改革强军进程当中对于提高部队官兵执行力的几点思考

尹一兵

摘 要：空谈误事，实干兴业，中央军委习主席曾指出“喊破嗓子，不如甩开膀子、撸起袖子”。当前，深化国防和军队调整改革进入了攻坚期，各种棘手问题和困难矛盾集中凸显，部队官兵对于改革红利的落实落地充满了急切期盼。怎样切实革除深层积弊、激发全新面貌，在国防和军队调整改革已经进入深水期的新的历史阶段，需要部队广大官兵能够提升思想站位、夯实能力素质、改进工作方法、强化督导监督，切实提高制度的执行力、任务的落实力、行动的坚决力，使各项改革任务能够得到真正落实，确保各项改革任务能够取得真正成效。

關键词：提高；部队官兵；执行力

中央军委习主席曾指出：“理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。”这其中，实干就意味着扎扎实实、彻彻底底的执行。GE公司前CEO杰克·韦尔奇曾这样阐释执行：“执行就是按质按量完成任务”“在每个环节、每个阶段、每个细部都能一丝不苟地执行”。执行力，也就是一件事情的贯彻落实与完成标准的能力，简言之，就是将任务落到实处的“做”的能力。那么，在国防和军队调整改革进程当中，对于如何提高部队官兵的执行力，应该从以下几个方面着重下功夫。

一是提升思想站位，为落实执行提供作风保证。思想是行动的“总开关”，正确的思想引导能够提高人们落实行动的主动性和积极性，解决的是“想不想干”的问题。为此需要在经常性教育中，不断强化官兵的思想站位，提高意识养成，激发部队官兵参与改革进程、推动改革落地、共享改革成果的热心与激情。要强化使命意识。使部队官兵充分认识到本轮国防和军队调整改革具有的突破性、革命性以及里程碑式的重要意义，对于实现军队建设现代化具有决定性作用，能够为中华民族的伟大复兴提供重要的力量支撑。通过讲清大道理，催生官兵的使命感、培塑官兵的荣誉感，进而激发献身强军事业的前行动力。要强化责任意识。责任心是个体对责任的感知和感受，是个体履行责任行为的精神驱动力。马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者。部队官兵有幸参与到本轮国防和军队调整改革浪潮之中，亲眼见证这支英雄的人民军队凤凰涅槃、浴火重生的过程，既是历史带给我们的幸运、也是历史带给我们的机遇，因此需要部队官兵树立强烈的责任感，去勇于创造历史、书写历史。要强化担当意识。当前改革的各项政策措施正在陆续出台，部队官兵对于改革成果的真正落地充满了期待。因此，对于对改革的决策部署和指示要求，要不讲价钱、不打折扣、不加水分的加以落实。对于政策执行过程中遇到的老大难问题，要不拈轻怕重、不推三阻四，勇于担当历史重任，敢于对官兵利益负责。

二是夯实能力素质，为落实执行提供行为保证。能力素质是行动的“助推器”，较强的能力素质对于提高执行力具有重要的影响，解决的是“能不能干”的问题。当前，部队上下普遍反映，改革进程当中遇到了许多新情况、新问题，一些棘手问题没有过往经验可供借鉴，在推动问题解决当中不知道该怎么办、该怎么干，为此产生了强烈的“本领恐慌”。要着眼解决好部队官兵不能胜任本职的问题。加强业务技能培训，积极组织各专业岗位能力培训，依托各专业院校开展定期轮训培训。加强岗位练兵，从实践中不断总结摸索经验，形成解决问题的方式方法。加强经验总结宣讲，对于切实可行的试点经验，及时进行总结宣讲，供有关人员借鉴参考。要突出解决部分官兵法规意识不强的顽疾。加强各项法规、政策、制度的运用能力。现实中一些工作之所以出现反复折腾，根本原因没有按照规定政策执行，导致工作随意性、盲目性大，造成工作难以落实。要重点解决创新能力不强的问题。当前部分官兵遇到困难想不出招数、拿不出办法，究其原因还是创新能力不足导致，为此需要开拓部队官兵眼界视野，加强创新人才队伍建设，积极鼓励官兵运用新思路、新方法解决新问题，同时要注重建设容错机制，允许创新失败的情况发生。

三是改进工作方法，为落实执行提供科学保证。行之有效的方式方法是行动的“加速器”，正确的方式方法能够产生事半功倍的效果，其解决的是“如何去干”的问题。要坚持依法治军，为执行提供法理依据。把法规精神吃透，把实际情况摸准，切实找准政策法规与现实情况的接合点，既不能不按照政策法规“拍脑门盲目乱来”，又不能不考虑实际情况“不分粗细一锅烩”。对于法规政策规定和允许的，要大胆实施；对于法规政策划定的禁区，要坚决不能触碰；对于法规政策留有的空白，有条件的可以积极创新试点，为完善立法提供实践参考。要完善奖惩机制，为执行树立先进导向。通过激励先进、鞭策后进，使得部队上下形成“干与不干不一样、干多干少不一样”的良好风气氛围。一方面要牢固树立奖惩措施的权威性、严肃性、合法性，坚持以条令条例为基本依据、以政策法规为执行参照制定奖惩措施，做到赏罚有依据。另一方面要严格奖惩实施，对抓落实的、执行任务坚决有力的要大张旗鼓地表扬宣传，对应付了事、消极应对、做表面文章，甚至不作为的，要坚决按规定予以批评处理，决不迁就照顾。1要注重文化建设，为执行提供自觉动力。军人之所以被社会所尊崇，与其长久以来受部队熏陶养成的雷厉风行、果敢坚决的执行力必不可分。为此需要加强部队执行力文化建设，注重从思想和观念深处出发，将“坚决完成任务”“不抛弃、不放弃”这些人民军队的鲜明特征持续传承发扬下去，让坚决执行成为全体官兵的行为准则和落实自觉。

四是强化督导监督，为落实执行提供制度保证。检查监督是行动的“方向舵”，具有纠偏的功能，解决的是“往哪儿干”的问题。要抓全程，工作筹划部署时就要统筹安排好各环节的检查监督，提前明确具体方法步骤、相关要求以及检查人员，做到工作任务落实与检查督导同时推进，相互促进。要抓关键，唯物辩证法认为，对事物发展起决定作用的矛盾叫主要矛盾，也就是人们常说的关键所在。为此，要针对重点环节领域要做到全面检查，时时跟踪，对于问题苗头，要及时靠前分析、妥善处理解决。要抓反馈，形成闭环管控、问题归零的思路，对于检查督导中发现的问题，要及时组织复检，确保问题解决到位，坚决防止问题久拖不决的现象发生。

参考文献

[1]颜纪雄.加强和改进党的建设必须提高制度执行力[J].政工研究文摘，2012（3）.

[2]张志政、韩东、范玉峰.对提高部队执行力的思考[J].部队管理，2012（12）.

（作者单位：国防大学联合勤务学院）