国有企业党建工作绩效管理探析

摘 要：党建工作绩效管理是国有企业创新党建工作的一个重要方法。在新时代、新形势下，国有企业需要不断创新国有企业党建工作新途径、新方法，企业需要结合自身实际制定科学合理的党建工作绩效管理体系，促进企业转型升级高质量发展。

关键词：国有企业;党建;绩效管理

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在国有企业的改革进程中，国有企业历经了党委领导下的厂长负责制、现代企业制度等不同阶段，但党建工作改革滞后于经济改革现象都或多或少地存在，导致党建工作“肌无力”或“边缘化”。而绩效管理是企业现代化发展的一个重要课题，它为解决和改善国企党建工作问题提供了新的思路和方法。

一、绩效管理的概念

绩效管理的概念起源于企业人力资源管理的评估，于20世纪70年代后期提出。它作为一种管理思想和方法论，其根本目的是不断促进员工发展和组织绩效改善，最终实现企业战略目标。绩效管理的基本流程可以总结为一个PDCA循环，包括绩效计划、绩效辅导实施、绩效评估、绩效反馈面谈四个环节，其主要的方法工具有：平衡积分卡法、KPI考核法、目标管理法、360度考核法等。

二、实施党建工作绩效管理的意义

（一）建设现代企业制度的必然要求。建立中国特色现代国有企业制度，就是要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，完善公司法人治理结构，深化企业领导体制改革。通过推行党建工作绩效管理，可以强化党建工作的效率意识、效益观念，以解决改革发展中的难题作为党建工作重点，把保证国有资产保值增值作为党组织工作的重要检验标准，能够更好地促进企业党建工作与企业生产经营的有机结合，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的催化剂。

（二）强化党建引领发展重要手段。《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》指出要加强和改进企业党建工作，使国有企业成为党和国家发展的六个重要力量。但随着企业改革发展形势和任务的变化，为解决好党建工作抓手问题，选好党建工作的切入点，党建工作绩效管理机制应运而生。将进一步推进“一岗双责”机制，明确党建工作的具体要求及各级组织和人员的责任，强化党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，推动企业党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，进一步理清党建目标任务、作用发挥途径、具体流程操作、晋位升级方向，使党建工作的成果能够看得见、摸得到、显得出。

（三）促进企业转型发展的客观要求。党建工作绩效管理，作为党建工作理念、工作机制和工作方法的变革，有利于提升党建工作的精细化、规范化、科学化水平。通过推行党建工作绩效管理考核，建立包括目标要求、具体内容、评价标准、评价指标、操作程序等在内的一整套党建工作体系，能够实现企业党组织对全面履行职能过程的有效控制。同时，推行绩效管理，将每一位党员领导干部的工作目标，同部门的目标、企业的目标联系在一起。这就保证员工与企业同呼吸共命运。

三、党建工作绩效管理实施过程应注意的问题

推行党建工作绩效管理要始终坚持做到务实管用、便于操作、继承创新、统筹兼顾、突出重点，使之既符合上级精神，又符合基层实情，服务企业改革发展。整个管理考核流程要既注重结果，又注重过程，做到年度考核与月度考核相结合;既注重有形业绩，又注重无形成果，做到务实与务虚相结合;既注重上级规定的落实，又注重基层的创新实践，做到原则性与灵活性相结合。

（一）构建完善的绩效管理体系。开展党建工作绩效管理要将企业战略目标和年度任务目标分解为可衡量的关键业绩指标（KPI）、工作计划（GS）和目标责任书等定性或定量的目标指标、衡量标准，对各党支部的工作落实情况进行客观、公正的评价。关键业绩指标（KPI）选取依据各党支部所在部门的关键业绩指标，运用“5W2H法”、“因素成对比较法”等工具进行分析提取;运用“指标锚定设计法”，设计出每一个关键业绩指标的评价标准和评分标准，最终形成党支部党建及党风廉政建设绩效管理方案，指导党建工作落实推进。

（二）促进党建与生产经营有效融合。党建工作绩效管理不是另起炉灶，而是结合企业生产经营工作绩效管理共同实行的，实现党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。党组织的绩效成绩要以组织业务绩效成绩和党组织工作绩效成绩进行综合测算，更加突出党建服务中心工作的作用。在实行过程中要将党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”纳入绩效考核，广泛开展“四比四争”、争先创优等活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）强化党建绩效考核结果应用。对大多数人而言，相对于精神激励，物质激励的需求更现实、更普遍，激励效果也更明显、更直接。薪酬作为个体绩效的回报是企业对个体表现出来的符合企业期望的业绩行为的肯定和酬劳。因此，要充分调研，精心设计绩效考核指标，使薪酬体系与绩效体系挂钩，使员工职务、岗位的晋升和薪酬发放有了量化的考核数据，使员工的注意力放到到提高工作绩效上来，避免出现干好干坏一个样、职务晋升靠关系等消极局面，较好地发挥了薪酬的激励作用以及对企业经营管理的牵引作用。

（四）堅持发展导向改进工作绩效。在绩效管理体系中，绩效面谈是最为重要的一环。党建工作绩效面谈是考核人根据被考核党支部书记当期绩效计划制定、考核结果确认等，实行的面对面沟通，以帮助和支持党支部及所属党员不断改进和提升业绩。面谈应在绩效管理过程中随时进行。考核人要坚持发展导向，帮助被考核人理清思路、明确目标，讨论党支部以及部门的工作完成情况，肯定成绩和工作能力上的强项，分析未完成的原因和有待改进的方面，讨论党支部及党员需要的资源与帮助，为下一阶段的工作设定目标和绩效指标，保证绩效工作不走偏、不走样。

总之，党建工作绩效管理是国有企业创新党建工作的一个重要方法，有些国有企业在党建工作绩效管理中已取得了成功经验，为国有企业加强党建工作趟出的一条新路。在新时代、新形势下，国有企业更应强化学习，借鉴学习相关的好做法、好经验，按照“党政融合、注重实效”的理念，不断创新党建工作绩效管理的新途径、新方法，扎实推行党建工作绩效管理，为企业的转型升级高质量发展提供强大的组织保障和精神动力。

参考文献

[1]汪平，《国企党建工作绩效管理的问题与对策》，新闻世界，2014.3

[2]范黔江，《“绩效党建”工作在国有企业管理中的作用与对策探析》，城市建设理论研究，2014.2

作者简介：

赵正元（1976-6），男，甘肃天水人，汉族，研究生学历，政工师，研究方向：党的建设及组织人事。