实施封山育林加快生态建设步伐

张秀娟

封山育林是一种通过大自然修复能力对生态环境的一项重要保护措施，认识封山育林对生态环境建设的重要性，并落实实施封山育林加快生态环境建设步伐的各项措施，对促进林业发展、保护生态环境具有重要意义。

一、提高对封山育林工作的组织领导能力

提高对封山育林工作的组织领导能力主要应该做到以下几点：第一点，各级政府应加强对林业部门的重视程度。提高重视程度能够有效提高各级相关部门对封山育林工作的能力，转变其工作态度。第二点，制定完善的计划。完善的封山育林计划能够应对各种突发和意外情况，保证封山育林工作的正常进行。湖北省黃冈市英山县召开封山育林动员会，明确提出到2020年底，全县森林覆盖率要达到66.5%，森林蓄积量达到556万立方米，全县林地保有量保持在149万亩。英山是全省重点林业县。近年来，该县践行“绿色决定生死”理念，全县生态环境得到总体改善，但森林质量和效益不高，掣肘林业持续健康快速发展。所以该县对所有山林实行全面封山育林，以达到森林的休养生息，优化生态环境。县政府与12个乡镇、开发区签订责任书，采取县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部和护林员包块的管理办法。建立检查、督查、通报和奖惩制度，把封山育林工作作为考核乡镇领导班子政绩的重要内容，与干部的政绩考核、选拔任用挂钩。实行“以封为主，封、造、管、护结合”的育林措施。该县利用电视、网络、报刊、宣传栏等平台营造氛围。实行森林资源源头管控，县森林公安局、乡镇林业站、村级护林员组成三级封山育林防护网，公布举报电话，林业执法部门依法从严查处乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等违法犯罪行为。封山只是手段，造林育林才是根本途径。英山县狠抓造林绿化，稳步推进“绿满荆楚”行动，三年内开展无立木林地、通道绿化、村庄绿化等造林9.3万亩，打造“宜居宜业宜游”的“绿色硅谷”。

二、完善监督管理体系

完善监督管理体系应该从以下两方面入手，一方面要完善关于封山育林的监督管理制度，另一方面要加强对各项措施的落实监督，各级管理部门可以通过加强对工作人员的安排，建立适宜的值班制度，解决监督管理体系不健全的问题。湖北省钟祥市通过多项制度，强化对张集、客店两镇61.4万亩封山育林地的监管，取得实效。钟祥市的做法是：在黄坡、龙王坡、幸福3个木材检查站和主要交通路口安装摄像头，对木材流通进行24小时监控;指派林业站工作人员进驻封育区木材经营加工企业并与其签订承诺书，建立健全木材流通台账;组织执法队伍在林区开展不定期巡查，严禁乱采滥挖和超限额采伐自用材;鼓励群众举报乱砍滥伐、无证运输和电网狩猎等行为，经查实后给予现金奖励。

三、加强对封山育林的宣传工作

相关人员可以通过加强相关的宣传工作，来更好的开展封山育林工作，加快生态建设步伐，因此，在宣传工作中相关人员需要注意以下几点：

第一，提高村民环保意识，为了能让封山育林工作更顺利的展开，相关人员应当通过宣传来提高村民的环保意识，避免村民破坏封山育林制度;第二，端正工作人员的工作态度，相关人员应当加强封山育林的宣传，让工作人员认识到自身的责任，秉承端正的工作态度，开展封山育林工作;第三，扩大宣传范围，为了提高封山育林的效果，相关人员应当注意扩大宣传范围，进一步保证了封山育林工作的落实;第四，多元化宣传，在宣传工作中，为了达到更好的传播效果，相关人员应当采取多元化的宣传模式，例如：在江西省彭泽境内，当地的宣传人员通过挂横幅、发公开信、宣传车进村入户等多种方式来宣传封山育林工作，促进了封山育林工作的传播，有利于工作的落实;第五，加大对基层工作人员的补贴，在宣传工作中，基层人员如果只靠育林基金来维持生活，会降低工作人员的积极性，，因此，政府应该加大对基层人员的补贴，来提升基层人员的工作热情，进一步促进封山育林工作的开展。

在封山育林的宣传过程中，相关人员可以通过提高村民环保意识、端正工作人员的工作态度、扩大宣传范围、多元化宣传、加大对基层工作人员补贴的方式，来提升宣传的效果，确保封山育林工作的顺利运行。除此之外，在宣传工作中，相关工作人员可以对自身的工作思路进行调整，在向当地群众宣传的同时，也要向接受当地木材的工厂企业宣传封山育林工作，降低工厂企业对木材的需求量，这样可以从源头落实封山育林工作，例如：在江西省彭泽境内由于当地森林被过度的砍伐导致木材的质量下降，林业局在封山育林工作中，采取一定的措施降低了以木材为原料的加工厂对木材的需求，从而实现了林木采伐计划的只减不增，有效的促进了当地封山育林工作的开展。

综上所述，实施封山育林并加快生态建设步伐能够能够促进林业的发展，进而保护生态环境，实现经济的可持续发展。

（作者单位：028200内蒙古通辽市库伦旗林业工作站）