新时期供电公司纪委如何做好监督工作

陆明

内容简介：国网苏州供电公司作为一家能源服务企业，党风廉政建设既关乎内部和谐稳定，也关乎“人民电业为人民”理念的落地。公司纪委作为党内监督专责机关，践行“两个维护”，深化“三转”，切实营造企业“干事、干净”的廉洁生态，是其应有之义。本文从纪委首要监督职能切入，以“健体制、聚合力、严问责”为主线，系统阐述新时期供电公司纪委如何做好监督工作。

关键词：供电公司 党风廉政 监督责任

国网苏州供电公司作为一家能源服务企业，党风廉政建设既关乎内部和谐稳定，也关乎“人民电业为人民”理念的落地。近年来，在上级纪委的关心指导下，公司将全面落实“两个责任”扛于肩，持续正风肃纪抓在手，以“踏石留印”的劲头开展监督執纪问责，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。面向新时代，党的十九大报告明确指出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。公司纪委作为党内监督专责机关，落实全面从严治党监督责任，切实将“监督”挺于前，维护“干事、干净”的廉洁生态，护航企业新时代高质量发展，是其应有之义。

一、健全责任体系，让制度优势转化为监督效能

受限于人员编制，国有企业的专职纪检人员相对偏少，而监督对象又是点多面广，布局分散，要实现监督全覆盖，不能靠纪委唱独角戏，必须要落实“管理就是监督”理念，推动党风廉政建设“两个责任”以上率下、精准落地、精准发力。一是以明责促履责。公司纪委协助党委制订了《党委委员复合式分工管理办法》，明确党委委员的党风廉政建设责任制分工、联系片区和年度重点工作任务。制订本部部门和基层单位党风廉政建设履责要点，分层分级组织签订党风廉政建设责任书，修订印发“两个责任”清单工作手册。面向供电所负责人和中层以上党员干部，全覆盖开展“明责履责尽责”大宣讲。使有权必有责、有责要担当成为各级党员干部的共识。二是以督责促尽责。严格落实领导干部“三项谈话”制度和党风廉政建设报告约谈工作规定，协助公司党委至少每半年一次专题研究党风廉政建设工作，分层分级、全方位全覆盖开展党风廉政建设履责约谈，监督中层以上干部开展“两个责任”述责评议、重大事项报告、述职述责述廉工作。推动职能部门开辟网上“厂务公开”栏，及时公开“三重一大”事项，保障职工群众的知情权和监督权。三是以考核促担当。实行民主评议与量化考核相结合，将基层党风廉政建设情况纳入党建责任量化考核一级指标，占比达到三分之一强，坚持优中选优，以不超过百分之三十的比例评选党风廉政建设先进单位，并对排名垫底的基层单位或党员干部，开展定向约谈。对落实党风廉政建设“两个责任”不力的党员干部，进行严肃问责。

二、推进“大纪检”格局，始终把“监督”挺在前面

当前公司党风廉政问题线索反馈渠道主要有政治巡察、协同监督、信访查办、95598热线移送等等。“力分则散，力合则聚”，各种纪检监察方式不能孤立运作，构建“大纪检”格局，是深化“三转”，提高监督全覆盖质效，推进全面从严治党、依法治企的基础与保障。一是发挥专责监督和协同监督作用。严肃整治“四风”问题，坚决防止享乐主义和奢靡之风回潮反弹。深入开展协同监督，整合内部资源，深化发现问题资源共享、问题线索移交等协调配合机制、 监督意见反馈整改机制，形成监督工作闭环。扎实开展廉政风险防控工作，推进项目化协同监督工作，压牢压实各级党员干部“一岗双责”，对招标采购、工程分包考核评价、业扩报装等重点领域和关键环节实施全过程监督。二是发挥巡视巡察监督作用。建立配合上级党委巡视巡察工作机制，坚持问题导向，以“未巡先查+已巡即改”推进巡察发现共性问题的整改和市对县联动巡察，紧扣“六项纪律”、紧盯“三个重点”、紧抓“三大问题”，擦亮从严治党利剑，努力打通全面从严治党“最后一公里”，真正做到零盲点监督、零死角防控、零容忍惩治，有效推进全面从严治党、依法治企水平向上攀升。三是发挥专兼职纪检监察人员的作用。统筹纪检监察资源，发挥好纪委委员、纪检委员和专兼职纪检监察人员的作用，破解纪检监察力量不足的难题。落实纪委委员定期会商制度。试点开展纪委书记对同级领导班子画像，对重要人事任免做到“凡提四必”，开展任前廉政谈话，把好干部选拔任用廉洁关。纪检监察干部变被动“待访”为主动接访，深入基层与干部员工开展“面对面”交流、“背靠背”测评，“心连心”关爱提醒，畅通问题渠道，有效压降信访。

三、强化压力传导，以严肃执纪问责推动问题解决

强化监督，并不是要割裂监督执纪问责之间的紧密联系，通过执纪问责推动监督发现问题解决，始终是纪委监督工作的出发点与落脚点。一是实践“四种形态”。公司把“四种形态”作为强化监督的抓手，重点在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小、防微杜渐。公司将信访谈话室列在廉政教育馆，使被谈话人接受廉洁思想教育，端正认识态度。严格规范执纪，贯彻落实纪律审查二十四字方针，协调配合党政主要负责人对重要信访案件实施“四个亲自”。二是严肃“一案双查”。充分发挥问责作用，层层传导压力，对执行党的路线方针政策不力，管党治党不严不实，选人用人问题突出，“四风”和腐败问题多发频发，巡察整改不力等问题，严肃问责，既追究主体责任、监督责任，又追究相关领导责任、党组织责任，让失责必问成为常态，营造“不敢腐”的氛围。三是落实“严管厚爱”。强化纪律教育，纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，增强“不想腐”的自觉。对案件进行深入剖析，堵塞管理漏洞，建立长效机制，推动体制机制不断完善，切实做到“查处一案、警示一片”。