新形势下高校学生党建工作的创新发展研究

韦伟

【摘 要】本文论述新形势下高校学生党建工作取得的成绩，针对新时代高校学生群里性特征复杂化，学生党员发展存在重数量轻质量、重发展轻培养、重指标轻考察、重前期轻后期等，以及学生党建制度不完善的问题，提出创新发展学生党员培训与教育工作、利用新媒体技术创新高校学生党建工作、创新培养高校学生党建一线工作者、创新高校学生党建工作的体制机制等对策，提高学生党员质量，净化大学生党员队伍，创新发展学生党建工作，主动占据高校意识形态阵地。

【关键词】高校学生党建  辅导员  思想政治教育

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）05C-0021-03

在全面深化改革的新形势下推进社会主义现代事业的发展，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要当代大学生坚定理想信念、坚定马克思主义信仰，并努力为之奉献自己的一生力量。高校辅导员是大学生思想政治教育工作的一线人员，是学生党建工作的直接管理者和实施者，肩负提高大学生党员质量、有效发挥学生党员的作用和做好大学生思想政治教育的重任。

一、新形势下高校学生党建工作的现实境遇

（一）新形势下高校学生党建工作现有成绩

高校学生党建工作是高校教育事业科学发展的重要保障，近年来我国高校学生党建在发展党员工作、开展大学生思想政治教育中，逐步完善工作体系、创新工作方式，为社会主义现代化建设输送一批优秀人才。

1.高校学生党建工作越加完善。首先，高校学生党建形成系统化、科学化的教育培养模式。近年来，高校学生党建强化校级党组织领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，紧紧围绕大学生思想政治教育的核心内容，紧密结合大学生思想实际，深入分析高校环境的变化，从新生入党启蒙教育、向组织汇报思想、申请入党前的考核等程序到入党申请书的书写、党课教育等，层层培训，严格把关，规范学生党员发展程序和流程，形成了一整套系统化、科学化的工作体系。其次，高校学生党建形成系列的学生党课培训制度。随着学生党员队伍数量增加，针对越加复杂的入党队伍，高校党组织制定了针对入党积极分子和大学生党员的系统培训计划，持续深入开展中华民族伟大复兴中国梦的教育、党史国史教育、社会主义核心价值体系教育等系列教育，较好解决学生党员理想信念缺失问题，引导广大学生党员坚定入党信念，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，同时也有效促进了高校思想政治教育，使学生党员在接受马克思主义基本理论学习同时树立正确的世界观、人生观和价值观，积极参加各种校外社会实践，学会承担社会责任，培养强烈的历史使命感和为集体服务的观念。最后，高校学生党建工作形成了一支能力强、业务精、责任心强、政治素质过硬的党务工作者，在高校党建中充分发挥战斗堡垒作用。

2.高校学生党建工作载体多样化。首先，高校学生党建创新发展传统的工作载体。高校党组织利用校园文化这一文化传播主阵地，利用深厚文化底蕴的优势，培育积极健康的校园文化，持续开展党组织活动，使大学生在优秀的校园文化中形成良好的行为习惯和思想品德，引导大学生形成正确的世界观、人生观和价值观，培养坚定的马克思主义信念。其次，利用新媒体促进高校学生党建工作建设。随着新媒体的发展，网络信息传播速度快捷化，网络即时性促进了高校学生党建工作的便捷化，部分高校搭建了党建网络交流平台，利用手机、平板电脑等移动终端大众服务手段和手机QQ、微信、视频、语音、易班等方式建设公众号、微博、微社区，开展互动交流和宣传活动。高校学生党建工作者根据工作的需要和青年大学生思想实际，发布教育内容或相关信息，实现对学生党员的时时关注，加强对学生党员队伍的管理，提高了高校学生党建工作的效率，也促进了高校学生党建工作的多样化。

