奋力打造江汉平原高质量发展的教育名片

鄢志勇 黄长根 陈芝武 周硕

2019年春季学期，潜江教育捷报不断。

先是从第34届湖北省青少年科技创新大赛传来喜讯：潜江市七项青少年科技创新成果脱颖而出荣获一等奖;

不久，世界机器人大赛总决赛现场佳音又至：潜江中学选手徐瑞青、冯业翔组成的方块科技队在无人驾驶赛道赛项中以绝对优势荣获冠军;

紧接着，全国青少年校园足球夏令营第六营区报捷：来自园林一中和王场小学的4名队员入选第六营区最佳阵容，顺利进入夏令营总营，离国家队更近了一步。

将捷报推向高潮的是高考放榜：全市本科上线率58.1%，其中，一本上线率24%，两项指标均创历史最好成绩。三名同学过北大清华等名校录取线，其中潜江中学邱明皓同学以703分创潜江市高考总分新高。

在潜江市教育局党组书记、局长陈华看来，成绩的取得是市委市政府重视关心厚爱教育、大力推进教育优先发展战略的必然结果。

陈华表示，市委市政府对教育的重视达到前所未有的高度，无论是对教育资源的补充，还是教师待遇的提高，都给予了极大的支持。“我们教育人必须用充盈的智慧、坚韧的毅力和实在的行动推动教育大发展，实现教育大跨越，为奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区贡献教育力量，才能不辜负市委市政府和百万人民对教育的厚望。”

大力扩充教育资源，潜江教育迈向高质量发展新高地

8月下旬，临近开学，泰丰中学和高新区中学两所新建校正在进行最后的扫尾工作，滚滚的热浪丝毫抵挡不住家长们提前一窥校貌的强烈渴望。9月两校将迎来1200名新生，一想到孩子们将坐进崭新的教室里学习，满头大汗的家长们笑开了花。

局长陈华介绍说，从2018年开始，市委市政府投资约5.8亿元，正式启动了泰丰办事处中学和小学、潜江高新技术产业园区中学和小学等4所城区学校建设项目。“所有项目进展顺利，两所小学2020年也将投入使用。”陈华说，“城区困扰已久的学位不足、大班额等问题将逐步得到解决。”

在潜江城区中小学，“大班额”成为近20年得不到解决的“老大难”问题。

陳华坦言，“大班额”主要因为城区学校数量不足。市教育局提供的数据显示，该市现有中小学校124所，而城区学校却只有19所。20年间，潜江市总人口由99.15万人增至104万人，其中城区人口增长迅猛：2000年，该市城区人口14万人，至2017年，随着泰丰办事处的划入，城区人口达到48万人，却未新增一所公办中小学。

历史欠账一度成为制约潜江教育实现高质量发展的巨大障碍。

“大班额”现象严重，不仅成了潜江人民的“心病”，也牵动了履新不久的市委书记吴祖云的心。今年3月，吴书记调研园林一小，看到孩子们被前后桌椅夹得“前胸贴后背”，随即坐到座位上体验狭窄的空间。“你们应该都来感受下那种坐着喘不过气来的感觉。”此后，吴书记多次在全市重大会议中说起这次特别的经历。“必须用两年时间还清教育欠账，彻底解决这一‘老大难。”

陈华说，吴祖云书记掷地有声的表态，让潜江教育人倍感振奋。

近一年来，潜江用超常魄力和落实力度，确保承诺如期兑现。在潜江市市长龚定荣的亲自关心下，供地方面，整合城投公司等资源，将土地优先划拨给教育项目;资金方面，密集对接中央配套资金，并以市城投、高新投作为学校建设项目主体，自筹资金解决建设费用问题。

陈华介绍，全市将投资18个亿，建设8所学校。除了目前在建的高新区中学、小学、泰丰中学、曹禺小学和职教中心，还将新建潜江中学、第三实验小学、实验初中;并计划3年投入1个亿，全面改善学校教育教学设施。“这8所学校建成后，将新增义务教育学位近10000个，城区学校学位紧缺问题、‘大班额‘择校热难题将得到彻底解决。”陈华说。

