安装工程结算审核存在的问题及对策

摘 要：为促进城市发展，提高经济效益，工程项目建设成为主要途径之一。但伴随规模的扩大，内容的增加，投资的提升，造成竣工结算环节复杂，问题较多。大部分安装工程造价占项目总体造价比例偏小，但也是完整项目的组成部分，精准的实施严格的结算审核可以将工程建设期间所有的资源进行合理利用，避免工程资源的浪费，在节约成本工程项目的同时提高工程项目收益。

关键词：安装工程;工程造价;结算审核;审核问题;对策

机电安装工程是大多数工程项目的组成部分，传统的工程造价结算审核已经不足以满足现今社会的发展需求，因此需要对机电安装工程建设传统结算审核中发现问题，分析问题，并佐以相关手段进行探讨解决，本文针对各类问题提出了相应的管理策略，以供参考。

一、 机电安装工程造价结算审核领域中存在的问题

（一）前期准备工作不充分

机电安装工程工作内容烦琐和复杂，尽管占据总建设项目的造价总价比例不大，但因其所划分体系的多，机电设备类型多，并且材料规格品种繁多造成价格多变，以上种种为结算审核工作带来了较高的要求。因此，为保障造价结算审核工作的顺利实施，必须在前期深入做好材料和设备调研分析。但是目前很多项目大部分前期工作都趋于形式化，难以做好全面的管理和实施，存在各种漏洞与问题，前期缺少充分的准备，进而严重的影响后续造价的结算审核工作。

（二）结算审计资料不完善

对于工程造价审核工作，通常是依据项目建设实施过程中发生的相关资料进行审核，很少会深入到工程施工实施时点之中，这样会导致相关资料不完整，为了谋取利益，被审核方通常提交有利的变更签证到审计部门，而不利资料则隐匿不报。若建设方专业能力有限或监理单位不够重视，会为后续的工程审核工作带来了巨大的隐患，同时也会对结算审核的质量产生影响。很多时候甚至出现在设计图纸上的工程却没有施工;而存在交叉施工的情况时又会出现重复计算现象。若审计人员却没能及时深入的了解这种情况，则必定导致竣工结算审计失准。

（三）结算审核工作量较大

由于存在设计深度不够或施工环境变化等诸多因素，会导致工序及施工方法随之产生变化，不可避免的形成设计变更及签证的大量出现。而这些都是直接影响工程造价的重要因素。加之投标时，中标单位为了低价中标，不惜低于成本价。而当中标后，为了弥补损失，增加利润，项目实施过程中通过大量的变更和签证来达成目标，导致工程项目竣工结算造价飙升，為竣工结算审计工作带来巨大的困扰。不仅影响整个工程造价结算审核的质量和效率，同时也导致工程施工成本增加，影响项目的资金使用效率。

二、 机电安装工程造价结算审核领域的应对措施

（一）对前期准备工作加强重视

由于机电安装工程设计的范围与专业较为复杂，为造价结算审核工作带来一定的难度与挑战，对此为了保障造价结算审核工作的质量，需要对前期准备工作做出严格的监督与管理，为后续各项工作的顺利实施奠定基础。对于工程项目竣工结算的审计不能够集中在项目结束后，而是在工程项目初始阶段就介入。首先，需要最好整个机电安装工程的前期规划与设计，在人力、财力和物力方面进行科学管理与设计，另外还包含施工过程的机械设计工作以及设计图纸等多方面的规划与准备，为最终的造价结算审核提供精准的数据支持。其次，需要在施工单位、招标现场以及实际的施工现场积极引导和要求审核人员全面参与，充分发挥审核人员本身的作用与能力，使审核人员对施工现场的实际情况进行全面了解，进而利于审核人员做好相关的评估与审核工作，提高造价结算审核工作的实际水平。

（二）相关资料的审核

审核人员应督促报审单位及时整理、装订结算资料，由项目建设单位或受其委托的监理单位进行初步审核，在通过初步审查后才能提交给审计单位进行下一步审核，此过程必须保证资料的完整性、真实性及时效性。不少项目在正式合同签订后由于其他原因，双方还会签订补充协议，补充协议有时会对原合同条款进行更改。结算审核时，审核人员应该对合同、招投标文件、补充协议等资料进行详细的分析，依次对工程款的结算方式、合同计价类型、违约条款等等进行确定。对于工程项目竣工结算的审计不能够集中在项目结束后，而是在工程项目初始阶段就介入。比如：招投标环节应进行相应的审计工作，需要对招标文件实施严格的审核，并对招标文件中存在的问题进行有效的纠正。审计人员既要对合同签订程序的严密性、条款制定的完备性进行审核，又要对工程造价相关影响因素进行控制，同时还要对施工过程进行跟踪审计，这样就能够为结算审计报送前已经对相关资料做了初步审核，为最终结算打下优良的基础，这也是我国目前结算审计由事后审计转变到事前事中的全过程审计的发展趋势。

（三）工程量的审核

为保障安装工程结算审核工作质量，首先应当制定科学的结算方法，需要对工程数量进行确定，由于机电安装工程数量较为庞大，因此需要严格确地其审核数量，结合相关的软件分析与手工操作开展相关工作。在工程量审核过程中，必须要对设计图纸进行深入的了解，再按照工作审计规范的要求、工作期限的要求、审计人员的要求及工程项目规模、图纸要求来选择审核方法（全面法、分组法、对比法等）。对于设计图纸中不能清楚标注的必须深入现场进行测量勘验，对于隐蔽工程的审核可通过对相关验收资料的查询进行有效的确定。

（四）材料价格的审核

最后需要对未固定的价格进行科学核实，计算价格差，同时需要对安装工程中各项材料的价格上下浮动率进行全面掌握，为造价提供真实可靠的依据。在对施工材料的材料价格进行审核时，主要依据施工合同相关专项条款进行核对。如施工合同条款约定禁止调整材料价格，则实际审计过程中便不对其进行调整;反之若施工合同中约定材料价格可调整，则审计人员就必须要根据实际实施情况参照合同调价条款对材料价格进行调整并确定，最大限度核实按合同执行的工程项目造价。

三、 结束语

做好安装工程的造价结算审核工作，不仅能反映出工程的实际价格，而且最大限度的保障投资方的利益。为了避免竣工结算超概预算，应对结算进行严格、详细、专业的审计，体现结算审核的公正性、准确性和合理性。造价结算审核工作可以使整体评估更加完整，维护建设时各方的利益，对工程整体建设精细化控制。

参考文献：

[1]王欢.机电安装工程造价结算审核领域中存在的问题及应对措施[J].四川水泥，2018（12）：252.

[2]罗来山.机电安装工程造价结算审核领域中存在的问题及应对措施[J].商品与质量，2017（24）：129.

作者简介：刘敏，江苏万基工程造价咨询有限公司。