浅谈如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

旦正

摘 要：党的基层组织是党在基层社会组织中的政治核心和战斗堡垒，是党的全体工作和战斗力的基础。党支部处于企业生产经营和改革发展的第一线，承载着团结带领党员干部和员工群众完成生产经营任务的重要使命和责任。如何充分发挥党支部的战斗堡垒作用，始终保持党组织的旺盛生命力，是摆在每一位企业党建工作者面前的重要课题。本文从基层党支部的重要性入手，探讨了加强基层党支部建设的有效策略。

关键词：基层;党支部;战斗堡垒;作用

党支部是党最基层的组织，是党执政的组织基础，是确保贯彻落实党的方针政策路线和决策部署的基础。担负着教育、管理、监督党员重要责任，起着联系群众、组织群众、宣传群众、团结群众的桥梁纽带作用。基层党支部战斗堡垒作用发挥的好坏直接关系到党的事业成败，关系到党的执政地位的巩固。如何发挥好支部战斗堡垒作用？应该着重以下几方面的工作：

一、首先要充分认识到基层党支部的重要性

中国共产党建党之初，党的基本组织为“组”，之后为“小组”。1925年中共四大召开，会议中心议题就是发动群众，到群眾去，同时在中共四大上通过修改的党章中，党中央最高领导人的称谓从原先的“委员长”改为“总书记”，党的各级领导干部称“书记”，中共四大以前“凡有党员五人至十人均得成立一小组”的规定，也改为“凡有党员三人以上均得成立一支部”，这些改变，一直沿袭至今。这是党第一次从党章的高度明确将支部作为党的基本组织，因为党当时已经认识到“我们党的基本组织，应该是以产业和机关为单位的支部组织”，支部的工作，不能仅限于教育党员，吸收党员，要深入到群众中去煽动和宣传，帮助他们建立组织，为便于吸收更多先进分子，四大决定简化入党程序，改变了入党门槛，让更多的有觉悟的工人、农民和知识分子加入中国共产党，进一步密切联系群众，由此，关于党支部建设的探索便逐步展开。实践证明“中国共产党之所以能够取得新民主主义革命的胜利，对群众路线的探索实践是至关重要的制胜之道之一，其作用延续至当代”。1927年9月30日秋收起义部队到三湾村，召开前敌委员会议，毛泽东同志分析了第一次革命失败的原因，提出“支部建在连上”的重大主张，毛泽东同志以第一次国内革命时期叶挺独立团为例，把支部建在团上，领导干部大多数是共产党员，党掌握了自己的军队的成功经验，来说明“支部建在连上”，发挥堡垒作用，是革命胜利的重要保证，对实现党对军队的领导，奠定了重要的组织基础，开创了党指挥枪的历史性探索。由此可见基层支部无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期，都发挥着重要的基础作用。

二、如何加强基层党支部建设

党支部作为党的基层组织，是党全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁纽带。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，基层群众的利益就是党和国家社会的根本利益，是党和国家的根基所在，重视群众、基层社会的利益是也是党和政府的最基本的责任。加强基层党支部建设是党的先进性和纯洁性的重要体现，加强基层党支部的建设，大力提升党员的政治素质和思想素质，更好的服务于人民，切实让人民群众感受到党组织就在身边，党员就在他们当中。加强基层支部建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化职能，这也是夯实党执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层支部建设，使广大党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚群众。如何加强新时期的基层党建工作，应该注重以下几个环节：

（一）坚持党的政治领导和政治核心作用

始终要坚持党的政治领导和政治核心作用，保持全面从严治党的使命感和紧迫感，牢记管党治党是最根本的政治责任，把管党治党、从严治党落到实处，加强党风廉政建设和反腐败工作。推进全面从严治党向基层延伸，要站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度，从推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利的全局出发，以落实全面从严治党要求为主线，以解决问题为突破口，从而推动党的建设得到根本加强。

（二）加强领导，健全组织建设

支部作为基层党组织，要以“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”，“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。要牢固树立“四个意识”，进一步增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识，切实把全面从严治党，加强党的建设作为头等大事，坚定理想信念，在履职尽责上下功夫。提高政治站位，认真落实“四个全面”的战略布局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要健全组织建设，增强组织观念。采取有效措施提升基层党组织的组织力，对群众真正产生感召力、影响力、带动力。坚持教育、管理并重，促使党员增强党员意识和组织观念，使党员自觉履行党员义务，自觉遵守组织纪律，服从组织分配。

