食品安全标准在质量和食品安全管理体系中的应用探讨

石平　张其海?陈丹?石群

食品安全关乎国计民生，必须要严加控制。食品安全标准是执行食品安全决策，规范食品生产、经营等相关活动的依据，也是保证食品安全的基础和原则。因此，有必要深入认知食品安全标准，并对其在食品质量与安全管理中的应用进行研究。本文分析了我国食品安全标准在质量体系安全管理中的应用实践，并提出了具体应用对策，以供参考。

食品安全标准应用问题分析

相关标准还未实现真正统一协调

从我国食品安全相关标准体系来看，存在多种标准，如行业标准和各部门标准等。这些标准都是从食品安全角度制定，用来维护食品安全的，但各个标准的侧重点不同，甚至有的部门标准与行业标准之间存在相互矛盾的地方。由于各种标准不能统一协调，就使得食品安全管理存在标准多、要求多及多头管理等问题，不仅会导致食品生产经营无所适从，也难以从根本上保证食品安全。

缺乏专业的标准解读与指导

在食品安全标准修订或制定并发布后，一般是在部门网站公示或在媒体上报道，很少进行广泛的宣传，同时，也没有进行专业的标准解读与指导。在这种情况下，就使得社会公众对于标准了解不够透彻。实施机构改革后，关于食药系统的各类培训逐渐增多，不过，培训重点一般是侧重法律法规的学习，以及学习如何进行执法实务操作，以便更快地提高基层行政执法能力。关于食品安全标准，还缺少系统的、深入的学习。对于行政执法的技术规范，如果未进行深入学习，势必会导致执法人员对于标准理解不够透彻，影响其在执法实践中的应用，甚至会导致标准曲解

等问题。

食品安全标准应用存在不够准确的问题

1.标准选择不是非常准确

究其原因，一是因为不了解食品工艺，对标准术语的理解也不是非常准确，加上对于食品分类标准间缺乏统一性，这就导致标准选用欠缺准確性;二是因为食品安全标准在发布和实施时间上存在差异，在新旧标准更替过程中，如果对于时间把握不准，就可能会使用错误的标准。

2.标准对应产品准确度不高

一是对于标准适用范围不是很明确。适用范围明确了标准可适用或不适用于哪类食品，但在具体实际中，往往存在范围不够明确的问题，也就是标准的适用范围没有受到足够的重视。二是对于标准特殊注解没有重视。有些标准只对指标限量值进行了解释，规定其适用或不适用哪类食品，整体准确度不是很高。

3.检验方法准确性有待提升

检验方法对于食品安全检验结果，具有直接的影响。在新的食品安全标准体系中，相关技术指标都对检验方法进行了明确，但同类技术指标通常会有不同检验方法，如果选择不当，就会对检验结果的准确性和有效性产生极大的影响。

对食品安全标准应用于质量体系安全管理的建议

做好标准的查新与应用

现在关于食品安全的标准比较多，而且标准的更新速度也加快，在这种情况下，检测机构需要强化安全风险意识，对行业发展动态进行及时关注，并将与食品安全相关的标准、检验方法、法律法规等进行整理和公告，从而提高标准查新力度与频次。同时，还要对新标准和检验检测能力进行合理的评估及有效的衔接，如果需要变更标准和检验方法，还要及时向资质认定部门进行申请，这样才能使管理体系内外文件都新颖和有效。特别是在应用新标准的时候，还要加强新老标准衔接的管理，处理好新老标准转换的关键问题。

强化标准应用解读与指导

对于食品安全管理来说，食品安全标准是主要的技术依据，对于技术含量要求比较高。相关单位要加强宣贯和培训，以切实帮助公众深入、全面地了解标准、推广标准应用、提高标准应用准确性。在培训方面，要重点加强食品安全标准的培训，使培训对象能系统地了解标准，减少标准应用不准确的情况发生率。

重视标准应用反馈与完善

食品安全检测机构除了要努力做好标准执行、检验等工作，还要重视标准应用反馈，将标准应用中存在的问题等，技术反馈给相关部门，并结合检验检测实际，提出修订意见等，以促进食品安全标准更加科学和完善。对食品安全标准执行情况进行监督，确保食品安全标准能落实到位，使食品安全标准工作得到真正的落实。

增强标准应用信息化能力

在当今信息科技时代，要充分发挥信息科技作为生产力的能力，在标准应用过程中，引入相关的信息技术，并对质量管理方法进行深入研究，建立完善的信息化抽样系统、业务流程管理平台、食品安全标准共享应用系统及检验数据平台等，推动食品检验检测机构信息化水平不断提高。

结语

食品安全标准为食品安全检验检测提供了依据，在具体实践中，要进一步提高食品安全标准应用水平，强化食品风险防控，通过“学标准，用标准”，来切实保证食品安全标准得到高效、高质的贯彻应用。