城市绿色GDP核算及其区域差异评价

胡少华

[摘要] 城市绿色GDP核算对促进生态环境保护及经济社会可持续发展具有重要的现实意义。文章在构建城市绿色GDP核算体系的基础上，核算了中国大陆除西藏自治区外30个省级行政区域2001～2015年的城市绿色GDP并进行了评价，分析了东中西部地区城市绿色GDP的区域差异。结果显示：2001～2015年城市绿色GDP总量随时间不断增长;西部地区城市绿色GDP增长速度最快，其次为中部地区，东部地区增长速度较慢;虽然用于城市环境保护的支出较大，但城市固体废弃物及原煤开采对城市绿色GDP增长的负影响仍然较高。

[关键词] 可持续发展;绿色GDP;价值量核算;区域差异;环境影响

一、引言

进入21世纪后，工业化、城市化极大地促进了中国经济社会的发展，但是环境问题也日益突出，生态环境遭到严重破坏。[1-3]在逐步认识到了环境问题对经济社会产生的重要影响后，中国经济社会发展理念也从原来的“征服自然转变为人与自然和谐相处的观念。[4]国内学者对城市环境问题的关注度也迅速提高，如研究因发展经济而付出的环境代价，研究如何更好核算城市绿色GDP，并试图依据城市绿色GDP核算对资源进行优化配置和合理利用，以达到保护生态环境和经济可持续发展的目的等。[5]尽管国外从上世纪70年代开始建立了以绿色GDP为核心的核算体系，但传统GDP核算未考虑与环境相关因素。[6]1993年联合国（UN）出版了《综合环境与经济核算手册》（SEEA），2004年成立环境经济委员会，制订了将环境经济核算发展成为官方统计体系的目标。[7]国外学者也积极从资源、能源、环境角度评价生态环境，[8]以及从政策、出口角度对环境治理创新进行研究。[9]2006年，国家环境保护总局（现为中华人民共和国生态环境部）和国家统计局发布了第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，为国内学者研究城市绿色GDP核算体系提供了重要参考。贾小乐（2018）以浙江省湖州市为例，从可持续性发展的角度对中小城市绿色GDP进行了动态研究。[10]李晓刚（2017）、郑丽琳（2018）等学者也对城市绿色GDP核算进行有意义的研究。[11][12]但整体上讲，国内学者对城市绿色GDP相关研究存在着研究时间较短，涉及领域不够广泛等不足，相关研究有待加强。鉴于此，文章在核算了2001～2015年中国大陆除西藏自治区外30个省级行政区域的城市绿色GDP的基础上，评价环境对经济社会的影响，并进行区域差异比较，探寻城市绿色GDP变化的区域因素，分析各环境因素对城市绿色GDP的影响程度。

二、研究思路及研究方法

1.研究思路

（1）城市绿色GDP核算。首先，借鉴国内外学者研究成果，对传统绿色GDP公式进行完善，[13]确定资源类账户下各类资源耗减实物量、环境降级类账户下各类污染物的排放实物量、环境改善类账户下各类环境改善指标的实物量，并分别核算其价值量。其次，在对资源耗减、环境降级及环境改善价值量汇总的基础上，对2001～2015年的城市绿色GDP总量及东中西部地区的城市绿色GDP进行核算。

（2）城市绿色GDP分析。分别分析了2001～2015年研究区域城市绿色GDP的时间趋势特征，并从环境价值量的角度探究各账户下的具体指标对城市绿色GDP的影响程度，然后依据研究结果提出具有针对性的意见及建议。

2.研究方法

（1）消除货币及价值量类数据的时间影响。为了消除价值量数据的时间影响，文章采用平滑法对所有价值量数据进行了平滑，平滑过程为：设居民消费价格指数为CT （T为年份，2000

