浅谈船舶修造工伤预防及管控措施

谢志祺

一、引言

众所周知，船舶及海工修造行业是典型的劳动密集型、技术密集型高危险性行业和安全生产事故高发、工伤事故频发的高危企业，防控安全事故，减少工伤是船舶修造企业安全管理的第一要务。本文以工伤防护举措为切入点，分享中远海运重工在工伤防控方面的经验和举措。

二、船厂的特殊危险性

（一）危险性高

船舶修造行业具有劳动强度大、作业环境差、多工种立体交叉作业多、不确定因素多等特点，作业往往几十米高，大件吊装多且重量大，涉及油轮油舱的高危险性作业多等，极易引发工伤事故。

（二）外来务工人员多

中远海运重工大量使用外来务工人员。根据统计，中远海运重工拥有员60000人，其中5000人是外来务工人员，80%以上的工人是安全意识和技能不高的农民工，素质参差不齐，加之流动性大，成为长期困扰企业安全管理的难题。

（三）分承包方安全責任意识差

分承包方队伍自主安全管理和主动落实安全责任意识差，施工队的安全工作主要依赖船厂管理。

（四）特种设备设施多

拥有各类起重设备1100多台，单臂架门座式起重机104台，100吨及以上龙门式起重机38台;拥有各类油库、油罐、加油/气设施、氧气、天然气站、变电站等400余个。随着设备设施的不断老化，安全压力持续增加，特别是大型起重设备，一旦发生事故极易引发重大人员伤亡。加强大型起重设备设施的安全管理，确保其安全运行，是安全风险防范的重中之重。

（五）重点危险作业多

油轮油舱等重要部位动火作业、密闭舱室涂装及脱漆打磨作业、大件吊装及运输、新制项目下水试航、脚手架搭拆、清油作业，以及大型起重设备、水上设备、人员密集场所（食堂、宿舍等）、台风等条件下的作业。船舶修造行业已成为仅次于煤炭行业的第二大危险行业。

三、预防工伤的主要措施

（一）建立系统的安全培训体系

劳动者是生产安全事故的制造者和受害者，根据大量事故统计发现，几乎90%以上的事故是由于人的不安全行为导致的，而这种不安全行为通常源自劳动者安全意识不足、作业技能较差，如何培育和提升劳动者的安全意识不足、作业技能是防范工伤事故的关键所在。中远海运重工经过多年的探索，建立起了一整套系统的安全培训体系。

1.建立多种安全教育培训形式

（1）每周安全教育。每周拿出一个小时的时间，全厂停工，全员接受安全教育。

（2）违章再教育。违章和事故责任人，必须接受违章再教育，考核合格后重新上岗作业。

（3）师徒新老帮带教育。每个进厂的新工人，必须给指定一名老工人，结对建立师徒帮带关系，并按照工种设定2～3个月的帮带时间，帮带合格方可独立作业。

（4）新员工回炉再教育。新员工入职满三个月后，在对施工现场有了切身感受和认识后，重新开展教育，使工人更好地领会安全措施的意义和作用。

（5）班前安全交底。每天施工前，当班领班对施工内容、主要危险以及防范措施等，向全体施工人员进行教育。

2.建立安全体感培训中心

投入150多万元，模拟船舶现场和风险类型，建造了3160m²的安全体感培训中心。391个体感训练项目，将施工现场和工作中可能遇到的各种危险集中在一起，用实物展现出来;以实景模拟、亲身体验的直观方式，将施工现场常见的危险源、危险行为和各种事故类型具体化、实物化，深入浅出、直观易懂。

3.拍摄主体工种视频安全教育教材

拍摄16个主体工种的视频培训教材。大量直观的安全信息，更便于受教育人员理解和接受，提高安全培训的效果。同时将新员工的入职安全教育分为入厂教育和上岗教育两阶段，针对性地开展安全培训，制定了《新员工独立上岗能力测试标准》，考评合格上岗作业。

（二）开展“一目了然、安全确认、人人安全”系统工程

1.“一目了然”工程

启动“一目了然”工程，完成“可视化管理”、“定置化管理”、“人的行为规范化管理”和“班组化建设”、“科技兴安数字化”五个阶段。通过“一目了然”工程，实现工作现场可视化、物品堆放科学化、人的行为规范化、空间环境美洁化、生产管理持续化，面貌焕然一新。

2.“安全确认”工作制度

安全确认即对安全工作状态的一种检查确认——班前安全确认、班中安全确认和班后安全确认。

（三）多举措强化分承包方安全管理

分承包方是企业生产的主力军，90%以上的一线生产任务都是由分承包方施工队完成的。不断规范和强化分承包方班组的安全管理，是企业安全管理工作的核心。

1.抓班组长安全履职，带动团队安全绩效

班组长是班组一切活动的带头人，是班组管理要求的宣贯者、执行者和自查者，起着承上启下的重要作用。中远海运重工重点从以下两个方面入手，抓班组长的安全履职：

（1）将有感领导“三个一”中的一次安全行为观察、一次安全经验分享向班组延伸。在各种会议上班组长首先介绍自己的安全经验分享，以展现在安全履职方面的正面作用，让班组成员听到、看到、感受到班组长对安全工作的重视，使班组自上而下自觉形成人人遵守安全规章、主动落实安全要求的良好习惯，从而有效提高班组自主安全管理水平。

（2）开展分承包方管理人员的安全积分考核，督促分承包方班组管理人员自主落实安全责任。

2.抓班组全员安全绩效考核，促进班组整体安全绩效提升

制定了班组安全绩效考核办法，对班组的每个成员开展安全绩效考核，每个月将工人工资中的300～500元作为安全绩效进行考核。班组长每天根据员工的安全行为表现，给每人进行加扣分，月底兑现。

四、总体安全绩效及未来安全工作展望

（一）总体安全绩效

中远海运重工始终坚持“员工的生命健康安全高于一切”的安全理念，秉承“所有事故都是可以避免”的必胜信念，不断改革、创新、完善安全管理体系，强化安全管理手段，经过十多年的探索与实践，千人重伤以上事故率呈逐年下降趋势（见图1）。

（二）未来安全工作展望

1.学习GE公司、壳牌公司等世界知名企业安全管理的新方法，改进工伤事故预防手段，制定HOP、EAP、干预管理具体推进方案，选取试点单位，组织推广实施，以创新举措提升总体的安全绩效。

2.强化“科技兴安”工作

发现、推广国内外、系统内卓有成效的安全技术措施、安全设备、工具工装等，互相学习，取长补短，共同提高，变局部优势为全局优势。

3.关注“员工8小时以外”的安全

如出差安全、行车安全、家庭安全等。通过这些手段，让安全的理念真正融入到员工的日常生活和行为中，践行“员工的生命健康安全高于一切”的安全理念。

五、结语

工伤预防工作是一个建立在劳动者防范意识的提升、现场危险源的管控、企业安全投入的保障等多方面共同作用的系统工程，我们只是在防范工伤事故方面做出了一些探索，未来的安全管理工作中，我们还有很多工作需要进一步加强以最大限度保护员工生命健康安全。

（作者单位：中远海运重工有限公司）