市委市政府对教育的高度重视和大力支持，鼓舞着全市教育系统每一位教育工作者的心。

8月20日，全市教育系统暑期干部集训大会召开。与会代表纷纷表示，要不忘初心牢记使命，勇于改革担当，强化工作举措，奋力打造潜江教育高质量发展新高地，为打造江汉平原振兴发展高质量示范区贡献教育力量，以优异成绩向新中国70华诞献礼！

要实现区域教育的高质量发展，必须首先打造一支高素质专业化的“四有”教师队伍

2019年3月12日，全省教师队伍建设工作暨名师工作室建设推进会在黄冈举行。会上，省教育厅领导宣读了由省委人才办和省教育厅联合发文的2018年度“湖北名师工作室主持人”评选结果，并进行了隆重的授牌仪式。潜江市机关幼儿园副园长张安芳被授牌“湖北名师工作室”主持人，并被授予“湖北名师”称号。据悉，张安芳是此次全省唯一的学前教育名师工作室主持人。

走向全省的张安芳是潜江市教育局近年来大力推行卓越教师培养计划“三名工程”（名师、名校长、名班主任）结下的“硕果”。

“教师，是教育发展的第一资源。”陈华说，我们教育事业的发展、立德树人根本任务的落实，关键在于“站在讲台上的那个人”。因此，要实现区域教育的高质量发展，必须首先打造一支高素质专业化创新型的“四有”教师队伍。

近年来，潜江市教育局充分用好国培、省培、市培等重点项目，指导督促学校做好校本培训。紧贴新高考改革、教师专业技能、短缺学科培训等重点内容，对新招聘教师、骨干教师和班主任等重点人员进行分层分类培训。持续推进教师荣誉“宝塔计划”，大力实施教师梯级成长计划，制定《潜江市名师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀评选管理办法（试行）》，先后评选出潜江名师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀300人左右;

坚持实施卓越教师培养计划，建立了“名师领衔、团队共建、引领学科、培育新秀”的教师成长机制，实现名师、骨干教师、新教师的共同发展，即名师“领航计划”、学科带头人和骨干教师“远航计划”、教坛新秀“启航计划”;

进一步抓好“名师工作室”建设，制定了《潜江市名师工作室建设实施方案》，根据学科特点组建了10个名师工作室，打造专家型精品团队，全面提升教师队伍综合素质、专业化水平和创新能力;

在加强教师专业发展支持力度的同时，潜江市教育局积极争取市委市政府支持，以真金白银切实保障教师待遇落实;争取各项政策，建立教师工资逐年增长的长效机制，不断改善教师工资待遇。

“我常常讲，我们的教师是非常可爱的人，他们绝大多数人不为浮华所惑，坚守作为一名教师的初心和使命，在三尺讲台默默奉献自己的青春和热血，为国家育人才，数十年如一日，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。”陈华动情地说，教育行政主管部门必须千方百计营造尊师重教氛围，增强教师在岗位上的荣誉感，在事业上的成就感，在社会上的尊严感，使广大教师安心从教、幸福育人。

据教育局计财科负责同志介绍，2017年，市局争取市级资金400万元用于补缴退休教师医保缺口，解决退休教师住院难的问题;争取市级资金2000万元用于提高高中学校办学条件和教师培训;为保证教职工待遇，向市政府请示解决了教育系统改革性补贴经费，积极推进教师奖励性补贴到位。

此外，充分发挥市财政列支100万元奖励基金作用，重点对乡村教师给予奖励，按照《2017、2018年乡村优秀教师奖励经费使用方案》，组织优秀教师参加学习交流活动。建立“潜江市乡村教师奖励基金”，增设奖励项目，用于表彰长期坚守在乡村教育岗位的教师。

如今，在潜江，教师正逐渐成为让人羡慕和向往的职业。据悉，今年潜江教育计划新招300名教师，报考人数竟达1800多人。

近年来，潜江市加强教师引进补充，三年来共引进700多名新教师，越来越多的优秀人才充实到教师队伍中来，教师队伍的年龄结构、学科结构渐趋合理。

为加强教师队伍活力，实现师资合理均衡配置，潜江市教育局今年全面推开“市管校聘”改革试点工作，搭建教师交流平台，推动城乡之间、学校之间、学段之间的教师交流，进一步优化教师结构。