（二）新形势下高校学生党建工作的现实困境

1.新时代高校学生群里性特征复杂化。随着改革开放和社会主义现代化建设的推进，我国的社会结构和利益格局发生很大的变化，网络信息化和经济市场化的发展不断冲击着人们的价值信仰，一定程度上削弱了社会主义理想信念、社会主义核心价值观教育的影响力，高校学生“90后”和“00后”成为大学生主体，他们思想活跃，善于表现，追求自我，但又缺乏奉献精神，纪律观念不强，依赖性较强，缺乏独立生活能力，对挫折和失败的心理承受力弱，这些突出的个性人格给高校学生党建工作带来了深刻的影响。加之深受西方社会思潮和思想文化的影响，他们的实用主义和个人主义的价值观取向突出，理想信念较为淡薄。随着党员队伍比例的扩大，党员队伍越加复杂化，部分学生入党动机不端正，政治觉悟有待提高，党性观念有待增强，一些投机取巧分子也混在队伍中随时危害党员队伍的纯洁性，部分党员学生入党前拼命干，入党后松懈的思想滑坡问题甚至违纪等问题严重损害党的形象。高校学生的入党动机不纯洁、趋于功利化，已经成为高校学生党建工作的一个亟待解决的问题。

2.高校学生党员发展存在重数量轻质量、重发展轻培养、重指标轻考察、重前期轻后期等突出问题。一方面，由于负责学生党建的辅导员认识高度不够、政治素质不够硬，入党把关不严，对学生缺乏全面了解;另一方面，党员推优制度不健全，学生党建工作内容不全面、方式不创新、制度不完善，缺乏有效监督機制和考察漏洞等，使得一些不够优秀的学生蒙混过关。在实际工作中，部分党建工作者忽视对学生入党动机的考察，单纯看学生的学习成绩和是否担任学生干部;在具体标准上，定任务、下指标、院级班级之间搞平衡，人为制定入党比例，导致党员发展质量把关不到位。还有部分党建工作者将发展党员当成一种商品交易，形成一种‘谁和政治辅导员关系好谁就可以优先发展党员的风气，暗箱操作时有发生;针对毕业班发展党员，出于对一些学生干部的特殊照顾，降低了对他们学习成绩和思想政治综合素质的要求，把优先发展党员变成对学生干部一种工作付出的补偿。这些现象的发生导致在高校内不能客观地吸收真正优秀的大学生党员，使得一些高校的党员素质降低。此外，许多高校注重强化党员入党前的培训学习，个别党支部注重党员发展，忽视党员的理论知识的学习，部分党员理论知识淡薄，理论修养不足，党员培训教育缺乏计划性、连贯性。同时也由于现存的学生党员培养教育方式陈旧，缺乏对新载体的创新开发使用，采取传统的说教式、灌输式的方式，缺乏针对性和理论联系实际，与学生发展结合不够，形式上简单停留于政治学习、“三会一课”、报告会等，思路不够开阔、主题不够突出、引导力度不够、效果不够明显;加之党支部工作缺乏创新，部分学生缺乏向党组织靠拢的热情，部分党员先锋模范作用发挥不够。

3.高校学生党建制度不完善问题突出。一是高校学生党建队伍体制建设不完善。由于高校体制改革，党务工作者多为兼职，使得部分非思想政治教育专业出身者兼任党建工作者，或是部分工作者时间较短，经验不充足，加之缺少参加系统培训和交流的机会，没有接受过系统的思想政治教育课程的培训学习，导致他们在思想政治工作方面做得不够细致，不能够投入足够的时间和精力。因此，高校学生党建队伍整体素质不高，理论知识不扎实，个人素质发展不全面，缺乏对大学生党建工作针对性、规律性的研究。随着高等院校的改革，高校党建工作者越加需要更高水平的政治理论水平和业务工作能力，尤其是担任党务工作的辅导员是和学生的日常生活与学习工作中接触最多的工作人员，他们的行为习惯、言行举止都在影响着学生，辅导员提升自身的思想素质和能力十分迫切。二是高校党支部建设制度不健全，导致部分高校基层党组织的政治优势没有充分发挥，个别党组织存在组织软弱和不够力的问题，个别基层党组织的工作整体比较薄弱。