（2）确定城市绿色GDP核算公式及账户。区域i（1≤i≤30）第T年的非农产业产出为城市土地产出，设平滑后的城市土地产出为YiT，自然资源耗减价值量为NCiT，环境降级价值量为ECiT，城市绿色GDP为Y（GGDP，iT），王金南等（2006）将城市绿色GDP的核算公式设为：[14]

Y（GGDP，iT）一YiT - NCiT - ECiT

（3）

式（3）作为传统的城市绿色GDP核算公式，但只核算了资源耗减及环境降级的价值量，应补充资源环境改善的收入，[15]例如森林资源生态价值作为资源改善收入的代表就应纳入到绿色GDP核算，[16]以及可以直接影响城市生态环境的城市绿地价值也应纳入到绿色GDP核算。[17]因此，城市绿色GDP的核算不仅应该扣除资源耗减及环境降级的价值量，还应考虑森林和城市绿地带来的环境改善收益价值量，设环境改善价值量为EBiT，相应的城市绿色GDP核算公式为：

Y（GGDP，iT）一YiT - NCiT - ECiT +EBiT

（4）

依据式（4），改进后的城市绿色GDP公式中包括：城市土地产出价值量账户YiT，资源耗减价值量账户NCiT，环境降级价值量账户ECiT，以及环境改善价值量账户EBiT。

（3）城市土地产出YiT。YiT为区域i第T年平滑后的第二产业及第三产业国内生产总值之和，第二产业及第三产业的原始数据来源于各省2016年统计年鑒。

（4）城市绿色GDP资源耗减账户价值量的构成。国内学者主要将煤、石油、天然气、水资源、征用土地等作为自然资源耗减成本。[18]因此，城市绿色GDP中资源耗减价值量NCiT应包括：开采的原煤价值量，设为COiT;开采的原油价值量，设为OliT;开采的天然气价值量，设为GAiT;水资源的价值量，设为WAiT;城市征用耕地的资源价值量，设为FAiT;城市征用的其它土地生态价值量，设为UNFAiT。城市绿色GDP中资源耗减价值量的计算公式为：

NCiT=COiT +OliT +GAiT +WAiT +FAiT +UNFAiT

（5）

城市资源耗减账户价值量的核算。①以2004年原煤的实际恢复费用57.2万元/万吨和理论恢复费用73. 16万元/万吨的算术平均数作为原煤的单位价值量，以2004年原油的实际恢复费用461. 03万元/万吨和理论恢复费用589. 34万元/万吨的算术平均数作为原油的单位价值量，以1999年水资源的市场价格1400元/万吨作为水资源的单位价值量，以2004年的天然气资源恢复费用为2778万元/亿m3作为天然气资源的单位价值量。[19-22]将以上各类城市资源的单位价值量平滑至2001年价格水平，并设平滑后的原煤、原油、天然气及水资源的单位价值量分别为PRCO、PROI、PRGA、PRWA，将以上平滑至2001年的单位价值量分别与《中国环境统计年鉴》中获取的区域i第T年开采的原煤数量（AMCOiT），开采的原油数量（AMOliT）、开采的天然气数量（AMGAiT），及耗减的水资源数量（AMWAiT）相乘，即可计算出各研究区域资源账户相应指标的价值量：

COiT=AMCOiT.PRCO

（6）

OIiT=AMOIiT.PROI

（7）

GAiT=AMGAiT.PRGA

（8）

WAiT=AMWAiT.PRWA

（9）

②采用市场价值法核算各研究区域城市征用耕地资源耗减价值。依据国家发展改革委员会公开发布的稻谷、小麦、玉米三种粮食单位面积产量及出售价格数据可以获得：2001～2015年各研究区域三种粮食每50公斤出售价格，设为PRICET;稻谷、小麦、玉米单位面积产量，分别设为RICETkg/hm2，WHEATTkg/hm2，CORN Tkg/hm2;设第T年征用耕地的单位面积粮食价格为FPRICET/hm2，则FPRICET的计算公式为：

