内控视角下高等职业学校财务管理研究

蔡余欢

摘要：作为高等职业学校财务管理的重要组成部分，内部控制体系的重要性可谓是显而易见，然而，在现代社会的快速发展下，许多高等职业学校也在高速发展着，在这种情况下，许多过去的财务管理制度对现在的高等职业学校不再适用，本文将对高等职业学校财务管理中出现的弊端加以分析，并提出相应的解决办法。

关键词：高等职业学校;财务管理;内控制度

对我国现在的高等职业院校来说，对其财务管理方面加强内部控制，已经不仅是学校發展的必经之路，更成为世界经济发展的必然趋势。所谓财务管理的内控制度，指的是为了让一个机构的财务部门可以有效地管理其内部人员的工作方式，从内部自我约束管理部门的事务而采取的一种内部制衡与约束的机制。对于高等职业院校来说，其财务部门的内控主要需要从以下几个方面进行，一是高校的产权归属问题，二是高校内部的管理问题，三是财务人员的责任划分问题。

一、高等职业院校财务管理中出现的问题

（一）管理目标不够明确，人员的素质低下

在我国现在的高职中，由于大部分学校对财务管理都不够重视，因此在招聘财务管理人员时门槛较低，以至于所选财务从业人员的专业性较差，再加上学校本身的工作性质，主要以教育学生的成长为主，对财务方面的需求较低，导致其对财务部门疏于管理，财务部门也仅将做好基础的财务账簿作为其本职工作，并未真正的尽心尽力，这也就严重影响了高校经济的发展，制约了学生的受教育能力。

（二）财务信息没有公开化

在我国，绝大多数高等职业院校都将其财务运行状况加以保密，不想对外界公开，或只提供少量非真实的数据，从来不将自己真正的资金运用情况对老师、学生、家长等参与主体以及社会公开，不利于社会舆论对学校形成监督。不但会导致学校的账目出现混乱，影响会计信息的真实，更是会增加资金运用错误带来损失的可能性。在这样不公开、不透明的财务状况下，很容易就会导致学生等参与者对学校产生不满，影响学校的办学质量。

（三）预算不符合实际

对高等职业院校的财务管理内部控制制度来说，财务预算在其中发挥着重要的作用。科学严谨的预算不但可以让高等职业院校对其经济有着合理的安排，谨防学校过度支出现象的出现，又能防止学校不会利用资金，降低了资金的使用率。但由于我国高等职业院校的财务管理制度在现阶段不够完善，所以许多学校并未设立这项活动，这就导致了高等院校在使用资金时的突发性，很有可能出现资金链短缺的风险。而那些有财务预算的高等职业院校，也由于我国高校预算经验普遍存在不足，也出现了预算偏差较大，不能加以实施运用等诸多问题，有待进一步解决。

（四）内部控制体系的不完善

在高等职业院校这个内部控制观念松散的大环境下，学校的发展以及经济平稳运行都受到了威胁。许多高等职业院校都只在一些浅显的地方实行内部控制，并没有深入问题关键核心所在，财务部门也没有员工间的自我监督，其他人使用资金也会较为松懈，没有形成严格的预警机制，给学校在财务方面带来了很大的风险。

二、财务管理中实施内部控制的必要性

对于高等职业院校来说，其较大的规模注定了经济方面的流动性较大，在这种情况下，就更要注意财务管理也就是资金的预算与管理，而且在资金的使用方面也要加强管理。财务管理的内部控制，主要就是为了加强高等职业院中各个环节的自我检查力度，提高员工的自省能力，让各部门之间可以互相约束，互相制衡，让学校走向更好的发展与未来。

三、完善高等职业院校财务管理内部控制的对策

对高等职业院校来说，其内部控制制度还存在着许多问题，如制度的不完善、人员、监督等多方面，主要问题可由以下的四点来加以概括：

（一）对财务管理引起重视

首先，要改掉过去的松散状态，对财务部门提出合理的前进目标，提高其工作的压力，进而改变员工的工作态度，调动他们工作的积极性;其次，要在财务部门进行聘请工作人员时严格把关，不但要在个人学历标准上有所提升，还要对员工的思想道德素质、对学校工作的热爱程度等进行考核，提高财务工作人员的综合素质与能力。此外，才要对选拔好的员工经常进行培训，以提高他们的学习能力。

（二）完善内部控制体系

在提高财务控制的基础上，高等职业院校也应该注重其内部控制的问题，建立良好的内部控制制度，只有制度完善了，才有可能执行到位。在制定制度时，除了要注意制度的完整性、规范性外，还应该保证实施的可行性，否则，无法实施的制度也无法解决高等职业院校的实际问题。制度中，除要涉及高等职业院的财务账目的设置、管理、清查等基本项目外，还应该把内部制约的奖罚状况与员工的绩效相结合，提高员工内控的自主性。

（三）建立严格的预算

对高等职业院校来说，加强财务部门的预算管理是其财务管理中最为重要的组成部分。财务部门应该从预算管理的编制着手，加强预算的执行情况，比对学校财务活动的每次支出和财务预算的差距，如果差额较大，则应对工作人员询问具体原因，做出应有的赏罚决定，以此来提高学校对财务工作的管理水平。此外，学校在建立内部控制的有关制度时，不但要考虑国家有关部门的规章制度，更要考虑高等职业院校自身的发展情况及特点，建立适合自己的内部控制体系，促进学院的良好发展。此外，学校还应根据不同的财务时期的财务状况对内控制度进行修改和完善，阶段性的预算方案应该在全校教师的评选下，一致通过才能得以实施。

（四）发挥监督审计部门的作用

对财务部门来说，必要的监督和检查是其发展的外在动力，一方面可以预防财务部门工作人员谋取私利，侵害学校资产，造成学校财物损失的可能性。另一方面，也可以对那些综合素质低下，业务水平不高的财务工作者加以督促，及时的发现他们在工作中出现的问题，如财务账目的设置、数据的收集与整理等容易出错的地方。所以，财务部门的监督与考核主要可以在以下两个方面开展，一是要对学校的账目经常检查、核对，预防账目出现问题，二是对学校资金的使用情况，包括资金的来源及去向进行检查与核验，有效解决资金使用随意浪费等问题，提高资金的有效利用率。

四、结束语

对高等职业院校来说，财务部门对其发展起着越来越重要的作用，因此，学校应该从以下几个方面重视财务管理，一是要有规范完整的内部控制体系，促进财务部门的内部制衡与约束，二是要注意财务工作人员的选拔与管理，提高其的综合素质，三是要提高各项制度的实施效果，增强规则的重要性。此外，为了提高资金的使用效率，还应加强财务预算的制定与管理，预防财务工作人员的工作失误以及个人贪污现象的存在，减少学校出现财务风险的可能性，促进高等职业院校的良好发展。

参考文献：

[1]吴小兵.论企业会计内部控制的基本对策[J].财经界（学术版），2011（01）.

[2]马传丽.浅谈企业的内部会计控制[J].财经界（学术版），2010（02）.