二、新形势下高校学生党建工作的创新性发展

高校学生党建工作是一个重大的理论和现实问题，做好新时代大学生党建工作，需要认真总结并着力研究高校党建工作的规律、大学生思想和行为的特点，紧紧围绕大学生思想政治教育的核心内容，结合变化发展的实际，促进高校党建工作模式改革，利用新媒体技术创新高校党建工作方式，细化党建工作内容，完善高校党建工作体制机制。

（一）创新发展学生党员培训与教育工作

党员是党的生命力的载体，是党的事业的担当者，在中国特色社会主义事业建设中发挥大学生党员的先进作用是亟须解决的重大课题，发挥党建的思想政治教育功能是必然要求。这要求高校学生党建形成系统连贯的培养模式开展党员教育活动，将入党启蒙教育、积极分子与预备党员的培养考察、入党后的持续性教育形成体系，实现组织入党与思想入党同步，在持续性的党员主题教育活动中引导他们学习和践行中国特色社会主义理论体系，树立远大理想信念。一是开展普及化的入党启蒙教育，以此确保每个学生在入党前在深刻认识党的基础上，坚定理想信念，端正入党动机。二是规范联系人制度，党组织和联系人通过日常观察和思想汇报仔细洞察每个学生的思想变化，严格考察每一个入党成员，按照相关的规定和程序进行，选拔出符合标准的优质党员，从根本上保证每一个入党的学生都是优秀、纯洁的，真正吸纳符合党组织需要的优秀大学生。同时，要深入研究学生党员的特点和成长规律，根据不同对象和不同时间，合理安排教育内容，提高教育的针对性和实效性。三是开展党史国史教育和党员权利义务教育，让每一个学生党员深刻了解自身的责任和义务，严格要求自己，努力提升自身的政治素质，提高自身的党性修养，时时刻刻接受党组织各方面的考验;开展理想信念的再教育，建立以提高综合素质、增强党性修养、发挥表率作用为目标的教育机制，运用马克思主义中国化的最新成果武装他们的头脑，帮助他们正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，全方位地培养学生党员的责任感和使命感，真正培养出符合社会需求和党组织要求的优秀党员。四是加强入党后的教育和培训管理。部分党员在入党后并不能够按照相关的党章党规要求自己，造成了一定的消极影响。因此，必须发挥党员先锋模范作用，充分发挥他们在掌握科学文化知识、加强实践锻炼和日常生活工作中的先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的模范带头作用，把学校的理论知识和社会的实践活动进行有效结合。

（二）利用新媒体技术创新高校学生党建工作

网络已经成为学生生活的一部分，并深刻影响着他们的生活学习以及思想价值取向，利用新媒体促进大学生党建工作建设已经成为急需解决的时代问题。首先，依托新媒体开展线上线下交流，在线下的深入实践中畅通大学生思想政治教育的线上渠道，要积极鼓励和引导学生关注红色网络等，利用微信公众平台推出实时互动交流，通过微信交流、畅谈学习体会，及时细心地回答学生各方面的疑问;同时要利用微信等推荐学习内容、实现资源共享，在充分交流和互动中及时掌握大学生党员的思想动态，在这种互动中引导学生党员深刻认识党和国家，有效增强大学生党员的国家和民族的认同感;同时也能深入了解流动性党员的思想动态，实现网络参与党支部活动，有效开展针对性的教育培养。其次，依托新媒体创新党建工作内容。针对网络复杂多样化和学生党员价值多元化问题，高校学生党建要持续开展网络道德教育、媒介素养教育、网络文化培育、网络法规教育等内容，用先进文化占领网络阵地，增强大学生的网络素养和政治意识，用大学生关注的与其生活贴近的内容，激发大学生参与的热情，使大学生受到健康网络文化的感染，在潜移默化中培养社会主义和谐社会的价值认同感。最后，依托新媒体和自媒体创新高校党建管理工作。一是提升党建工作队伍的媒体素养，增强党务工作者应对新媒体环境的能力，在坚定自身立场的同时学会善于利用新媒体分析和解决问题，并根据网络舆论变化及时做好网络舆情的引导。二是高校要加强对校园网和局域网信息监管，尽可能防止有害信息进入校园网络，同时要及时发现学生党员思想行为中存在的问题并进行有效引导。三是高校要建立信息化管理平台，实现在网络平台上递交入党申请书、思想汇报，入党积极分子可以在网络上完成培养考察、发展对象能够进行政审信息采集、新党员能够进行公示等工作。

