基层党建工作的调查与思考

孙杰

摘 要：基层党建工作是党的建设的重要组成部分。加强基层党组织建设对于促进社会稳定发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。

关键词：基层；党建

随着时代的发展，形势和任务的变化，基层党建工作在面临新机遇的同时，出现了一些新问题。如何认识和分析当前基层党建存在的主要问题及其成因，如何坚定不移的走从严治党路线，有针对性的提出加强和改进基层党建工作的对策与建议，以改革精神推进基层党建工作，是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

一、当前基层党建中存在的问题

近几年，我们坚定不移的走从严治党路线，积极探索、大胆尝试新形势下基层党建工作的新路子、新方法，但是，我们也应看到，基层党建还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力

日常的党员学习教育因客观条件限制，仍然集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了党员干部成长进步的多方面和多层次需要。看起来各项工作搞得轰轰烈烈热热闹闹，实际上，效果并不理想。

在工作方法上，形式主义现象依然存在。抓好党建工作的根本目的在于提高党员干部政治素养和业务工作水平。基层党建工作很多情况下存在为党建抓党建，用文件传达文件，以会议落实会议的情况，业务工作和党建工作脱节，形成“两张皮”现象。

（二）干部队伍素质参差不齐，不安心党务工作

新时期，党务干部队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进党的建设做了大量卓有成效的工作。但是，也必须承认党务工作者队伍建设存在一些问题。

一是责任心不强。党务干部工作单一、接触面偏窄，很多情况下，工作都是停留在文件、档案上，缺乏现代知识进修、考察学习等深造的机会；个别党务工作者受外界因素影响，觉得党务工作就是写材料，整档案，都是虚功，纸上功夫，没有技术含量，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强。

二是工作不适应。有的党务工作者，缺少业务工作方面的经历，没办法将党建工作和业务工作有效结合，习惯于用比较固定的思维模式，难以胜任本职工作。

三是人心不稳。自“两学一做”学习教育以来，党建任务不断增加，党建工作不断规范，工作难度大，要求高，一些中青年优秀党务干部不安心或不热心党务工作，人心思走现象在一些部门和单位普遍存在。

二、存在问题的原因分析

造成基层党建工作存在上述问题的原因是多方面的，经分析，我概括为以下几点：

1.从认识上看，党务工作者的思想认识不到位

对基层党建工作，有的只是口头上说重要，内心深处对这项工作的重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标，做这项工作立竿见影，出成绩，而党务工作是虚功、软指标。

2.从队伍建设看，党务干部的管理、培训不理想，还没有形成一套有效的管理机制

当前，部分党员干部觉得党建工作都是走过场、走形式，不如学业务来的实惠，致使党务干部的劳动价值得不到应有的承认。与从事业务工作的干部相比，在获取知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大，加之人们选择职业的价值取向发生变化，经济、业务部门受青睐，党务工作受冷落。另外，由于对党建工作重视程度不够，一些领导干部觉得党建工作就是组织学习、整理档案材料，党务工作者具有可替代性。因此，党务工作人员调动频繁，没法系统掌握党建工作，对党务工作的认识都浮在表面。

三、党建工作的对策及建议

通过对情况、原因进行分析，提出以下意见和建议：

（一）紧跟时代步伐，要有新内容新形势。

一是基层党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和特色，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班，学习新知识、新理论，不断扩展新视野、总结新经验、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。

二是基层党建工作不能为了党建抓党建，而必须在多样性上作文章。除了常规的“创先争优”活动和“七一”党建纪念等活动外，还可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、辩论赛等丰富多彩的活动来充实基层党建的内容，从而增强党员干部的学习兴趣和学习意识。

三是基层党建工作要坚持做到与全市中心工作相结合、与经济建设相结合、与本单位、本部门的本职工作相结合、与干部队伍建设相结合，切实转变干部工作作风，提高服务效率。

（二）找准目标定位，要有新思想新观念。

一要树立党建工作为经济发展服务的理念，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，坚持立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促文明建设的发展。

二要树立更新、更高的目标定位，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想，根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际，科学规划，制定切合实际的党建工作目标任务，并朝着这个目标不懈地努力。

（三）立足工作实际，要有新载体新方法。

一要探索新載体。通过开通基层党建网、建立党建微信公众号、拍摄党建宣传微视频等形式，让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设。

二要注重新形式。如党的知识竞赛、入党誓词谱写成歌曲、技能竞赛、专题教育、征文活动，以及现场会、观看电视录像片等多种形式的活动，寓教于乐，不拘一格。

三要突出新成效。基层党建工作不论采取什么样的形式和内容，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致，不搞花架子。

基层党建工作不是一朝一夕的事情。“坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高基层党建工作水平”。基层党建是一项长远的目标，我们应该坚持走从严治党路线，持续抓好“两学一做”学习教育，认真健全严格落实党内各项制度并围绕中心开展富有吸引力的组织活动，不断提升基层党建工作的生机和活力，为推动全市经济社会发展作出应有贡献。

（作者单位：中共蓬莱市委党校）