浅析如何在新形势下做好干部档案管理工作

唐国珲

摘要：随着我国干部人数的不断增多，干部档案的内容也逐步增加，越来越多的干部档案管理问题暴露出来，干部档案管理主要管理干部的人事档案，对干部的工作经历、奖惩情况进行分析，人事档案能够作为选拔、任命干部的主要依据。一些干部为确保人事档案的“完整性”，出现过替换、造假档案内容的事件，对完善档案管理、促进档案产生较大的影响，干部选拔的公平性也遭到了破坏。本文对目前干部档案管理工作问题进行分析，从根本上解决干部档案管理问题。

关键词：新形势;干部档案;管理工作

干部档案也称干部人事档案，主要记录了干部的政治思想经历、是否存在品德作风问题、工作能力与工作表现等，人事档案还能够作为观察干部工作经历进行观察，具有一定的权威性，也是了解一个干部个人发展轨迹的书面材料。当前存在干部人数增加、档案管理工作压力大等问题。

一、目前干部档案管理工作难点剖析

（一）管理机制欠缺

管理机制欠缺主要发生在档案管理工作的制度方面，部分单位的档案管理工作，由自身专门的科室完成，但科室的管理制度相对缺乏，管理人员在管理工作中无依据、无制约，管理工作随心所欲。出现档案经常乱丢乱放，造成档案丢失、档案残缺事件多发。一些单位甚至未设立档案管理科室，将档案管理工作委派给人事处、领导，管理方法也仅仅将干部的档案“收纳”起来，放在抽屉里，并无档案管理和更新，也经常出现丢失现象。

（二）重視程度不足

由于档案管理出现了新的形式，传统管理方法已经无法保证管理效果。但多数单位、领导以及干部自身并未得到意识转变，对档案管理的重视也明显不足。主要体现在人员配备与管理方面的问题，单位在建设档案管理制度与科室时，多以抽调其他部门工作人员为主，人员多数不具备档案管理专业技术与知识，甚至身兼数职，除档案管理工作外，还需要进行其他工作，进一步压缩了档案管理工作的精力，造成档案管理工作人员的责任意识削弱问题。

（三）管理方法老旧

随着计算机与网络化管理的不断普及与推进，越来越多的单位将人员管理、绩效管理等内容与计算机网络化管理挂钩。但由于档案管理工作相对单一，大部分单位并未对档案管理进行电子化、网络化管理，管理方法老旧，且同时存在管理效率低，管理能力差的问题。

二、提高干部档案管理工作质量的建议

（一）建立电子档案管理制度

电子档案是利用网络、计算机处理技术，对干部档案进行管理的技术，电子档案依托传统档案管理内容，将传统纸质版档案管理内容上传到电子档案管理网站上，利用网络的大存储量、高处理速度、便捷的处理方式、无纸化管理优势进行管理。电子档案管理还能够避免档案室管理人员冗杂、管理制度不完善的问题，通过电子档案管理方法，能够充分解放档案室管理人员的工作时间，促进电子档案信息、文件的共享效率，各科室与档案管理工作之间的沟通压力逐步降低。档案自身的归档、调取方式也发生变化。与此同时，根据干部自身、不同领导设置不同的管理权限，将管理权限设计成分层管理形式，由干部自身、档案管理工作人员对档案进行上传，但上传后，干部自身与基层档案工作管理人员，没有撤销档案、删除电子档案内容的权限，由科室主管人员开设档案删减权限，领导则设置管理与下载权限，确保电子档案的上传、管理、取阅方便，同时减少档案作假、替换的不良行为产生。

（二）增加档案管理部门的业务素养

对并未设置档案管理部门的单位，应由领导开始重视档案管理工作，并积极主动的进行档案管理部门的建设，聘用保密意识强、责任心强且具有档案管理工作经验、工作技能的工作人员开展管理，档案管理部门应直接受领导监督和管理，避免层层管理、层层审批对档案管理工作效率的影响。对已经设置档案管理部门的单位，则要对档案管理人员的配置进行调查，对配置不足的部门进行补充，对人员冗杂的部门进行考核规划，确保档案管理人员管理素养，并减少档案管理部门“养老部门”形象对整个档案管理工作的影响。此外，对已经拥有档案管理部门的工作人员，开展技术培训，培训要求工作人员熟知管理制度，熟练掌握管理技巧，并定期学习和进修，以提高业务水平。

（三）完善档案管理工作制度

针对目前档案管理工作中，存在工作制度不完善的问题。主要针对单位自身管理工作实际，开展档案管理制度的完善，需要充分结合其他企事业、单位的管理工作内容，积极处理目前遗留的档案管理问题，将残缺档案、造假档案逐一清点、排查，尽可能完善残缺档案，对残缺部分进行书面资料的说明，对新任命干部档案，则要积极主动要求干部提供档案，避免干部自己处理档案事件的发生。严格奖惩制度，对已经存在的档案管理问题进行清点，并以此作为档案管理依据，对接下来的档案管理工作进行指导，出现同样问题时，严格按照制度要求开展管理工作。

三、总结

干部档案管理工作的重点，在于保管好干部档案，按照档案管理工作的要求进行定期的补充和管理，以增加干部档案的真实性、时效性，促进档案管理工作有序开展，真正将干部档案作为干部任免、调动的书面依据与材料。针对目前的档案管理问题，需要对档案管理进行有效的改进与弥补，利用计算机与科技技术，弥补传统档案管理的不足，严格管理程序，确保管理质量。同样对管理人员进行科学、有效的管理，促进管理制度约束能力的提高，从整体上提高新形势下干部档案管理工作的效率与质量。

参考文献：

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