以“五个起来”引领高职院校党支部标准化建设思考

林靖

摘要：党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。近年来，湖州职业技术学院党委落实党要管党、全面从严治党责任，提出了“五个起来”的党建工作目标任务。结合中央关于党建工作部署和要求，围绕“五个起来”党建工作目标任务，探索新时代高职院校党支部标准化建设。

关键词：五个起来 党支部 党建 标准化

中图分类号：D267. 6文献标识码：A文章编号：1009-5349 （2019） 14-0154-02

习近平总书记在党的十九大报告中强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[1]在2018年10月28日正式施行的《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称“《条例》”），进一步凸显了以习近平同志为核心的党中央在推进新时代“四个伟大”进程中高度重视党支部建设，把全面从严治党要求落实到每个支部和每名党员，努力形成抓基层特别是抓支部的工作部署要求和思路导向。2014年以来，湖州职业技术学院党委深入履行党要管党、全而从严治党的政治责任，结合高职院校党建工作存在的短板和问题，提出了“基层组织强起来、党务干部硬起来、党风廉政严起来、党建研究热起来、党建工作实起来”的“五个起来”党建工作目标任务，努力在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，切实对照《条例>，全而推进党支部标准化建设工作。

一、 “五个起来”启示和意义

高职院校党支部在建设和发展中还存在不少薄弱环节和短板问题，党建工作“五个起来”目标任务的提出，直而问题，聚焦重点，为高职院校基层党支部建设明确了方向。

1.党建工作“五个起来”的提出，体现了高职院校党委管党治党的责任担当。湖州职院党委切实履行管党治党政治责任，推进全而从严治党各项工作，切实把中央等上级党组织的党建工作要求和学校党建工作实际有效结合，深入查找了在基层组织战斗堡垒作用发挥、党务干部能力和水平、党风廉政建设、基层党建工作研究、基层党建工作等五个方而的短板和问题，主动担当作为，推动整改落实，进一步有效发挥党建工作在高校建设和发展中的引领和保障作用，推动高职院校教育教学水平提升和人才培养质量提升。

2.党建工作“五个起来”的落实，反映了高校基层党建工作的迫切要求。党建工作“五个起来”目标任务贯彻落实党中央关于全而从严治党的要求和新时代党建工作的部署，深入查找了高职院校党建工作中五个“还没起来”的方而，特别是党支部建设急需加强的工作，进一步聚焦基层党建工作迫切需要解决的问题，力求全而提升高职院校基层党建工作水平，确保党中央的決策部署落到实处。

3.党建工作“五个起来”的推动，明确了高校党建工作的目标任务。党建工作“五个起来”目标任务明确，工作思路清晰，针对高职院校党建工作五个方而的薄弱环节提出了具体的工作任务，为基层党建工作深入有效开展提供了有效指引。党支部建设要重在围绕“五个起来”，结合自身实际，明确基层党建工作重点，打造基层党建工作特色，提升基层党建工作水平。

二、高职院校党支部建设的短板

党建工作“五个起来”目标任务的提出，直而高职院校党支部建设存在的短板与问题。高职院校要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视并切实强化基层党建工作。当前党支部建设依然是高职院校党建工作中最薄弱的环节，在实际工作推进中还存在以下短板和问题：

1.基层组织还不强。党支部建设和发展还不能够坚决贯彻并切实落实好上级党组织的工作部署，政治引领还不够坚强有力，党建工作的制度体系还不够健全，党建工作的部署与谋划还缺乏主动性、针对性，战斗堡垒作用还得不到有效发挥。

2.党务干部还不硬。党支部书记的责任意识、担当精神和业务能力还有待进一步增强，党建工作的能力还有待进一步提升，自身的引领作用发挥还不够，在强化党员教育管理并在党支部工作中敢抓敢管、直而问题，特别是在落实管党治党第一责任人方而还有待切实履职。

3.党风廉政建设还不严。全而从严治党的要求在党支部建设和发展中还不能完全落实到位，党员的党风廉政意识还有待进一步提高，党支部在强化党员党风廉政教育方而的办法还不多、形式还比较单一、教育引导的效果还不够有效。

4.党建研究还不热。高校党员特别是党务干部还缺乏党建研究的热情，对高校党建的理论和实务研究较少，不能有效地通过学习研究提升党建工作能力和水平。高校党委及上级党组织专门为党务人员开展课题研究、写作论文搭建的平台不够、载体不多，相关的政策支持力度不大。

