浅谈基层党支部在平安单位创建中的作用

郎明坡

摘 要：社会稳定，治安状况良好，是社会经济发展和繁荣的基础和前提，也是和谐社会的基石。当前，我国正处在经济社会发展的转型期和社会矛盾的凸显期，虽然内外部治安形势总体是稳定和有序可控的，但我们基层党支部也要始终保持清醒的头脑，因为基层工作点多面广，员工素质也参差不齐，各种矛盾纠纷若不在萌芽状态及时疏导解决，就有可能影响基层稳定和安全生产的大局。在这里我就如何做好基层综治工作，创建平安单位，发挥党支部的积极作用谈一些个人认识。

关键词：思想引领；意识提升；责任落实；重在行动

综合治理工作的长治久安直接关系到企业的生存和发展。然而，在当前全球经济形势下滑的情况下，我们的企业正在不断的创新、改制和发展，因此基层治安综合治理工作也面临了许多新的问题。

一、基层综合治理工作面临的问题

1.如何做好非在职群体的稳定工作

由于油田从成立以来经历多次调整，形成了独特的家属和协解人员历史问题。由于该群体年龄偏大，文化程度不高，家庭收入不多，非常容易被社会上的坏分子利用，形成上访、聚会闹事、参加法轮功邪教等危害社会稳定的事件。

2.如何对在职员工的思想教育及正确引导

在当前经济社会发展过程中，社会上有些人拜金炫富，精神空虚，私生活糜烂，有黄赌毒等不良现象出现，如何帮助本队员工抵制社会不良风气的诱惑，树立正确的人生观、价值观和世界观，已成为综治工作的重点内容。

3.如何强化夜间治安保卫工作的有效落实

目前国际油价在低位徘徊，不能排除不法分子盯住单位的各种资产、物资进行盗窃的可能，因此，及时做好夜间保卫工作，确保单位财产不受非法盗窃和破坏，成为综治工作的重要任务。

4.如何提高员工及家属对自身财产的安全防范意识

近年来，油田已联系发生多起电信诈骗案件，犯罪分子利用某些群众的善良和贪占心理，大肆进行电讯欺骗，给部分群众造成了财产损失。

二、党支部采取的有效应对措施及发挥的作用

我单位党支部面对各类不稳定因素，进家入户、深入群众，扎实组织开展各类活动，有力确保综治工作顺利开展，自建队以来，未出现任何综治事件。那么我们是如何做到的呢

1.落实责任，形成制度，重视非在职群体的稳定工作。

我单位党支部针对稳定问题成立了稳定工作领导小组，成员們通过加强对不稳定问题诱因和稳定工作规律的研究，有针对性地制定预警防范控制措施。

首先，针对我单位负责管理的非在职人员，从2011年开始，党支部就开展了“知家情、尽责任、解难题”的活动，“知家情”就是掌握本队非在职人员的思想状况、生活状况；“尽责任”就是对出现的问题要及时加强教育引导，努力化解矛盾；“解难题”就是要对非在职人员的困难在力所能及的范围内加以解决，不能解决的及时上报上级组织。

其次，党支部还要求党员做到“五必到、五入户”，即家中有红白公事、有病人、有老人、有大事、有困难必到，温暖入户、安全入户、文明入户、改革观念和形式任务教育入户、征求意见和建议入户。

2.把握在职员工思想脉搏，积极发挥基层党支部政治思想引领作用

不同的个体，由于学历、年龄不同，工种、职务不同，其思维模式、价值取向、利益诉求等方面，也具有很大的差异性。所以要根据员工的爱好、特长、个性等，有针对性的解决已经出现的各种思想认识问题，帮助员工树立正确的人生观、价值观和世界观。

首先，党支部不仅经常性组织员工进行政治学习和普法教育学习，还从网络上下载一些拒绝毒品及赌博危害的文章，来不断提升他们抵御社会不良风气的能力。其次，今年来“低油价，新常态”成为新形势，党支部认真开展了形势任务教育，引导干部职工树立“抱团取暖，抵御寒冬”的信心和决心。第三，在每月开展的普法教育活动中，过干部领学、个人精学，我单位干部职工进一步明确了自己的责任，树立了从“自我”做起严守规定的纪律意识和法律意识。

3.“三到位”不断加大治安防范力度，确保治安事件“零发生”

为强化夜间值班人员的责任安全意识，避免出现“灯泡值班”、“锁子把门”，使不法分子有机可乘，党支部通过坚持做到“三到位”，充分发挥人防、物防、技防“三位一体”的防范体系作用。

职责到位。为切实加强对社会治安综合治理工作，强化全员责任意识，党支部与职工签订遵纪守法保证书，做到了纵到底，横到边，形成了齐抓共管的合力。

教育到位。本着“贴近生活、贴近工作、贴近实际”的方针，党支部将法制宣传教育融入日常的工作，持续开设法律讲堂，通过一些真实的案例剖析，从中获得更多的启示，使员工充分认识到学法、守法的重要性与必要性。

防范到位。针对目前的治安状况，党支部进一步完善了防范机制，党支部每月和节假日前期都组织安全责任大检查，对队部办公室、班组、机房的窗户、外挂空调防护网、防盗门、防盗报警器进行例行检查，确保门窗紧固结实。

4.“三个加强”防范电信诈骗，切实保护员工及家属的财产安全

近年来，网络电信诈骗成多发趋势，为避免本队员工财产受到损失，进一步提高员工自我防范意识，党支部积极落实上级工作要求，严格落实“三个加强”，切实维护好员工群众的切身利益。

一是加强宣讲，时刻提醒防范电信诈骗。党支部利用晨会，强化电信诈骗宣讲，结合身边的诈骗案例，提醒大家如何识别诈骗行为，以及被骗怎样报警等，让职工准确掌握遇到突发事情怎样去解决，同时提醒职工不要轻易透漏自己的身份、银行卡等信息，事发后，多与亲友联系求证或及时报警，以免受到侵害。

二是直观教材，加强警示教育。党支部利用电脑多媒体，通过视频播放、的方式，利用电话诈骗、短信诈骗、网络诈骗等真实案例和防诈骗宣传片刺激职工眼球，起到警示和警醒作用，使防范意识入脑入心。

三是加强主动防范，有效应对电信诈骗。党支部按照上级要求，定期组织职工学习滨海公安局下发防范电信诈骗小妙招。

三、持之以恒的发挥党支部在综合治理工作中的积极作用

“上面千条线，下面一根针”。党的路线、方针、政策以及上级各级党组织的工作部署，都需要党支部具体地贯彻到群众中去，并带领和团结广大群众积极认真地完成党的各项工作任务。综合治理工作是一项长期而艰巨的任务，党支部必须以科学发展观为指导，持之以恒的发挥在综合治理工作中的积极作用，紧紧围绕创建平安基层单位的工作总要求，认真履行“维护稳定，平安和谐，安全发展”的根本职责，真正把综治工作落到实处，为本单位创造和谐稳定的环境。

（作者单位：山东东营胜利油田分公司油藏动态监测中心）