将计算出的2001～2015年的FPRICET平滑至2001年价格水平，设为SF-PRICET。由《中国环境统计年鉴》获取研究区域2001～2015年城市土地征用耕地面积数据，设区域i第T年的城市征用耕地面积为AMFAiT，单位为hm2，则2001～2015年各研究区域征用的耕地价值量FAiT的计算公式为：

FAiT=AMFAiT.SFPRICET

（II）

③其它征用土地资源价值量。依据《中国城市建设统计年鉴》获取研究区域城市征用土地面积以及征用耕地面积数据后，将各区域城市征用土地面积数量减去各区域城市征用耕地面积即可获得区域i第T年城市征用其它土地面积数据，设为A-MUNFAiT，单位为km2。参考国内学者的研究，可知2007年农地单位面积生态价值为3547. 89万元/km2，林地为12628. 69万元/km2，草地为5241万元/km2，未利用地为624. 25万元/km2等，[23]取以上各类土地单位面积生态价值量的平均值8481. 70万元/km2作为城市其它征用土地单位面积的生态价值量，并将2007年城市其它征用土地单位面积价值量平滑至2001年价格水平，设为PRUNFAiT，则各研究区域2001～2015年城市征用其它土地资源价值量计算公式为：

UNFAiT=AMUNFAiT.PRUNFA

（12）

（5）城市绿色GDP环境降级账户价值量的构成。城市绿色GDP中的环境降级价值量核算是指城市生产生活过程中产生的环境污染物价值量的核算，国内有学者认为在核算城市绿色产出时应该考虑包括城市环境投资、废弃物综合利用、城市绿化、废水处理、生活垃圾处理、城市用水、工业烟（粉）尘等指标。[24]因此，在核算城市绿色GDP时，可将城市生产生活过程中产生的工业废水、工业二氧化硫、工业固体废物、城市生活垃圾、工业烟（粉）尘等污染物排放作为环境降级指标。结合实际及数据的可获得性，区域i第T年的城市环境降级价值量ECiT应包括：排放的工业废水价值量，设为EFFiT;排放的工业二氧化硫价值量，设为DIOXiT;排放的工业烟（粉）尘价值量，设为POWiT;工业固体废弃物排放价值量，设为SOLiT;城市生活垃圾清运价值量，设为CLGiT;城市生活垃圾无害化处理价值量，设为HTCLGiT;城市环境保护支出，设为UEPEiT。环境降级价值量ECiT的计算公式为：

ECiT=EFFiT+DIOXiT+POWiT+SOLiT +CLGiT +HTCLGiT +UEPEiT （13）

城市环境降级账户价值量核算。①依据王磊（2007）的研究，以2004年工业废水的单位治理成本2. 44万元/万吨为排放的工业废水单位价值量，工业二氧化硫治理成本4219. 73万元/万吨作为排放的工业二氧化硫单位价值量，工业烟尘治理成本及工业粉尘治理成本的算术平均数3323. 91万元/万吨作为排放的工业烟（粉）尘的单位价值量，工业固体废弃物治理成本225. 78万元/万吨作为排放的工业固体废弃物单位价值量，城市生活垃圾清运成本25万元/万吨作为城市生活垃圾清理清运的单位价值量，城市生活垃圾无害化处理成本150万元/万吨作为城市生活垃圾无害化处理的单位价值量。[25]将以上城市环境降级指标的单位价值量平滑至2001年，設平滑后工业废水、工业二氧化硫、工业烟（粉）尘、工业固体废弃物、城市生活垃圾清运及城市生活垃圾无害化处理的单位价值量分别为：PREFF、PRDIOX、PRPOW、PRSOL、PRCLG、PRHTCLG，再将由《中国环境统计年鉴》中获得的区域i第T年的工业废水排放量（AMEFFiT）、工业二氧化硫排放量（AMDIOXiT）、工业烟（粉）尘排放量（AMPOWi-r）、工业固体废弃物排放量（AMSOLiT）、城市生活垃圾清运量（AMCLGiT）、城市生活垃圾无害化处理量（AMHTCLGiT）与对应的单位价值量相乘，即可计算出研究区域环境降级账户相应指标的价值量：