在队伍建设上，紧紧抓住班子建设这个关键，用强有力的班子带动基层党组织建设的全面发展。首先是要选准配强班子成员，尤其是支部书记的人选，要把那些政治过硬、对党忠诚、熟悉基层工作、能“啃硬骨头”的同志选拔到基层支部书记的这个岗位上来，充分发挥支部书记“领头羊”的作用，加强支部成员的思想建设，以此提升基层党组织的领导能力。其次必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，依靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高，严格政策，发展党员干部队伍，加强对党员干部的教育管理。最后完善流动党员的管理，随着社会主义市场经济的不断发展，外出务工中流动党员越来越多，流动的范围越来越广，流动党员的管理又是一个新课题，也是新形势下加强党建的一项十分紧迫的任务。各基层支部要在思想上引起重视，认识到加强流动党员管理工作重要性，和必要性。要做好这个工作必须建立健全制度，制定措施。把这项工作作为党建工作的一件大事来抓，首先是实行党员外出报告登记制度，建立专人联系制度，所在基层支部必须掌握流动党员的联系电话、通讯地址，支部具体确定联系人。建立流动党员动态台账，实行流动党员的动态管理。对流动党员建立诫勉制度。对那些不按时缴纳党费，长期不参加组织生活，不做组织分配的工作，起不到党员作用的流动党员，对其进行诫勉谈话仍然不服从管理的，应依规、以纪、依法给予处理。最后建立健全党内激励关怀制度，所在支部要及时了解流动党员家庭生活，外出务工等情况，对遇到困难问题的流动党员要提供力所能及的帮助，让他们时刻能感受到组织的温暖，增强党组织的凝聚力。

（三）强化监督激励保障制度

强化党内监督必须深刻认识严格党的组织生活的重要性，要强化全体党员的教育和监督维护党中央权威，保证全党令行禁止。要营造良好的党内民主监督环境，保障党员民主监督权力，增强党内监督规范性，夯实党内监督基础，实现党内监督常态化。监督离不开制度的规范和约束，严格党的组织生活，建立健全党内议事规则，确保各项组织生活制度得到贯彻落实，能够为党内监督提供坚实可靠的制度平臺，定期进行批评与自我批评及党性分析等工作，切实提高民主生活会的质量，真正把组织上的严格要求、严格管理、严格监督落到实处，使广大党员在健全、严格的党内生活中不断加强党性修养，提高党性觉悟。

重视激励机制的建立，要解决好党务干部干事创业的问题，一是政治上多关心，让其有奔头，加大表彰力度。二是工作上多扶持，让其有劲头，采用给政策、明思路，教方法等形式给予指导，从而提升基层党组织能力，充分调动基层党务干部的积极性和主动性，确保基层党的建设各项工作落到实处，取得实效。

（四）发挥基层党组织的桥梁纽带作用

务实为民，基层党组织要切实做好联系和服务群众工作，进一步改进工作作风，多做实事，要以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，这既是做好党建工作的要求，也是贯彻落实中央精神的重要体现，作为基层党组织要从群众最关心的问题入手，多做让群众满意的工作，真正把群众的冷暖放在心上，赢得群众的信任，增强党组织的凝聚力，奠定坚实的群众基础和政治环境。

（五）加强各项政治和业务学习

世界在不断变化，中国特色社会主义在不断深入。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，必须要牢固树立终生学习的理念，加强党员干部理论知识和业务知识的学习，研究新政策、吃透新情况，深入推进“两学一做”学习常态化制度化，增强党员的党性意识、政治意识，不断提高工作能力和水平。

只有把基层党组织建设的坚强有力，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结带领群众、把任务和责任落实到一线，党的根基才能牢固，基层党组织才能更好地发挥战斗堡垒作用。

参考文献

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[2]陈静，张军，赵斌.如何发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用[J].现代国企研究，2017（6）.

[3]王峰.新时期如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用[J].东方企业文化，2014（8）.

（作者单位：青海省贵南草业开发有限责任公司）