工程施工招投标阶段的风险分析与管理措施

崔剑英

摘 要：经济的不断发展，有效的推动了建筑工程的发展，但是，实际的工程施工中，存在一定的风险，不仅增加了工程的施工成本，甚至还要影响到建筑工程的质量。因此，积极的对建筑工程施工招投标阶段存在的风险进行控制十分中，能够降低工程的成本，保证建筑单位良好的经济效益。本文主要针对建筑工程施工招投标阶段存在风险进行分析，并且依据实际情况提出了一些意见，希望能够提高工程的经济效益以及质量，推动建筑行业的发展。

关键词：工程施工阶段；招投标；风险分析；管理措施

建筑工程发展过程中，建筑单位良好的招投标风险管理机制是建筑单位经济效益的良好保证，建筑工程施工招投标阶段的风险分析主要包括了建筑市场预测、施工方案确定、施工技术确定、融资方式等内容，对其进行确定，然后在对整个建筑工程进行综合评定，对施工中存在的潜在风险进行控制，避免施工中事故的出现，一定程度上降低了工程的损失。总的来说，风险控制主要工作内容包括投资风险、施工进度控制、工程质量控制、工程合同管理等内容，只有依据实际的工程状况对其进行分析，才能从根本上降低风险对工程的影响。

一、建筑工程招投标风险分析

通常来说，工程施工招投标阶段存在的主要风险包括：

1.建筑工程设计技术风险

在实际的建筑工程中，工程设计占据着重要地位，是相关工作的开展的领导者，如果建筑工程不具备完善的施工设计，就不会有工程招投标以及施工合同。一般来说，施工中，设计的更变是造成工程索赔的重要原因，所以，在施工方案设计时，工作人员应该积极依据实际情况对工程设计进行完善，才能保证招投标工作的顺利开展。建筑工程设计方案的确定是招投标工作开展的前提。

2.施工技术风险

在实际的设计过程中，相关工作人员应该积极对施工方案进行研究，保证其合理性，主要是由于每一种施工方案基本上都存在一定的风险，不管传统的施工方法还是现代的施工方式都存在一定的局限性以及施工风险，因此，相关工作人员应该积极的从实际出发，对施工方案中存在风险进行综合评估，将风险规避到最小。如果采用全新的施工方式以及施工技术，一旦施工方案出现变更，一定程度上增加了工程索赔风险，所以，建筑工程施工中，工作人员应该依据实际工程情况选择合适的施工方案，保证相关工作的顺利开展。

3.施工现场自然环境风险

建筑工程施工中，施工现场的自然环境对工程的施工进度以及施工质量具有直接影响，通常来说，自然环境主要包括了洪水、地震、火灾、台风、雷电等，同时，还包括了一些不文明的水文气候现象，复杂的地质条件等恶劣的自然环境对整个工程的施工具有直接影响。另外，这些影响因素都具有一定的不可抗拒性，如果由于这些影响因素超过工程预计的状况，就会影响实际工程质量。通常来说，都会按照合同要求进行赔偿，但是对于工程的开发商来说，此种现象只能得到延误工期的补偿。

4.社会风险

通常来说，社会风险很多，工程的相关管理人员出入要具备良好的自然科学知识，还要具备一定的政治头脑，例如：我国某工程招投标工作已经相继完成，但是，相关的政府部门却发现工程整体的投资规模较大，需要对工程的规模进行调整，随着时间的推移，七个月以后， 该工程依据没有定标，相关的投标书已经失效；另外，某工程的招投标工作已经完成，但是由于自然灾害问题，导致该地区水资源匮乏导致该项目破产。依据我国现行的《招投标法》规定， 如果建筑单位遇到和上述类似的问题，招标人应该及时的技进行赔偿，通过以上两个案例说明，招标人在招标过程中应该慎重考虑，将风险降到最低。

5.工程合同风险

建筑工程中 ，工程合同占据着重要地位，所谓的工程合同主要指的是具有法律效应的工程文件，同时，也是工程风险管理的依据，因此，相关工作人员应该积极的对其进行研究，才能减少此环节中风险造成的损失。

二、工程担保以及工程保险

工程担保以及工程保险能够有效的缓解工程中存在的风险，但是并不规避所有的风险，主要是由于建筑工程自身存在的外部因素较大，严重影响了相关工作的开展。

1.工程担保

建筑工程施工中，工程担保是一种最基础的方式，同时也是最有效的风险防范手段，因此，在实际的施工中，相关工作人员应该依据实际的工程状况分阶段进行施工。其中主要包括了：

（1）预付款担保。所谓的预付款担保主要指的是开发商自身的原因造成的挪用预付款，导致不能正常履行合同内容而采取的一种方式，此种方式首先由开发商应该从承包人手中收回相应的预付款。

（2）承包商履约担保；建筑单位可以通过银行或者相应的担保公司签订相应的履约保证金的方式。在此过程中，如果由于开发商子自身的原因，没有按照合同履行相应的义务，应该由其承担全部责任，应该向建筑单位提供相应的资金、设备、技术服务等，使其能够满足实际合同的需求；如果直接接管该工程或另觅经业主同意的其他承包商，负责完成合同的剩余部分，业主只按原合同支付工程款；完全依据合同规定，对相应的损失进行赔偿。

（3）保修担保。在实际的建筑工程施工中应该依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》中相关需求进行工作，积极依据实际的工程状况构建完善的工程质量担保制度，一定程度上能够提高工程的质量，通常来说，最长采用的方式的是保修保证金的方式。

（4）工程业主支付担保。《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》中明确指出，建筑工程的醒目业主必须要实行业主工程款担保的方式。在实际的建筑工程施工中，建筑工程项目业主应该按照合同的相关要求支付工程款，主要由保证人负责向相关建筑单位进行信用担保，同时还应该积极构建完善的管理机制，保证相关工作开展的有效性以及公平公正。

2.工程保险

就现阶段而言，我国虽然已经具备相应的工程保险机制，但是真正将其利用起来的人去不多，并没有产生良好的效果，导致建筑单位出现严重的经济损失。此种机制的设立能够帮助建筑单位在出现经济损失以后，能够保证施工的顺利进行，从而保证了建筑工程的施工进度以及工程质量。此种方式在使用之前会增加工程的成本，并且相应的合同内同较为复杂，并且相应的保险赔偿没有固定的赔率，要依据工程的实际特点以及类型、施工条件等机型考虑。同时，工程保險所产生的费用并没有融入到整个工程的概预算中。程担保以及工程保险做为规避风险的常规方式，应得到招投标双方的高度重视。工程担保制度在工程实施过程中已经较广泛但是工程保险则需要工作人员继续探讨与研究，才能保证其作用最大化。

三、总结

综上所述，工程施工招投标阶段的风险分析具有重要意义，不仅能够提高建筑工程的施工进度以及质量，还能保证建筑单位良好的经济效益。在实际的管理过程中，应该从工程实际出发，客观的对待其中存在的问题，采取合理有效的措施，才能将建筑工程的损失减少到最小，推动建设行业发展。

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