EFFiT=AMEFFiT.PREFF

（14）

DIOXiT=AMDIOXiT.PRDIOX

（15）

POWiT=AMPOWiT.PRPOW

（16）

SOLiT=AMSOLiT.PRSOL

（17）

CLGiT=AMCLGiT.PRCLG

（18）

HTCLGiT=AMHTCLGiT.PRHTCLG

（19）

②城市环境保护支出。依据《中国城市统计年鉴（2016）》获得的2001～2015年各研究区域城市环境保护支出数据后，以2001年为基期将各研究区域城市环境保护支出数据平滑至2001年价格水平，即可得到区域i第T年的城市环境保护支出价值量UEPEiT。

（6）城市绿色GDP环境改善账户价值量构成及价值量核算。城市环境改善价值主要是指由城市生态环境改善带来的生态价值，区域i第T年的环境改善价值EBiT应包括：人造林生态价值，设为PLAiT;城市绿地生态价值，设为URGiT。因此，城市环境改善价值量EBiT的计算公式为：

EBiT=PLAiT+URGiT

（20）

借鉴王磊（2007），毛正奇（2012）等的研究成果，以2004年人造林单位面积生态价值79. 52万元/km2作为人造林的单位面积价值量;[26]以2007年城市绿地的单位面积生态价值10805. 78元/hm2作为城市绿地单位面积价值量。[27]将以上单位价值量平滑至2001年，设平滑后的人造林及城市绿地单位面积价值量分别为PRPLA、PRURG，再将由《中国环境统计年鉴》获得的区域i第T年的人造林面积（AMPLAiT），以及城市绿地面积（AMURGiT）与对应的价值量相乘，即可计算出各研究区域历年的人造林生态价值及城市绿地生态价值，计算公式如下：

PLAiT=AMPLAiT.PRPLA

（21）

URGiT=AMURGiT.PRURG

（22）

三、城市绿色GDP核算及分析

1.中国大陆城市绿色GDP及变化趋势

在计算出各研究区域2001～2015年的自然资源耗减价值量NCiT，城市环境降级价值量ECiT，城市环境改善价值量EBiT后，依据公式（4）核算出区域i第T年的城市绿色GDP，即Y（GCJDP，iT），从而得出所研究区域的城市绿色GDP（详见图1）。

2001～2015年中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP呈现出随时间不断增长的特征，从2001年的87160亿元增长至2015年的488457亿元，增长了约5.6倍。其中，东部地区城市绿色GDP从2001年的54483亿元增长至2015年的282580亿元，增长约5.2倍，在中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP中的比重从2001年的63%下降至58%;中部地区城市绿色GDP从2001年的19294亿元增长至2015年的114523亿元，增长约5.9倍，在中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP中的比重从2001年的22%提高至23%;西部地区城市绿色GDP从2001年的13383亿元增长至2015年度的91354亿元，增长了约6.8倍，在中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP中的比重从2001年的15%提高至19%（详见图2）。

整体上讲，东部地区城市绿色GDP所占的比重仍然较大，其次为中部地区，西部地区城市绿色GDP比重较小。因此，东部地区的城市绿色GDP增长依然为中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP增长做出了主要贡献，但其增速放缓一定程度也抑制了中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP增长速度。另外，西部地区和中部地区城市绿色GDP的快速增长（增长速度超过东部地区），使其对中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP支撑作用越来越重要。

2.东部地区城市绿色GDP分析

2001～2015年，尽管东部地区各省（直辖市）的城市绿色GDP均呈现出随时间增长的趋势，其中，广东、江苏、山东、浙江4省的城市绿色GDP增长较快，2015年广东、江苏、山东、浙江等省的城市绿色GDP总量占东部地区城市绿色GDP总量的62%;但海南、天津、北京、福建、上海、河北、辽宁7省（直辖市）的城市绿色GDP增长相对较慢，仅占东部地区城市绿色GDP总量的38%（详见图3）。