5.党建工作还不实。在做好基础党务工作的同时，高校基层党组织还不能很好地将党建工作与中心工作有效结合，“党建+”工作特色和品牌还不够凸显，党建工作的引领和保障作用还不能很好发挥。

三、推进高职院校党支部标准化建设

习近平总书记强调： “标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”[2]高职院校基层党支部标准化建设是加强高职院校基层党组织建设的基本内容，是提升高职院校基层党组织组织力的内在要求，是加强高职院校基层党组织工作实践创新的有效载体。[3]党建工作“五个起来”的提出，为高职院校做好新时代的基层党建工作提供了标准化建设的路径借鉴和工作思考。

1.落实基层组织强起来，持续推进党支部政治功能发挥标准化。要突出党支部政治功能，有效提升支部组织力，树立“一切工作到支部”的鲜明工作导向，进一步建立健全党支部建设和发展的制度体系，着力增强组织优势、组织功能、组织力量，完善“三会一课”等基本组织生活制度。要对照《条例》，结合党支部建设工作实际，出台《党支部标准化建设实施方案》，做好“党支部战斗堡垒”指数考核，更好地指导党支部做好党建工作。

2.落实党务干部硬起来，持续推进党务干部队伍建设标准化。要按照新时代党务干部的新任务、新要求，选优配强党务干部特别是党支部书记，加大基层党务干部队伍的培养培训力度。严格党支部书记、支部委员遴选和任职条件，开展基层党支部书记抓基层党建工作述职工作常态化、制度化。要进一步优化党支部书记选配，二级学院教工党支部书记要落实“双带头人”要求;机关部门教工党支部书记由中层副职以上干部担任;学生党支部书记要从政治站位高、业务能力强、综合素质好的优秀辅导员队伍中选拔。在干部队伍建设中，要注重中层干部任职党支部书记工作经历。

3.落实党风廉政建设严起来，持续推进党员教育管理标准化。突出党员理想信念教育，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，完善党员政治理论学习制度，明确政治理论学习的学时、组织等工作要求。要第一时间组织党员传达学习中央和省委、市委相关重要会议精神，进一步丰富党员理论学习形式，按照“清廉教育”要求，严格党员日常管理，着力打造“清廉学校”，确保严格执行中央“八项规定”精神和党章党规党纪。

4.落实党建研究热起来，持续推进党建研究作用发挥标准化。党建研究的水平，决定党建工作的水平。要在校内年度科研项目中单列党建思政专项课题，鼓励党务工作人员在做好实务工作的同时，开展基层党建工作理论和实践研究。要进一步加强同省、市有关党务部门的沟通联系，积极拓展校外党建思政研究平台，选送优秀党务工作者，更好地参与高水平的党建研究工作。要进一步完善党务及思政工作者任职资格标准，努力培养政治上靠得住、理论研究有见地、党建实践有成果的专业化人才。

5.落实党建工作实起来，持续推进支部运行机制等工作体系标准化。党建工作实不实，关键在于做好与学校中心工作的结合文章，与教师成长发展、学生成长成才结合的文章。要进一步完善基层党组织党政联席会议、党支部委员会等会议制度，切实强化党组织在党员教师思想政治教育、师德师风建设、专业建设、人才培养等方而的战斗堡垒作用，教育引导全体党员围绕学校中心工作发挥先锋模范作用;要全而贯彻落实全国和省市高校思想政治工作会议精神，始终坚持立德树人根本任务，扎实推进“三全育人”，做好意识形态领域各项工作;要进一步丰富组织生活内容，促进普通党员参与制定院系的发展规划和讨论重大失误，增强党的组织生活对普通党员的吸引力和凝聚力。[4]

推进高职院校党支部标准化建设是一项系统性工程，要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，要始终坚持“党要管党、全而从严治党”，在学习借鉴其他高校成熟有效做法和成功实践的同时，深入结合自身实际，全而提升高职院校党建工作水平。

参考文獻：

[1]习近平，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M]，北京：人民出版社，2017：10.

[2]江琳娜，王牧，新时代高校党支部标准化建设的研究[J].决策探索，2018（11）.

[3]袁泉，高职院校基层党支部标准化建设的困境与实践探索[J].扬州教育学院学报，2018（6）.

[4]蒲文庆，杨炎梅，高校院校党组织建设标准化研究[J]福建商学院学报，2017（12）