EPC工程总承包项目成本管理的重点及方法探讨

姚传奇

摘    要：EPC工程总承包模式近年来备受市场青睐，如何在该承包模式下做好成本管理工作，依据该承包模式的特点，站在工程总承包商角度，从招投标、设计、采购、施工四个核心阶段分别入手，介绍了各阶段成本管理的重点及方法，达到获取项目利益、为项目增值的目的。

关键词：EPC工程总承包;成本管理

1  引言

EPC模式是工程总承包模式中的一种类型，该模式由于可以实现设计、采购、施工的一体化，业主承担责任和风险较小，EPC工程总承包模式备受市场欢迎。工程总承包商全过程参与度较高，风险较大，因此该模式需要有实力的总承包商来执行，对工程总承包商各项管理能力带来挑战，工程总承包商想要在激烈的市场竞争环境中脱颖而出，获得更多的经济效益，重点加强成本管理成为首选。

2   EPC项目成本管理目前存在的主要问题

2.1  未完成主体角色转换

我国目前的EPC总承包实践中，主要有设计单位总承包、施工单位总承包、联合体总承包这三种主体。无论是大型施工单位，还是设计单位，都未一步到位地改造成具有完备EPC功能的工程总承包公司，因此出现重设计轻施工、重施工轻设计、两者融合度差等现象，导致成本管理的重点把握不准。

2.2  项目全员成本意识薄弱

项目经理是EPC工程总承包项目的主要负责人，项目经理的成本管理意识决定其他人员的态度。我国大多数工程公司对项目经理的要求是，按照合同要求完成质量、安全、进度等目标，未超过估算成本的10%，就算顺利完成EPC项目。成本目标挑战性较小，公司激励机制较弱，项目负责人积极性不高，工作重心向进度、安全和质量转移，从而导致项目全员对项目成本控制的重视不足，节约成本成为空谈。

2.3  设计方案优化重视不足

节约成本的最好途径就是通过设计的优化来实现。大型施工单位由于设计人员经验不足，设计力量欠缺，设计优化被严重忽视。设计单位和施工单位之间沟通较少，设计人员不能根据项目特点进行改进设计，待项目实施过程中出现问题，再通过设计变更解决，从而给项目成本带来较大浪费。

2.4  限额设计管理难度加大

总价合同制是当前EPC总承包项目的主要类型。在项目前期，一些项目业主仍然存在过去“家长式”作风，工程总承包项目设计参与度较高，对设计任务书内容变更频繁，对于缺乏经验的总承包商，随时存在限额设计工作出现问题，加大总承包商风险。

3  招投标阶段的成本管理重点及方法

项目前期决策是成本管理的关键，而招投标的行为后果直接影响工程总承包项目的实施，在招投标阶段实施成本管理有利于工程总承包商规避风险。招投标阶段的成本管理重点主要是详细的市场调查和成本初步测算工作。

市场调查采用实地调查法，对工程所需的主要材料、劳动力供应价格、机械租赁市场以及项目基本信息进行收集、整理和分析。对工程项目的投资估算或概算文件进行重点研究，依据总承包商的成本数据指标，初步测算项目利润情况，通过上述方法，是决定是否承接该项目的前提，更是规避、防范工程总承包企业风险的第一关。

4  设计阶段的成本管理重点及方法

经验数据表明，设计环节的成本通常只有项目总成本的1%左右，但它对项目总成本的影响程度却高达70%以上，因此降低EPC总成本的关键在设计阶段。设计阶段的成本管理重点是通过限额设计控制项目总投资以及通过优化设计方案降低项目成本。

为了高质量完成设计工作，工程总承包商的设计部门应集成设计、造价和施工技术人员等相关利益者，实施项目全团队成本管理方法，改变原有设计和施工相分离的局面，高度密切沟通和配合，使设计信息传递及时、通畅。在合同管理上，工程总承包商应认真研究EPC总承包合同，和业主保持沟通，坚持限额设计工作;在工程总承包商设计期间，坚持EPC限额总目标不动摇，层层管控，将限额设计指标作为设计约束参数以及合理的奖励激励机制，逐步提高设计部门的经济意识、成本意识以及创新意识，从而达到主动地、动态地控制成本的目的。

在优化方案设计上，工程总承包商应充分运用价值工程原理进行方案工程成本优化，尽量追求必备功能与最低成本的最佳结合，充分体现技术与经济相统一，努力实现项目成本管理的目标。

5  采购阶段的成本管理重点及方法

在EPC工程项目中，设备和材料费用约占工程总成本的50%～60%，而且类别品种非常多，工作量大，涉及面广，同时对其质量、价格和进度都有严格的要求，有较大的风险性，如果成本管理不当，就会导致工程总承包商的亏损。为做好采购阶段的成本管理，重点是设备和材料的定标和采购。

在设备和材料定标方面，物资采购部门应积极和设计人员沟通，提前开展采购工作，在满足设计标准、质量标准和工程进度的前提下，选用性价比最适宜的设备和材料;在设备和材料采购方面，统筹规划，严格把控采购各个环节，坚持阳光采购，制定项目内控采购管理流程，可以通过集中采购和战略采购，使采购工作高效，降低采购成本。

6  施工阶段的成本管理重点及方法

工程施工阶段是通过工程项目实施，大量资金发生密集流动，投入人力、物力等大量资源，施工不断物化，使工程设计意图最终形成工程实体，建设投产发挥效益的重要阶段。该阶段的成本管理重点是控制建筑工程成本，减少投资浪费，降低企业成本，从而获得满意的经济和社会效益。

项目施工图纸完成后，工程总承包商迅速组织造价人员完成施工图预算及清单编制工作，通过有效的成本管理活动，对所发生的各种施工成本信息，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列工作，使工程项目施工过程中的各种要素，按照一定的目标运行，使项目施工的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。在施工项目成本管理中，也可以充分运用信息化工具，用信息化手段来实现项目施工成本管理目的。

7  结束语

EPC工程总承包项目成本管理贯穿于整个项目全过程、体现在全方位，在设计、采购、施工各个阶段深度交叉，通过针对EPC各个重要阶段成本管理要点的分析和阐述，全员成本管理理念非常重要，成本管理较普通项目成本管理难度显著加大，EPC工程总承包商管理稍有懈怠，就会可能导致项目发生亏损。因此随着EPC工程总承包市场的快速发展，EPC项目成本管理研究将是工程总承包商重点研究的课题。

参考文献：

[1] 张江波.EPC項目造价管理[J].

[2] 赵书义，王强.建设工程项目施工成本管理[J].