整體来看，广东、江苏、山东、浙江等省城市绿色GDP增长较快且总量大，是东部地区城市绿色GDP在中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP中的比重较大的主要原因。海南、天津、北京、福建、上海、河北、辽宁等省（直辖市）的城市绿色GDP增长缓慢，则是造成东部地区城市绿色GDP在中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP中的比重从2001年的63%下降至2015年度的58%的主要原因。因此，对于东部地区的河北、辽宁等工业所占比例较大的省份应进行产业结构的调整，着力发展低碳经济及循环经济，促进经济增长方式的转变，从而促使城市绿色GDP快速增长。而对于东部地区的海南、天津、北京、福建等省（直辖市）应以政府为主导，在全社会大力提倡绿色生活、出行方式，通过改变大众的生活及消费习惯缓解城市环境压力，从而使人与自然和谐发展，不断提升精神文明与物质文明，达到提升城市绿色GDP增长目的。

3.中部地区城市绿色GDP分析

2001～2015年，中部地区城市绿色GDP增长速度相对较快，且均呈现出随时间增长的趋势，其中，河南、湖北、湖南、安徽4省的城市绿色GDP增长较快，2015年河南、湖北、湖南、安徽等省的城市绿色GDP总量占中部地区城市绿色GDP总量比重达68%;江西、吉林、黑龙江、山西4省的城市绿色GDP增长相对缓慢，城市绿色GDP总量只占中部地区城市绿色GDP总量的34%（详见图4）。因此，河南、湖北、湖南、安徽等省城市绿色GDP的快速增长是中部地区城市绿色GDP增长的主要动力，但由于江西、吉林、黑龙江、山西等省的城市绿色GDP增长相对较慢，使2001～2015年中部地区城市绿色GDP在中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP中的比重仅从22%提高至23%。

综合分析，尽管中部地区2001至2015年城市绿色GDP增长了约5.9倍，但江西、吉林、黑龙江、山西等省的城市绿色GDP增长速度仍有待提高，应在保持河南、湖北、湖南、安徽4省城市绿色GDP继续快速增长的前提下，采取措施提高江西、吉林、黑龙江、山西等省的城市绿色GDP发展水平，可在政府的主导下对环境污染较严重的机构、企业责令整改或关停，发展对环境影响较小的高新技术产业，提升环保产业、循环经济在地区经济中的比重，通过设备改造或技术创新减少能源消耗数量，提高能源的利用效率，对于高污染、能源消耗大的旧设备及生产线应及时进行淘汰，在促进经济发展的同时积极推进环境污染治理、合理保护利用自然资源，达到提升江西、吉林、黑龙江、山西等省城市绿色GDP增长速度的目的。

4.西部地区城市绿色GDP分析

西部地区城市绿色GDP从2001年至2015年增长了约6.8倍，是三大地区中增长速度最快的地区，其中，四川、陕西、内蒙古、重庆、广西5省（自治区、直辖市）的城市绿色GDP增长较快，201 5年以上5省（自治区、直辖市）的城市绿色GDP总量占西部地区城市绿色GDP总量的70%;云南、贵州、新疆、甘肃、宁夏、青海6省（自治区）的城市绿色GDP增长相对较慢，仅占西部地区城市绿色GDP总量的30%（详见图5）。因此，四川、陕西、内蒙古、重庆、广西5省（自治区、直辖市）的城市绿色GDP快速增长是西部地区城市绿色GDP增长的主要动力，也是西部地区城市绿色GDP在中国大陆（除西藏自治区）城市绿色GDP中的比重从2001年的15%提高至2015年的19%的主要原因。

