的建设的基本机制。这“四个自我”，既有破又有立，既是治病之法又是强身之举。“不忘初心、牢记使命”主题教育，正是从思想上锻造实现新时代党的历史使命的马克思主义执政党。

（作者：天津大学马克思主义学院院长，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）