浅谈我市基层党建在脱贫攻坚中的引领作用

苟高锐

摘 要：脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争，中央明确提出，要把脱贫攻坚战作为一场歼灭战、遭遇战，精心谋划部署，集中力量攻坚，确保打好打赢。华亭市作为深度贫困县级市，要打好脱贫攻坚这场硬仗，需要勇于担当的干部队伍，更需要务实苦干的优良作风。把基层党建工作与脱贫攻坚深度融合，积极主动作为，以基层党组织的政治优势和组织优势为打好脱贫攻坚战提供坚強的组织保障。

关键词：基层党建;引领;脱贫攻坚;社会发展

一、我市突出党建统领，基层党建工作成效显著

近年来，华亭市各级党组织认真贯彻落实中央和省、市委关于基层党建工作的各项部署要求，以实施党建统领“一强三创”行动为统揽，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，突出重点、创新载体、创优模式、狠抓落实，有力推动了基层党建与中心工作的紧密结合，全县基层党建工作呈现出基础夯实、点上提升、面上整推的良好势头。一是牢固树立主责主业意识。各级党组织书记主动履行抓党建工作“第一责任人”职责，把基层党建工作摆到更加突出的位置，认真落实“三项清单”、抓实“三考排位”、压实“三个责任”，积极开展交叉互导，逐级传导压力，靠实工作责任，全市大抓基层党建工作的氛围更加浓厚。二是党建工作特色更加鲜明。不断深化拓展“五岗同创”、典型培树和品牌创建活动，培育党建示范点100个，实现了“一委一号、一支一群”全覆盖，有效带动提升了全市基层党建工作水平，“党建+”等重点工作和创新举措得到了省、市组织部门的充分肯定。三是基层基础工作更加扎实。财政列支支持乡镇新建、改扩建村级活动场所28个;投入620万元扶持资金，帮助村级发展壮大集体经济;整顿软弱涣散党组织50个，“两新”组织党组织覆盖率进一步提高;“三会一课”“主题党日”、民主评议党员、“四议两公开”等制度有效落实，党内生活逐步规范，基层党组织的政治功能和服务功能进一步强化。四是服务发展大局更加有力。各级党组织坚持抓党建与促发展紧密结合，精心设计了一些有特色、有内涵的服务载体，通过抓建党建典型，实现了党建与脱贫攻坚、产业发展、项目建设、生态建设、“三变”改革等重点工作的高度融合、互促共进。特别是探索建立的“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困群众”的新模式，有力推动了产业发展。

二、突出责任担当，要持之以恒抓好基层党建工作

今后，为进一步做好基层党建工作，更好地发挥基层党建在服务经济社会中的引领作用，就要进一步落实党组织的主体责任、书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，以守土有责、守土尽责的责任感履行管党治党的政治责任。一要从严靠实责任。按照“抓好党建是最大政绩”的要求，全面建立基层党建问题、任务、责任三项清单，明确细化党委（党组）、书记和班子成员的具体责任，把任务细化到人、量化到岗，更好地用责任机制传导压力。二要从严督查指导。继续采取交叉督导和随机抽查的方式，加大对党建工作的督促检查力度，促进各项工作任务高效落实。对存在死角、盲点和空白点的党组织，组织部门要列入重点管理，对党组织书记及时进行约谈，把要求提明确，把压力传到位。县级党员干部要对各自抓建的党建联系点，定期检查指导工作开展情况。要严格落实各级党组织书记“三个走遍”的要求，对机关、农村、城市社区、非公经济组织、社会组织等不同类型党组织进行分类指导，按照不同层次，全面抓好党建任务落实。三要从严考核考评。各党（工）委要严格落实“三考排位”制度，细化量化考核指标，把责任压力传导给各级党组织书记和班子成员，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局。

三、突出政治功能，要切实提升基层党组织的号召力

党的十九大指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是新时代基层组织建设的新目标、新定位、新要求，我们必须着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量。一要提升组织覆盖面。大力推行“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困群众”的党建助推脱贫攻坚模式，加大在产业基地、农民专业合作社、电子商务等新型主体建立党组织力度，推广支部推动、党员带动、能人引领、结对帮扶的有效经验做法，不断强化政治引领和服务功能，切实把“党组织+”模式培育成在全市、全省有影响的党建品牌。要提高城市社区规范管理和运行水平，积极推行网格化管理，以基层党建带动基层治理创新。要从有效覆盖、理顺机制、规范运行入手，不断扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”。二要提升典型培育水平。牢固树立争先进位意识，按照“一行业一特色、一领域一特点”的原则，紧扣“一强三创”行动要求，围绕农村“三变”改革和脱贫攻坚，着眼生态建设、环境治理、产业发展、项目建设等重点，抓建一批带动作用明显的党建示范点，扩大基层党建的示范引领效应。三要提升智慧党建层次。主动融入全省智慧党建“云平台”，推动基层党建传统优势与信息技术有效融合。要规范用好“一委一号”“一支一群”党建网络平台，建立网上资料库、网络图书馆和党员信息库，有针对性地开展党员教育、管理和服务工作，满足不同层次、不同领域、不同行业党员的个性化需求。

四、突出务实管用，为打好脱贫攻坚战提供坚强的组织保证

要建立相互配套、务实管用、常态长效的党建制度体系，努力形成全市上下齐心协力、各级组织共同推进、全体党员积极参与的良好格局。一要改进工作推动机制。建立月提醒调度、季交叉督导、半年现场推进、年终述职考评的工作机制，督促各级党组织扎实抓好基层党建工作。各党（工）委每两个月要至少召开1次专题会议，每季度至少开展1次随机抽查，每半年进行1次专项督查、听取1次专题汇报，调度安排部署推进措施，研究解决突出问题，促进各项任务全面落实。二要健全经费保障机制。继续落实500万元党建工作经费，实施标准化示范社区建设和村级党组织活动场所提升项目，新建、改扩建村级组织活动场所20个。要突出功能布局，完善配套设施，强化政务中心、乡镇服务大厅、村级便民服务站三级平台服务功能，有效提高活动场所的综合使用效率。要把发展壮大村级集体经济作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要保障，紧扣推动农村“三变”改革，依托现有资源，用足用好政策资金，大力发展村级集体经济，力争年内60%的村有集体经济收入。三要创新基层治理机制。完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、农村妇联和共青团等群团组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的组织架构。全面落实“四议两公开”“双议双评”、党务村务公开等民主决策、民主监督制度，健全完善村党组织书记“小微权力清单”，充分发挥村务监督委员会作用，切实加强村级资源、资产、资金管理，确保各项惠农政策落实到村到户。切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。

各级各部门要认真对标政策要求和工作标准，抓住不放、一抓到底，切实发挥好基层党建的引领作用，以踏踏实实的工作作风、实实在在的工作过程，确保各项任务精准落实、结果真实，经得起检验，要紧盯慵懒散漫等作风顽疾，尤其是对那些工作漂浮虚化、滞后拖沓、敷衍应付、落实不到位的，要下硬手整治，该问责的要坚决追责问责，以作风攻坚推动任务攻坚，以过硬作风保障脱贫任务落实落细，督促各项工作抓实抓细，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣、不实不细等问题.。脱贫攻坚压力重大，责任重大，各级党组织要变压力为动力，把精气神真正提振起来，为坚决脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供坚强有力的组织保证。