由以上分析可知，西部地区2001年至2015年城市绿色GDP增长了约6.8倍的主要原因在于四川、陕西、内蒙古、重庆、广西5省（自治区、直辖市）的城市绿色GDP的快速增长，但云南、贵州、新疆、甘肃、宁夏、青海6省（自治区）的城市绿色GDP增长较慢减缓了西部地区城市绿色GDP的总体增长速度，主要问题就在于西部地区城市绿色GDP区域发展的不均衡，为此应对云南、贵州、新疆、甘肃、宁夏、青海6省（自治区）的发展模式进行转变，遏制以过度消耗自然资源、破坏环境获取经济利益的粗放式发展模式，通过提升科技水平减少经济增长对资源的依赖程度，逐步建立高利用、低排放、低消耗的经济增长模式，结合西部自然资源丰富的特征发展具有地区特色的优势农产品，积极提高第一产业在经济总量中的比重，使西部经济产出中的绿色比例增长，进而达到提高云南、贵州、新疆、甘肃、宁夏、青海6省（自治区）的城市绿色GDP水平的目的。

四、城市绿色GDP环境影响因素分析

1.环境对城市绿色GDP的综合影响

由城市绿色GDP计算公式可知，自然资源耗减价值量NC和城市环境降级价值量EC为环境负影响，城市环境改善收益EB为环境正影响，三者综合即为环境对城市绿色GDP的综合影响，设为CEI，其计算公式为：

CEI= -NC-EC+EB

（23）

为研究以上三者对城市环境综合影响的程度高低，可以分析2001～2015年三者之间的关系，结果显示：城市环境正影响EB绝对值较小，城市环境负影响NC和EC绝对值较大，城市环境综合影响为负。具体来讲，2001～2015年中国大陆（除西藏自治区）的城市环境综合负影响随时间呈现出不断增长的趋势，2001～2015年城市资源耗减价值量NC从1779. 84亿元增长至3042. 64亿元，环境降级价值量EC从4072. 83亿元增长至13927. 26亿元，而城市环境改善价值量EB（正影响）仅从23. 76亿元增长为60. 45亿元（详见表1）。因此，环境降级价值量EC不断增长是造成城市环境综合影响为负的主要原因，城市资源耗减价值量NC的不断增长是造成城市环境综合影响为负的次要原因。

2.资源耗减价值量分析

为分析中国大陆（除西藏自治区）的资源耗减价值量NC随时间不断增长的原因，计算了各类资源耗减价值量在NC中所占的比例，2001 --2015年城市征用土地资源耗减价值量所占的百分比从0.73%下降至0.46%，水资源耗减价值量百分比从3.66%下降至2.57%，天然气耗减价值量百分比从4.73%上升至9.20%，原煤耗减价值量百分比从42.50%上升至60.05%，石油耗减价值量百分比從48.38%下降至27.72%（详见表2）。

综上所述，2001～2015年中国大陆（除西藏自治区）的城市征用土地、水及石油资源耗减价值量的百分比呈现出随时间下降的趋势;但天然气及原煤耗减价值量的百分比呈现出随时间上升的趋势，且原煤耗减价值量在2015年占NC总量的60.05%，比重最大，因此原煤耗减价值量增长是资源耗减价值量增长的主要原因。另外，石油资源耗减价值量尽管呈下降趋势，但在全部资源耗减价值量NC中占比依然较大，高达27.72%。

3.城市环境降级价值量分析

中国大陆（除西藏自治区）的城市环境降级价值量EC从2001年的4072.83亿元增长至2015年的13927.26亿元，增长了3.4倍。计算各类环境降级指标在EC中的百分比，结果显示，2001～2015年城市生活垃圾清运及治理价值量百分比从3.52%下降至2.19%，工业烟（粉）尘治理价值量的百分比从6.76%下降至2.86%，工业废水排放治理价值量的百分比从11.80%下降至3.4%，工业二氧化硫排放治理价值量的百分比从15.15%下降至4.59%，而城市环境保护支出价值量百分比从14.89%上升至35.46%，工业固体废弃物治理价值量的百分比从47.89%上升至51.50%（详见表3）。

