论党建联合体对基建项目的促进作用

韩大鹏 杨浩 蒋振跃

【摘要】：全面落实从严治党要求，在项目建设现场加强党的建设，构建打破条块、隶属等因素限制，覆盖项目现场各参建单位党组织、党员的，跨组织、跨层级、跨领域多元融合的非建制性党建联合体，促进项目现场各单位党组织成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在面在“急难险重”任务中充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带领广大项目参建者攻坚克难，全力以赴推进项目建设。

【关键词】：项目建设 党建联合体 工作机制

一、工程项目党建现状

党的十八大以来，党中央把全面从严治党作为“四个全面”战略部署的重要组成部分，全党上下掀起了推进全面从严治党向基层延伸的热潮。施工企业工程项目党组织在组织、思想、作风和制度建设上取得了长足的进步，但也存在一些不容忽视且亟待解决的问题，主要表现在几个方面：组织机构不健全。个别施工单位项目部现场有党员但是无党组织，或有组织未能履行职能，其上级党组织的决策和部署在项目建设现场难以落实；党建工作边缘化。很多施工单位项目部对党建工作的重要性和必要性缺乏清楚的认知，认为抓好项目建设是务实，有硬指标，党建工作是务虚，是软指标，重业务轻党建的情况普遍存在，难以形成良好的党建工作环境；作用发挥不明显。对党建工作的重视程度不够，造成了项目党建工作与业务工作不能有效地融合在一起，一定程度上存在“两张皮”现象，党组织和党员作用没有得到有效发挥。

二、开展创建“全面从严治党标志性工程”的背景

为践行习近平国有企业党建思想，积极探索项目党建，紧扣制约按期投产的技术难题和施工难点，打破阻碍施工进度的桎梏，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，攻坚克难、奋力拼搏，全力以赴推进工程建设，促进项目按期实现投产目标，把项目创建成“全面从严治党标志性工程”。

三、采取的措施

（一）建立组织机构。成立了业主党组织书记亲自挂帅，成员涵盖了各参建单位现场党组织负责人的党建联合体工作委员会，加强对项目党建联合体的领导，并设立党建工委办公室，确保党建工委的各项安排和部署得到落实。同时为确保党建联合体工作稳步有序开展，成立“全面从严治党标志性工程”综合考评工作组，负责制定奖励细则和对各参建单位项目党建工作进行考核评价。

（二）完善工作机制。为确保工作顺利开展，构建起了运行顺畅、联动紧密的全方位、立体化工作机制。协调机制。定期召开月度例会、不定期召开联络人会议，贯彻落实党建联合体工作部署，商议工作计划，解决开展过程中遇到的问题；反馈机制。党建工委印发的通知文件、工作简报均同步抄送各参建单位上级党组织；主动向参建单位来访的上级领导介绍党建联合体工作推进情况及项目部党建工作情况；通过自媒体将“十大党员攻坚工程”评比情况进行传播，把在当前政治环境下无形的影响力转化为促进拿“黑旗”单位加强党建促建设的动力；督导机制。党建工委主要领导主持召开专题研讨会，作部署、提要求。党建工委办公室派专人到项目建设现场蹲点督导，确保活动顺利有效开展；考评机制。制定《创建“全面从严治党标志性工程”奖励实施细则》，对党员突击队和“党员十大攻坚工程”明确考评标准和奖励额度，激励各参建单位党组织和党员在项目建设中勇挑重担、主动作为。党建工委对“党员十大攻坚工程”考评结果进行张榜公示，对考评优异的单位及个人发放奖励。在项目现场开展了寻找月度“最美建设者”、“最美贤内助”活动，传扬奋斗者先进感人事迹，用身边事激励身边人；宣传机制。构建了微信推广、抖音、前沿播报（短视频新闻）、前沿快讯（图片新闻）四位一体的自媒体矩阵，加强先进典型的选树、表彰和宣传，强化舆论引导，传递正能量，营造了你追我赶、持续奋斗的浓厚氛围。

四、活动开展以来取得的主要成效

项目各参建单位对项目党建的认识逐步加深。自创建“全面从严治党标志性工程”开展以来，各施工单位项目部相继成立了党的基层组织，完善了组织架构，并积极组织项目部党员，积极参与和配合党建联合体相关工作的开展。项目主要参建单位上级党组织相关负责人先后到项目现场调研，就加强项目党建作出安排和部署；在全体参建单位中全掀起了创先争優的热潮。通过开展“党员十大攻坚工程”考评公示以来，考评影响力逐步增大，各参建单位对考评结果重视程度出现明显提升，各参建单位相继采取多项有力措施。党员领导干部分别包保工期滞后的子项工程，签定责任书，主动放弃节假日休息，延长工作时间，24小时为现场服务；各施工单位上级公司主要领导亲临现场协调解决问题，全力推进各施工子项的建设进度；项目建设快速向前推进。围绕项目建设中的急难险重任务，深入开展党员“三项活动”和“十大党员攻坚工程”，各施工单位在现场人力、机具方面加大投入，现场累计成立“突击队”42支、“示范岗”95个、“责任区”30个，党员干部在难点重点项目中亮身份、当先锋、挑重担。“供水系统”子项实现后发赶超，率先完成主体工程施工，达到通水条件。“蒸发器吊装”、“高压电缆敷设”等一大批党员突击队高质量完成突击目标，极大地推进了项目建设。

五、现实意义

活动取得良好实效，其产生的现实意义主要体现在三个方面：

第一，各施工单位项目部党组织党的建设得到进一步加强。作为企业中党的最基层组织，组织上不断完善、队伍素质上的不断提高，对企业党组织发挥政治核心和领导核心作用、党的路线、方针、政策的贯彻执行，起到了极大的推动作用。

第二，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。通过积极开展“十大党员攻坚工程”和党员“三项活动”，为党组织和党员发挥作用搭建了有效的平台和载体，促进党建工作与业务工作的高度融合、相互促进，有效杜绝了就党建抓党建和“两张皮”现象，极大地推进了中心工作的完成。

第三，创新项目党建工作方式的示范和带动效应得到进一步认可。随着党建联合体工作的不断深入开展，成绩的取得，各项目参建单位对抓好党建促进项目建设这一做法在认识上产生了转变，纷纷前来交流学习，并将项目党建联合体的成功案例作为优秀党建工作经验在所属各施工项目部加以推广应用。