浅析从宪法与行政法关系的角度谈生存权的保护

舒天翊

摘 要：近几年来，我国的经济发展水平在不断提高，国内的各项事业也都取得了重大成就，我國的社会主义市场经济体制不断深入发展，目前我国面临着发展的新形势和新问题，在当前的法律工作中，宪法和行政法关系值得人们去深入了解，文章就围绕宪法与行政法关系下的生存权保护问题进行叙述，主要是因为在当前社会环境下，生存权保护有了新的要求和内容，需要相关人员不断推动宪法和行政法工作，只有这样才可以促进我国的法治建设进程，因此希望大家能够对其有所了解。

关键词：宪法；行政法；关系；生存权；保护

一、前言

我国的法律法规也在不断完善和发展，但是为了能够更好地使用现代社会以及全球化的时代，相关人员就必须认识到法治思维的重要性，这样就可以提高人们对法律的重视程度，推动法治建设的发展。随着时代的发展，生存权的保护工作需要宪法和行政法共同努力，其中基于宪法与行政法的关系，相关人员可以通过这个角度来采取措施，不断推动生存权的保护工作。总体上说就是在宪法允许的范围内，对行政法进行创新和完善，从而进一步推动宪法的成熟，然后为生存权的保护提供保障。

二、宪法与行政法的关系

1.宪法是行政法的根基

宪法对政府机关和行政部门的组织制度进行规定，同时还对行政活动的基本价值取向进行明确，在行政权利运行过程中需要将宪法的一些基本原则作为指导原则。宪法的两个基本功能是保障公民权利和防范公民权力，从防范公民权力的角度看，控制行政权就显得尤为重要，通常需要限制一定的行政权力来保障公民的基本权利，公民权利和国家权力是宪法的基本矛盾，因此宪法制度可以是我们防范一切个人权力或者机关权力的屏障[1]。

2.行政法是宪法的具体化

行政法作为宪法的具体化，其发展进步可以在一定程度上推动宪法的完善和发展，可以被称作是推动宪法完善发展的重要动力。近几年来，社会经济的发展进程在不断加快，同时立法者本人还存在很大的主观局限性，因此就形成了法律法规和社会生活变化之间的矛盾。宪法具有高度的原则性和概括性，但同时其预测能力也十分有限，往往会落后于社会发展，因此可以对行政法进行发展，不断促进宪法的进步[2]。

3.行政法的发展为宪法的完善提供动力

当代社会，人们对传统基本人权的依赖性逐渐降低，对于分享权却越来越重视，这一权利的实现需要公民本身权力的介入，因此当前行政工作的服务性愈加重要。同时，新兴的服务行政和传统的命令干预行政的行政法结构需要不断改变和优化，行政法的主要内容就是对人民的服务以及解决人民出现的问题。在行政法遵守宪法的大前提下，需要关注行政权存在的合法性和行使的合法性，它是宪法的具体化。

三、关于生存权的概述

1.生存权的含义

生存权主要是指人们应该享有的能够维持自身正常生活所需要的基本权利，在一定的社会关系和条件下，生存权不仅代表个人生理上生命的延续权利，代表着一个国家、民族以及人民共同的生存保障权利。生存权具体还可以包括很多种，分别有基本的生命安全权利、基本自由权利、人格尊严不受侵犯权利、财产不可被掠夺权利等。生存权有且只有一个明确的含义，只有其含义明确，才能够具有更大的研究价值。

2.生存权的多重意义

生存权具有多重意义，总体上可以分成三种，首先是广义上的生存权，这种意义上的生存权不仅包括生命的权利，还包括所有其他权利；其次是中义上的生存权，这一层面的生存权就是对人民基本温饱权利的保障；最后是狭义上的生存权，主要是指社会上一些弱者的请求权，可以理解为部分人因为自身能力的限制不能通过劳动获取资源，只能向政府部门寻求帮助的权利，主要是对弱者生存尊严的保护。当然，不同的人对于生存权还有自己的观点，例如将生存权看作人民的温饱权和生命权，或者是生存相关的各种权利的总称，另外也有将生存权作为生命安全权和基本生活保障权，除此之外，也有生存权是人的生命能得以延续的权利的观点。

3.现代社会中的生存权

在不同的时代，人民心目中的生存权有着不同的含义，总体来看，生存权有着两大类型，一类是较为低阶的生存权，另一类就是较为高阶的生存权，在物质生活不充足的年代，低阶的生存权即能够维持人们生命的权利是人们对于生存权的主要理解，但是在现代社会中，人们大多追求高阶的生存权。当然随着人权运动的不断出现，现代社会中的生存权也开始包括人权。

4.生存权的保护

宪法和行政法需要对生存权进行规定，只有这样才能够不断完善，通常可以通过加强法律的强制性来对人们的生存权进行保护，另外相关行政部门还可以树立新型的执行观念，加强保护工作，除此之外健全制度才可以保证其规范执行。

四、宪法与行政法关系的角度看生存权的保护

1.生存权在宪法与行政法关系中的运用

虽然我国宪法中没有对于生存权明确的规定，但是这并不代表生存权就不需要被保障，相反地，生存权是需要相关的政府机关不断改善服务、提高能力来展开保障的。在当时的宪法中只包含关于生命权的规定，随着经济社会的不断发展，宪法也在不断进步，这个时候宪法也随之引入了人权的理念，在这个理念的指导下，行政法也在不断完善发展，为生存权提供了一定的法律保障。

2.完善生存权保护的相关法律法规

目前，我国的法律法规虽然在逐渐发展，但是在对生存权的保护方面仍然存在不全面、不具体、不够细化以及不够明确等众多问题，影响着生存权的保护工作，因此相关人员需要将生存权的问题重视起来，例如可以通过将其写入宪法的方式来提升其地位，同时还能够推动行政法规在生存权保护方面不断完善，行政法规可以在保护生存权的原则下不断细化服务工作。

3.推动宪法逐渐行政法化进程

宪法的行政法化就是指相关人员应该不断推动宪法的具体化，因为宪法是法律的制高点，通常是静态的和概括的，然而行政法是十分具体的、运动的，为了能够推动宪法不断成熟，应该不断推动其行政法化进程，只有这样才能够不断贴近生活。

4.转变职能，不断加强监督工作

通常情况下，行政法是对宪法的原则进行执行，然而在这个过程中却忽略了对宪法的保护工作，在实际生活中，行政法对于生存权的保护一般是在生存权受到侵犯之后，因此还需要转变自身的职能，加强对生存权保障方面的监督工作，做到防患于未然。

5.加强司法对生存权的有效救济

在日常生活中，一旦发生生存权被侵害的事件，人们可以通过行政复议或者诉讼的方式来进行权利的维护，但是实际上能够真正做到这一事情的人并不多，这就从侧面反映出了司法方面的不足，需要不断加强司法手段，不断维护人们的生存权。

五、结束语

文章将宪法与行政法关系下的生存权保护作为叙述的主要内容，首先对宪法与行政法的关系进行了简单地叙述，其中主要包括宪法的基本性、行政法的具体性以及两者之间的关系，其次针对生存权展开详细分析，其中包括生存权的含义、多重意义、现代社会中的生存权以及生存权的保护，最后将重点转移到生存权的保护上，从四个方面开展人民生存权的保护工作，不断推动宪法和行政法的完善和发展，希望可以推动我国的法制建设进程不断加快。

参考文献：

[1] 高雯宇. 浅析从宪法与行政法关系的角度谈生存权的保护[J]. 法制博览， 2018（7）.

[2] 徐博文. 从宪法与行政法关系的角度谈生存权的保护[J]. 法制博览， 2017（3）.