事业单位信访维稳工作的现状及对策研究

杨子许

【摘要】：本文对当前事业单位信访维稳工作的现状进行了分析，并对新时期如何做好信访工作进行了探究，并提出了几点对策和建议，希望能够为事业单位信访工作的开展提供一些参考。

【关键词】：事业单位 信访维稳 现状

引言

信访工作是我国特有的一种政治制度，是党和政府密切联系群众，维护社会稳定的一个重要途径。事业单位信访维稳工作对于维护单位内部核心，稳定职工、群众的情绪有着非常重要的意义。

1.事业单位信访维稳工作的现状

随着我国不断的提高对法制建设的重视，不断的完善相关的法律法规，群众的法制意识也得到了一定的增强，大部分人开始利用合法的有效途径来对自己的合法权益进行保护，其中信访是较为常见的一个途径。在当前事业单位的信访工作中，涉及到的领域越来越广泛，其内容包括了人们的社会生活以及政治、经济等各个方面，其中又以劳资纠纷问题最为突出，表现出了多元性的特点。其次，事业单位信访工作方式和形式上也发生了一定的改变，由以往单一个人的上访转变成了拥有共同利益的集体、聚众的上访形式。在上访的过程中，群众为了取得更好的信访效果，经常会出现聚众闹事、自杀等过激行为，这样不仅会对政府、事业单位造成巨大的压力，同时也不利于信访案件得到切实有效的处理。

在当前事业单位信访工作中，存在着案件处理效率不高的问题，造成这一问题的主要原因：一方面是由于部分单位领导或信访工作人员的能力水平相对较差，无法满足当前信访工作的需要，在处理案件时不够果断和专业，没有积极主动的深入到群众当中了解问题，只能够被动的接收案件并进行处理，从而导致了案件处理效率大大降低。另一方面则是由于事业单位本身的资源和权限存在着一定的限制，而部分的信访要求超过了事业单位的能力范围，或者信访案件时间跨度较大，现行法律的适用存在一定的问题，从而导致了案件在长时间内无法得到有效的解决，引起信访人群的不满。

2.事业单位信访维稳工作的对策

2.1建立健全信访维稳工作体系

为了在新时期保证信访维稳工作的有效进行，事业单位必须结合当前的社会实际情况和未来发展，落实科学发展观、社会主义核心价值观、新时期中国特色社会主义理论，把建造和谐社会作为信访维稳工作的重要目标和任务，深入解决信访工作中的各种问题，建立起完善的信访维稳工作体系，实现信访维稳工作的法制化、制度化管理。并结合新时期信访案件的特点，对信访维稳工作的新体制、新办法进行持续的研究，从而使信访工作效率和事业单位公信力得到有效的提高，对当事双方的合法权益进行有效的维护。

信访维稳工作体系的建设主要应从以下2个方面进行：（1）领导信访接待制度。在信访维稳工作中，事业单位要严格遵守《领导信访接待值班制度》中的相关规定，实现制度化、经常化的信访接待工作。根据我国《信访条例》中的相关规定，信访接待应坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，建立起完善的信访工作维稳工作领导责任体系。负责接待的单位领导要对案件进行全面、全程的参与，跟踪案情发展，直到案件有效解决。（2）督察督办管理制度。在事业单位信访维稳工作中必须要做好对办理过程的督查、督办，尤其是对重大、疑难案件以及集体上访、重复上访的案件，做到有访必查、有错必纠，对当事双方的合法权益进行有效的解决。同时还要加强廉政建设，对于群众反映的领导干部违法、违规、贪腐等问题，一经查证必须严肃处理。

2.2提高信访接待水平

首先，在事业单位信访维稳工作中，相关工作人员要强化对国家相关法律法规、政策、政治理论以及专业知识等的学习，从而使自身的政治理论水平和工作能力得到有效的提高，能够有效的协调化解信访案件的中的矛盾，更好的发现、分析和解决问题。其次，工作人员在信访工作中要贯彻“为人民服务”的宗旨，优化信访接待服务，热情的对待信访群众，认真听取并努力解决他们的问题。最后，要充分利用现代网络信息技术的力量，拓宽信访网络渠道，使信访群众能够通过各种途径反映问题，工作人员能够利用各种渠道对群众的意愿进行了解，对人民的思想动态进行关注，进而对当前信访工作的现状进行掌握，避免突发事件、集体上访、越级上访等情况的出现。

2.3建立預警应急反应机制

信访维稳工作是一个长期的过程，对于我国和谐社会的建设有着非常重要的影响。尽管当前我国的信访维稳工作形式较为稳定，但事业单位仍必须建立起完善的预警应急反应机制，对各种不稳定因素进行早期控制，提高信访维稳工作的预见性，避免突发事件的发生。对于已经出现的信访工作问题宜疏不宜堵，事业单位要认真、有效的解决群众反映的问题，做到对突发事件的快速反应，对于提出无理要求的信访群众则坚持以防御为主的原则，对于重复上访、越级上访、集体上访等情况要查明原因，建立长效机制，明确各部们责任，对于有预谋的非法上访要依法严肃处理，并对煽动、组织的主要人员以及幕后指使者从重处理，保证信访工作按照相关的法律法规依法进行。

结语

综上所述，针对当前事业单位信访维稳工作形式多元化、处理问题效率不高等情况，相关单位要积极采取措施，通过建立健全信访维稳工作体系、提高信访接待水平、建立预警应急反应机制，从而使信访工作的有效性得到提高，为我国社会主义和谐社会建设作出更大的贡献。

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