综上所述，城市环境保护支出和工业固体废弃物治理价值量的增长造成了环境降级价值总量EC的上升，其中，2015年城市环境保护支出价值量占EC总量的35.46%，工业固体废弃物治理价值量占EC总量的51.50%，因此，工业固体废弃物治理价值量增长是造成环境降级EC的上升的主要原因。

4.城市环境改善价值量分析

对2001～2015年中国大陆（除西藏自治区）的人造林价值量与城市绿地价值量进一步计算，结果显示，城市绿地生态价值量在城市环境改善价值量中的百分比从2001年的84.32%上升至2015年的90.55%，而人造林生态价值量在城市环境改善价值量中的百分比从2001年的15.68%下降至2015年的9.45%。因此，城市绿地生态价值量增长是城市环境改善价值总量随时间不断增长的主要原因。

五、启示

城市绿色GDP作为城市环境影响与经济发展的重要指标之一，既可評价城市环境质量，也可以衡量城市经济的可持续发展水平。因此城市绿色GDP核算研究对国家和地方政府推动生态文明建设，绿色经济增长，减少环境污染，增强社会福祉等有重要借鉴意义。但相对国外，国内关于城市绿色GDP的研究还处于起步阶段，对影响城市绿色GDP形成的过程及相关细节还有待继续深入，如除了资源消耗、环境污染外等负效应的核算外，还应将城市绿地等正效应影响纳入核算体系。此外，包括地区在经济、技术水平上的差异，各种环境要素变化趋势等都对城市绿色GDP有不同程度的影响。城市绿色GDP的核算需要在深入研究文章中提及的各类影响因素的基础上不断进行改进才能针对不同区域制定适宜的环境保护政策，促进当地的经济可持续性发展。

国内城市绿色GDP的研究特点主要是：研究的范围多以特定的城市或地区为主，覆盖面较小，这使城市绿色GDP研究缺乏区域之间的相互比较，难以从全国或大尺度范围内进行把握。研究时间上，长时间序列的研究仍然比较缺乏，这为城市绿色GDP变化趋势的分析带来困难。研究内容上，以城市绿色GDP与经济发展、环境污染、绿色生活方式之间关系为研究内容的文献不多，城市绿色GDP理论与实践难以有效结合。因此，迫切需要从扩大研究范围、丰富研究内容、增加时间长度等角度对城市绿色GDP研究进行完善，达到学以致用，理论联系实际的目的。

城市环境影响价值量的核算是城市绿色GDP研究的核心部分，在核算过程中除了需要科学合理的核算方法及模型外，不同部门统计数据的支持，各种不同数据间的时间及量纲差异等均制约着城市绿色GDP价值量的核算。针对以上问题，首先应建立完善的环境、资源、生态统计体系，加强宏、微观的环境统计，完善相关指标体系，建立科学的生态资源核算方法。其次，在建立科学的城市环境会计核算和审计制度的前提下，规范城市绿色GDP的账户体系，明确账户体系下的环境指标。第三，还可以将城市绿色GDP作为评价地方政府工作的指标之一，促使地方经济发展方式向可持续性和绿色经济方向发展。最后，公众接受方面，城市绿色GDP不仅应受到政府关注，同时应该加强公众教育，城市绿色GDP一定程度上代表了科学、健康、文明的生活方式和生活理念，环保理念、节约资源、垃圾分类、循环经济等均会或多或少地影响绿色GDP的数量与质量，只有公众真正意识到绿色GDP的重要，自觉的维护自身周边的环境，积极参与相关一系列活动，才能达到人与自然和谐发展的状态，实现经济、社会、生态三者之间的协调发展的目的，这也正是城市绿色GDP核算所要达到的最终目的。

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