供热E区再生水热泵供热供冷项目可行性分析

王 蔷，张明辉

（1.中核坤华能源开发有限公司 浙江杭州 311100；2.中核核电运行管理有限公司 浙江海盐 314300）

0 引言

习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。国家相关部委、河南省、南阳市也就提高地区清洁能源供热比例、有效改善冬季大气污染、治理雾霾出台了相关政策。同时南阳市冬季寒冷切为不在国家传统供暖区域，随着人们生活水平的提高，对于集中供暖的需求也日益迫切。

利用再生水源热泵技术实现供热供冷已在国内有多个项目成功实施，是利用清洁能源实现城市集中供热的有效手段，如何判断该技术适合在南阳市进行利用？项目成功实施需把握哪些关键点？本文结合整个项目落地过程进行简要分析。

1 政策及市场必要性分析

1.1 国家及地方政策导向

2016年以来，为深入贯彻落实国家推进大气污染防治攻坚战工作的决策部署，国家和省相关部门相继出台了一系列政策文件，对我国电能替代、清洁取暖工作进行了安排和部署。2017年12月21日，国家发展改革委等10 部门联合印发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》，旨在提高北方地区供暖的清洁化水平，降低大气污染物排放。2017年河南省发改委下发的《河南省2017年电代煤、气代煤工作推进方案》和发改委、住建厅等联合下发的《关于印发河南省2017 推进清洁取暖实施方案的通知》中均明确了南阳市“电代煤”“气代煤”任务6 万户、发展热泵用户任务120 万m2。

1.2 地方用热需求

南阳市冬季最冷月平均温度为（3～7）℃，天气寒冷，广大人民群众有供暖需求，但南阳一直以来被划归为非集中供暖区域，无法享受到冬季集中供暖的好处。近十几年来，随着人们生活水平的提高，对于集中供暖的需求也日益迫切。南阳市出台《南阳市城市集中供热专项规划（2015～2020）》，提出规划以促进南阳市中心城区社会经济发展、加强城市供热基础设施建设、优化城市供热布局、提高人民生活水平为目的。并规划在供热E 区建设再生水热源中心，完成区域内382 万m2建筑面积供热。

综上所述，本项目建设符合国家当前能源政策、产业政策和可持续发展要求，是对可再生资源的循环利用，是南阳市大气环境治理、节能减排的需要，是完成南阳热泵清洁供暖目标任务的需要，是提高人民生活质量、完善市政配套的需要。

2 技术可行性分析

20 世纪50年代，我国紧跟全球热泵的发展热潮开始热泵的研究。随着国内能源日趋紧张，以及对环保要求的日益提高，推动我国的热泵技术不断的发展。其中再生水热泵技术的发展经历过两个阶段。

第一阶段：从2000年开始，以实验为主的再生水热泵系统被北京率先建立，其利用污水处理厂的二级出水，为污水处理厂内构筑物供热、供冷；至2004年期间先后实施几个小型再生水热泵项目，同时开展系统工艺的初步探讨和可行性分析、试验，对系统的环保性、节能性以及未来的应用前景等取得一定的认知，为热泵技术的发展收集了珍贵的数据，积累宝贵的经验。

第二阶段：以2008年北京奥运会为契机，国家为落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的三大理念，向国际社会兑现“绿色奥运”的庄严承诺，奥运村冷热源项目因此落地。项目在实施过程中同步开展了技术与科学的相关研究，掌握并拥有一整套拥有自主知识产权的技术。该项目的胜利实施，对再生水热能的开发利用起到示范作用，同时推动相关产业的发展。在此之后，一批大型再生水（或类似水质水源）的热泵系统工程项目相继建成并投入运行。

表1 国内2004年以来部分再生水热泵应用项目

南阳市污水净化中心规划污水处理总规模30 万m3/d，冬季水温不低于12 ℃且夏季水温不高于28 ℃，水质达到一级A 类标准。

综上，项目采取的再生水热泵技术成熟，有充分的实施经验且有良好热源。

3 用户情况分析

根据南阳市城市集中供热专项规划（2015～2020）供热E 区位于白河以北，南阳市污水净化中心周边区域。区域内320 万m2规划建筑已大部分建成，尚有未来大学城待建，多数为近年新建小区。根据现场调研，区域内学校、医院等公建用户面积占项目总面积74%，公建用户收费标准高、收费率均普遍高于普通住宅用户。本项目用户情况十分理想。

表2 供热区域主要用户情况统计

4 项目经济性分析

经测算，本项目财务内部收益率（税后）为8.76%，高于设定的基准收益率8%；投资回收期10.51年；资本金内部收益率为31.76%，高于设定的基准收益率10%；总投资收益率为3.71%；投资利税率为2.62%，项目盈利能力良好。

表3 财务评价指标汇总

5 项目风险分析

项目是清洁供暖的民生工程，项目的实施和盈利能力在一定程度上受到国家和当地政府相关政策的影响；供暖效果和经济效益在很大程度上依赖于热源的品质和稳定性；作为敏感系数最高的风险因素，销售收入是项目盈利的重要基础。

清洁供暖是国家大力提倡和鼓励的能源利用方式，国家、河南省和南阳市均已出台了相关的政策和规划，本项目符合国家和当地能源政策和产业导向；经对可再生水动态监测数据进行了多次复核，关于流量和温度的设计参数均采取保守决策；本项目公建用户面积占总面积约75%。公建用户收费方式简单、收费稳定。经济测算时已经考虑了一定的冗余系数，项目总体风险可控。

6 结束语

分析南阳市再生水供热供冷项目实施前所需要关注的各项问题，为项目经理及投资单位评判项目可行性提供参考和借鉴。项目经理可对项目实施前政策法规导向、当地市场需求、冷热源情况、用户结构以及项目经济性评判中的关键问题有更加精准的把握，从而保证项目前期得到科学、充分的评判，为后续项目成功实施投产提供有力保障。