浅析如何发挥基层纪检委员的作用

樊馨

【摘要】：基层党支部纪检委员是基层纪检工作的主体，如何发挥好基层纪检委员的作用，对夯实基层纪律检查工作的基础具有举足轻重的意义。从当前实际情况来看，总的来说，基层纪检委员虽然在协助党支部抓党风廉政建设、教育监督党员等方面做了大量的工作，但在发挥自身作用方面还存在一些不足，必须认真研究并加以解决。本文结合实际，旨在通过基层纪检委员发挥职能方面的探索实践，就如何在新形势下充分发挥纪检委员的作用谈几点认识。

【关键词】：纪检委员 从严治党 职能作用

习近平总书记强调，推动全面从严治党向基层延伸，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党支部都成为坚强的战斗堡垒。

基层纪检委员是推进基层党风廉政建设和反腐败工作的一支重要队伍，推动全面从严治党向基层延伸，就必须高度重视基层纪检委员队伍建设，充分发挥其作用，切实把从严治党的要求落实到每一个党组织和每一名党员身上。

党支部作为最基层的党组织，是宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织决议，充分发挥党员先锋模范作用，维护和执行党的纪律的重要阵地。纪检委员作为支部委员会的重要成员，是落实党支部党风廉政建设和反腐败工作、监督检查各项规章制度落实情况的主要力量。充分发挥纪检委员的作用是夯实党的执政基础的有力措施，有利于提升基层党组织整体的凝聚力和战斗力；是全面从严治党的迫切要求，有利于基层反腐败工作的开展；是实现党内监督全覆盖的现实需要，有利于党风廉政建设各项工作的有效落实。因此，充分发挥支部纪检委员的作用是时代的必然要求。然而在实际工作中，由于各种各样的因素，纪检委员在开展工作时在某种程度上存在乏力的现象，这大大削弱了基层监督力量应有的力度。

一、存在的问题

目前，基层纪检委员队伍建设仍然比较薄弱，其作用还没有得到充分发挥，主要表现为：

一是作用发挥不力。一些纪检委员被动接受工作安排，很少主动对相关事项开展监督，自觉开展工作的积极性不高。与党员群众主动沟通、征求意见意愿不强，工作不够大胆主动。

二是职责定位不明。在基层党支部，很多纪检委员不是专职干部，而是身兼数职，有的是业务工作出色的骨干有的是分管多个领域的干部，这样往往不能全身心的从事监督执纪问责工作。有的纪检委员不知道如何履职，存在对党风廉政工作和反腐败工作不会抓的现象。

三是能力素质不足。一些纪检委员缺乏履职所需的业务知识和职业素养；有的不注重学习研究，跟不上形势任务需要，问责不力。有的纪检委员履职仅停留在开会传达上级会议精神和转发文件上。

二、问题产生的原因

出现以上问题既有主观的原因也有客观的原因；既有外在因素也有内在因素。主要可以归纳为以下几个方面：

一是工作主动性不够。有的纪检委员怕影响人际关系，开展工作顾虑较多。有的则认为自己的提拔升迁与业务工作有关，因而对纪检工作能动性不强。有的则对相关制度没有完全吃透，在操作上缺乏责任意识、主动意识，导致有效的举措难以运用到具体工作实践中去。

二是履职意识不强。目前基层纪检委员兼职情况比较普遍，由于受时间和精力的影响，一些纪检委员依然存在“重业务、轻纪检”的思想。有的则认为各项工作由支部书记和上级纪委担着，和自己关系不大，对待纪检工作态度敷衍。

三是能力素质不足。大多数纪检委员在任职前对纪检工作接触较少，任职后自身自学能力不强，又缺乏纪检系统专业的培训，履职效果不佳。

三、意见建议及对策

为充分发挥基层纪检委员的作用，增强基层监督力量，针对基层纪检委员在履职过程中存在的问题，建议采取以下措施：

一是创优履责环境。要为纪检委员发挥作用创造条件，建立正向激励机制，将表现优异、成绩突出的人员纳入后备干部人才库，优先提拔使用。同时建立考评机制，定期了解纪检监察工作的开展情况，督促纪检委员履职尽责。

二是要优化队伍建设。要抓好纪检委员队伍建设，把好纪检委员进口关，要按照德才兼备的原则选拔政治素质好、综合能力强、热爱纪检监察工作的党员干部到纪检委员的队伍中，不断提高纪检委员整体的业务水平。当基层党支部的纪检委员出现缺位时一定要及时启动增补程序。

三是明确职责任务。一方面在制度上应制定职责权限清晰的任务清单，明确纪检委员的权利、义务、责任，建立健全纪检委员职务的相关制度要求和体制机制，让纪检委员履责时有章可循。另一方面纪检委员应当认真对照工作职责要求，履责尽职。

四是提升工作能力。新形势下的纪检工作涉及到经济、政治、法律、财务、审计、计算机、企业管理等多个领域的知识，纪检委员一定要加强学习，进一步提高履职能力。同时，要不断更新自己的理论水平，深入掌握纪检监察基本理论和党的路线方针政策，用先进的理念武装自己，确保始终保持正确的政治方向。

五是加强教育培训。通过专题讲座、法规解读、以案代训、集中培训学习等方式帮助纪检委员进入熟悉业务、融入角色，提高工作效率，提高监督执纪的能力。同时要加强责任感和担当精神，增强“四个意识”，牢固树立“执纪者必守己、监督者必受监督”的遵规守矩意识。

总之，为了维护好基层风清气正的政治生态，落实好从严治党向基层延伸的要求，一定要充分发挥好基层纪检委员的“探头”作用，将监督的触角延伸到各个角落，使监督执纪问责工作更全面、更彻底、更有效。

【参考文献】：

【1】基层党组织纪检委员队伍建設探究 王雷 胜利油田党校学报 2017

【2】坚持全面从严治党方略下加强高校基层党组织纪检委员职能的路径探索 曲东旭 河南科技学院学报 2018