论如何加强行政事业单位国有资产管理

薛萍

摘要：近年来，我国社会经济发展总体呈现出稳定与繁荣的态势，在这一背景下，行政事业单位的发展也取得了长足的进步，其所积累的庞大资产很好地为行政事业单位履行其应有的社会职业提供了必要保障。但与此同时，也应当意识到，当前我国行政事业单位在国有资产管理方面还存在着一些问题，已经较为明显地阻碍了行政事业单位的健康平稳发展，因此，必须对其给予足够重视。

关键词：行政事业单位;国有资产管理;资产清查

一、引言

现阶段，我国已经进入了新的历史发展阶段，行政事业单位所面临的社会环境和所要承担的社会责任也发生了一定的变化，通过加强对行政事业单位国有资产的管理来促进行政事业单位发展质量与效能的提升已经成为了摆在人们面前的一项重大挑战。因此，对如何加强行政事业单位国有资产管理进行深入分析具有很强的现实意义。

二、行政事业单位国有资产管理中存在的问题

1.国有资产管理意识相对较低

思维决定行动，人们的行为模式与处事方法在很大程度上会受到思想意识的影响，同样地，行政事业单位的国有资产管理工作也会在很大程度上受到其自身管理意识的影响与制约。就近年来我国行政事业单位发展的实践来看，有相当一部分行政事业单位存在着国有资产管理意识相对较低的问题，在一定程度上造成了国有资产的流失，不利于行政事业单位的健康平稳发展。具体来说，行政事业单位国有资产管理意识相对较低主要表现为行政事业单位领导者的国有资产管理意识薄弱，单位领导者未能够充分认识到对国有资产进行科学化、系统化管理的重要意义，因此，在日常工作与战略制定方面未能够给国有资产管理以足够的关注和支持，导致单位的国有资产管理难以得到充分的人才支持与政策支持。

2.国有资产管理规章不完善

行政事业单位国有资产管理成效与质量的好坏在很大程度上会受到行政事业单位自身国有资产管理规章建立和执行情况的影响。就目前来说，我国行政事业单位还在一定程度上存在着国有资产管理规章不完善的问题，明显地阻碍了行政事业单位对国有资产的制度化和规范化管理，使得我国行政事业单位国有资产的管理缺乏必要的制度保障。例如，在国有资产管理的一些具体工作方面，部分行政事业单位缺乏详细和具体的规章规定和措施指导，这就使得国有资产的管理在一定程度上可能会存在着管理工作流于表面，甚至出现贪污腐败的问题。

3.国有资产管理工作人员专业素养不足

行政事业单位的国有资产管理工作归根结底要依靠于国有资产管理专业人员的落实和开展，因此，国有资产管理工作人员其自身专业素养的高低和执行能力的强弱会对行政事业单位国有资产管理的质量与水平产生直接影响。从近年来我国行政事业单位国有资产管理的发展实践来看，我国行政事业单位在一定程度上还存在着国有资产管理工作人员专业素养不足的问题，工作人员的专业基础相对较为薄弱且难以有效适应新时代的国有资产管理方式，在使用和运用现代信息技术等方面的能力也有待提升。

三、行政事业单位加强国有资产管理的对策

1.加强行政事业单位的国有资产管理意识

着力增强行政事业单位的国有资产管理意识可以从以下两个方面着手：首先，增强行政事业单位领导者的国有资产管理意识。应当明确，单位领导者是单位发展方向的掌舵者和发展策略的制定者，因此，其国有资产管理意识的强弱会直接且深远地影响到行政事业单位的国有资产管理质量。当前，必须以提高行政事业单位领导者的国有资产管理意识为切入点，使其明确进行国有资产管理对于促进单位自身财务管理科学化和清晰化的重要意义。其次，提高行政事业单位全体员工的国有资产管理意识。只有在此基础上才能够有效保证国有资产管理工作在开展和执行的过程中能够得到各部门与各层级的积极主动配合，为国有资产管理工作提供便利，减少不必要人力与物力消耗。

2.完善行政事业单位国有资产管理规章

针对目前我国行政事业单位在國有资产管理方面存在的管理规章不完善这一问题，应当明确以完善行政事业单位国有资产管理规章为出发点和落脚点对于规范相关工作与相关责任人的重要意义，从而进一步确保国有资产管理的规范化。首先，对行政事业单位的国有资产管理规章进行细化和具体化。在行政事业单位国有资产管理的过程中要意识到对具体问题和具体操作环节进行细化和具体化的重要意义，在深入分析和系统研究《行政事业单位国有资产管理暂行办法》的基础之上结合本单位国有资产管理实际情况，有针对性地改善和调整现行规章管理制度，力求能够在最大程度上确保国有资产管理规章能够符合时代发展要求和符合单位自身发展规律。其次，对国有资产的购置、处置与使用进行严格监督。行政事业单位的国有资产管理规章还必须要遵循和严格执行国有资产管理相关程序与步骤，例如，在国有资产的购置方面应当严格按照先预算，后审批，最后购置的程序来开展，与此同时，还要对每一个程序进行严格的监督，力求能够在最大程度上确保国有资产的购置与行政事业单位的资金使用能够公开化、透明化，避免出现贪污腐败和资金浪费现象。

3.建立高素质国有资产管理工作人员队伍

建立高素质国有资产管理工作人员队伍为手段对于促进行政事业单位国有资产管理质量与水平提升的重要作用。具体来说，建立高素质国有资产管理工作人员队伍可以从以下两个方面进行考虑：首先，对原有国有资产管理工作人员进行专业化、系统化培训。可以通过聘请专业权威人士对原有工作人员进行集中培训的方式来促进国有资产管理工作人员专业素养的提升，需要明确的是，在对国有资产管理工作人员进行专业知识培训的同时还必须要加强对其法律法规意识的培养，确保其严格遵循法律法规办事，避免触及法律底线问题的出现。除此之外还应当着力提升国有资产管理工作人员对大数据技术和云计算技术等的使用能力，以此促进其工作效率和工作效度的提升。其次，引进优秀人才。在对原有工作人员进行培训的同时还要意识到引进优秀人才的重要性，只有在此基础上才能够为行政事业单位的国有资产管理工作注入新鲜血液，提供充足的人才支撑。在引进优秀人才过程中需要注意的是不仅要对其学历有严格的要求，还要对其实践经验与实际操作能力进行严格把关，力求能够在最大程度上确保所引进的人才集高水平理论知识与高水平实践能力于一身。

四、结束语

本文以行政事业单位国有资产管理为切入点，深入分析行政事业单位国有资产管理存在的问题，例如，国有资产管理意识相对较低、国有资产管理规章不完善以及国有资产管理工作人员专业素养不足等，并在此基础上提出了诸如着力增强行政事业单位的国有资产管理意识、完善行政事业单位国有资产管理规章以及建立高素质国有资产管理工作人员队伍等措施，希望对于促进我国行政事业单位国有资产管理质量与水平的提升有一定的借鉴意义。

参考文献：

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