质量是教育的生命线，也是教育高质量发展的直接体现

质量是教育的生命線，也是教育高质量发展的直接体现。那么，质量从哪里来？

陈华认为，必须坚持以立德树人为根本目标，创新育人方式，培养综合素质，提升课堂效率。“我们要向有效德育要质量，向课堂教学要质量，向素质教育要质量，向科学管理要质量。”

教育改革也是整体提升区域教育质量、实现教育高质量发展的助推器。陈华认为，要抓住改革发展中的关键问题和突出矛盾，多点突破，纵深推进，促进教育发展动力更足、速度更快。

为此，潜江市在深化办学体制改革上下功夫，加大集团化办学改革的力度、广度和深度，扩充优质教育资源覆盖面。陈华要求，园林城区快速推进曹禺中学与泰丰中学、曹禺中学与高新区中学、市实验小学与高新区小学、市机关幼儿园与泰丰分园的资源整合，实现管理、师资、课程、教研、评价“五个一体化”。各乡镇学区按照《潜江市集团化办学改革实施管理办法》，谋划区域内镇小与中心小学、镇中心幼儿园与公办附属园的集团化办学改革。2019年秋季，全市各学区全面推进集团化办学改革，促进区域内教育发展的优质均衡。

在用好试点契机上下功夫，深化教育综合改革。一是做好全国家长学校建设试点工作，构建家校协作育人格局。二是做好全省教育信息化试点工作。优化教育信息化基础环境，加强“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”和数字校园建设，促进信息技术与教育教学的深度融合。三是做好全省高中综合素质评价试点工作，积极探索义务教育学校学生综合素质评价改革工作。

在深化考试评价改革上下功夫，稳步推进高考综合改革，抓好高中学校课程体系建设、学生生涯规划教育、学生社团活动组织实施等关键环节，尤其是选课走班教学的实施与管理。

一分耕耘，一分收获。潜江教育改革的红利效应正在释放，全市教育面貌呈现出百花齐放的良好局面：

德育工作成效显著。经典诵读活动影响力进一步扩大。在全省第十七届爱国主义读书教育活动现场决赛中，获得全部三个竞赛项目中的两个第一名，综合成绩位居全省第一;“讲、学、做”活动逐步深化，掀起了“学习美德少年，争做美德少年”的热潮;潜江市实验小学被评为全国首届文明校园，曹禺中学被评为全国未成年人思想道德建设先进单位并获湖北省2018年德育工作典型经验奖;潜江中学被评为“全省绿色文明校园”，苏港中学、老新小学被评为第五批“湖北省依法治校示范校”;周矶中学冯静雯同学被授予全国“最美中学生”称号。

素质教育硕果累累。市中小学综合实践基地被评为“湖北省中小学生研学实践教育营地”;二实小专递课堂成果作为全省教育唯一范例入选国家“伟大的变革——改革开放四十周年大型展览”;校园足球蓬勃发展， 2017年潜江被教育部确定为全国青少年校园足球试点市，2018年潜江校园足球做经验在全国校园足球工作研讨会上交流……

卓越教师魅力绽放。“张安芳名师工作室”作为全省学前教育唯一代表荣获“湖北名师工作室”称号，园林一中校长廖功兵荣获“全省先进工作者”称号，市实验小学校长杨梅作为全省唯一义务段学校校长代表入选全省新世纪高层次人才。

区域教育高位进阶。2017年12月潜江市代表湖北省高标准通过教育部对我省义务教育均衡发展验收，各项指标均处全省第一方阵;全国校园足球试点县市、全国中小学生研学实践教育基地、全国家长学校建设实验基地等荣誉纷纷收入囊中。

“未来属于脚踏实地的实干者，属于毫不懈怠的创新者，属于搏击风浪的弄潮者。”在2019年全市年度教育工作会议上，陈华激情澎湃慷慨激昂地呼吁全市教育管理干部和广大教师，“新时代要有新气象、新担当、新作为。”

在潜江市委、市政府坚强领导下，潜江教育人正克难奋进、砥砺前行，为“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴，打造江汉平原振兴发展高质量示范区”的发展战略提供强大的人力支撑，奋力书写新时代教育现代化发展的新篇章。