（三）创新培养高校学生党建一线工作者

强化对学生党建一线工作者的培养管理，使他们的工作与时俱进又具有激情是做好高校党建工作的关键问题。高校辅导员是学生工作一线的组织者和教育者，是大学生进行思想政治教育的重要实施者，辅导员素质高低在很大程度上影响着高校学生党建工作的優劣。重视辅导员在学生党建工作中的作用，才能更好地建设一支政治素质过硬、思想作风正派、富有创新精神和实践能力的党建队伍。首先，增强辅导员的思想政治综合素养。高校要通过开展专业基础培训、职业化的培养，激励辅导员加强自己专业基础的学习，努力提升自身的政治素养，使自己具有较高的政治觉悟，用马克思主义的科学原理去做好大学生入党的工作，充分发挥高校辅导员在大学生党建工作中的重要作用，为党组织培养真正优秀合格的社会主义接班人，保证高校学生党建工作的顺利进行。其次，高校要提高辅导员的职业道德素养，让他们保持饱满的激情，扎实地做好日常工作，全面有效地关注学生党员的发展，并根据学生党员思想不断变化的新情况研究新举措，充分发挥辅导员在高校学生党建工作中的突出作用。最后，高校要增强辅导员的创新意识。一方面，要结合大学生思想活跃、价值观和理想信念呈现差异化和多样化的实际，结合新媒体、自媒体技术等做好高校党建工作，在向有经验的老辅导员和党建工作者学习经验后，还要深入学生当中，深刻分析学生关注和喜爱的东西，实时掌握学生的思想变化动态;另一方面，辅导员要培养良好的心理素质，如坚毅品质、平和的心态，有效面对并解决不同情况，创新开展工作。因此，高校辅导员不仅要掌握扎实的理论知识，更要具备良好的职业素养和思想政治素质，努力提升自身政治素质，以给予学生健康向上的积极影响。

（四）创新高校学生党建工作的体制机制

有效的党建工作制度是增强高校党建工作科学化水平的重要保障。首先，高校学生党建要完善工作保障机制，加大对学生党建活动的投入，提供必要的经费支持和物质保障，把学生党组织经费纳入工作预算，推动各种资源向学生党建活动倾斜，切实保障学生党组织的正常运转;还要要建立学生党建工作的考评机制和奖惩办法，激励党务工作者保持党建工作的热情。其次，完善学生党建工作的日常管理制度。如入党培养联系人制度、思想汇报制度、民主评议制度、监督机制、党内民主生活制度、日常学习与考核制度、党性锻炼制度、评优与奖惩等制度，用科学化的制度严格考察入党积极分子、发展对象，层层教育，深入扎实地做好大学生党员的再教育和日常管理工作;还要强化学生党员典型带动，用学生身边的先进典型引领示范，充分发挥先进典型在建设学生党组织中的引领带动作用，让学生党员时刻谨记自己的责任和义务，充分做好一名党员。再次，建立有效的监督机制。以自我监督、组织监督和群众监督为制度，形成广泛的民主监督制度和渠道，通过党员挂牌、签订党员承诺书、定期开展民主评议等形式，明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等，到教学一线、党员学生中，了解学生党员真实情况。最后，建立健全党员教育培训制度。针对党务工作者开展经常性的教育工作，有效提升党建队伍的思想政治素质和业务能力，提高工作的效率;鼓励和支持党务工作者的开展科学研究，通过创新发展有效解决党建工作的新情况、新问题，推动开创大学生党建工作的创新局面。此外，转变高校学生党建工作话语体系，高校学生党支部要结合传统的宣传模式和新媒体技术，根据学生喜爱和感兴趣的如表情包、网言网语等，用学生喜爱的语言和方式宣传马克思主义理论知识，主动占领现实世界和虚拟世界。

【参考文献】

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（责编 卢 雯）