高职院校精准资助成效研究

【摘要】： 党的十九大报告中着重强调： 要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合。高职院校作为高等教育重要组成部分，是“精准扶贫”的重要阵地，肩负着帮扶贫困学生、助力学生圆梦等方面的重要使命。因此如何对家庭经济困难的大学生进行“精准资助”，开展高职院校精准资助成效研究就显得十分重要。

【关键词】：高职院校 精准资助 成效

为深入贯彻党的十九大精神，不断健全学生资助制度，进一步提高学生资助精准度，教育部等六部门于2018年10月30日颁《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》。《意见》指出，“做好家庭经济困难学生认定工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进精准资助，确保资助政策有效落实的迫切需要。”这就要求高职院校在做贫困生认定时要做到精准到位、宣传资助政策要能够落到实地、培养贫困生的过程中要做到“扶志”和“扶智”相结合。深入了解资助成效能够切实掌握高职院校实际情况，并为高职院校精准资助提供新思路。

一、 问卷设计与数据收集

本研究采用问卷调查法，通过阅读大量文献理清精准资助相关理论研究，了解高职院校精准资助开展情况，奠定了理论基础。通过自拟问卷《高职院校家庭经济困难学生资助调查问卷》，开展问卷调查。调查于2019年3月-4月在浙江旅游职业学院开展，采取整群随机抽样在学院认定的贫困生中进行。本次共发放问卷160份，回收有效问卷159份，有效回收率99.38%。通过excel进行分析。其中，男生占22%、女生占78%；16级1.9%、17级35.8%、18级62.8%；特困生52.1%、普困生47.9%。

样本构成可以看出，旅游学院作为文科类院校女生远多于男生，同时农村户籍的占比较大，贫困等级分布比较均匀。

二、 数据统计结果与分析

（一）学院认定情况分析

调查显示， 1.3%的同学认为学院在贫困生的认定过程中是不合理的，1.9%的同学认为学院对于贫困生的认定结果是不合理的。通过数据发现，认为认定过程或认定结果不合理的同学多为普困等级的学生。

（二）学院资助情况分析

针对学院资助开展情况，本研究从学院对学生资助信息宣传情况、学生对于学院各项资助了解情况、学院的资助是否能够解决学生生活问题三个角度进行分析。

学生对于资助政策的了解70%是通过学院的宣传，48.7%同学是通过辅导员或班主任的渠道了解到学院的资助政策。在学院众多资助政策中学生对于国家、学院助学金的知晓程度是最高的、其次是国家励志奖学金、勤工助学以及阳光助跑，对于校园地国家助学贷款和阳光助跑的知晓程度稍逊于其他资助政策。

通过调查了解到有67.3%的同学认为通过学院的资助可以解决日常生活问题，30.2%的同学认为学院的资助能够勉强解决自己的生活问题，2.5%的同学认为自己的生活问题没有通过学院得到任何解决。

（三）贫困生生活情况分析

本研究就贫困生生活费来源、生活费使用途径、生活费是否满足日常需求三个方面展开调查。贫困生的生活费来源以父母支持为主，兼职打工和学院的补助作为辅助来保障自己的日常生活。在生活费的花銷上除去饮食的必须花销，学习、衣着、社交分列第二至第四的位置。

调查显示，77.4%的贫困生认为生活费能够满足自己的日常需求，20.1%的贫困生认为生活费能够勉强满足自己的日常需求，2.5%的贫困生认为生活完全不能满足自己的日常需求。

（四）学院特色项目开展情况分析

阳光助跑项目是我院资助政策中最富特色的发展性的资助政策，本研究针对阳光助跑项目开展情况进入了深入调查。我院85.53%的贫困生知道阳光助跑项目，51.6%的贫困生申请过阳光助跑项目。在申请过阳光助跑项目中的贫困生中，58.85%的贫困生是作为项目负责人负责项目的开展和实施。48.4%没有申请过阳光助跑的贫困生中，68.83%的贫困生表示不知道该如何进行阳光助跑项目，18.18%的贫困生表示对阳光助跑项目完全不感兴趣。

三、 结论

（一）贫困生认定偏差小

经分析，我院贫困生对于认定过程和认定结果满意程度较高。各系部在贫困评定的过程中，能够严格按照学院的规定进行贫困生评定，依照要求通知学生自主提出申请-班级评议小组进行评议-系部评议小组进行初审-学院资助中心进行复审。认定结果得到贫困生的认可，各系部依据文件要求对贫困生认定结果在一定范围内进行公示。

（二）学院资助开展情况好

学院对于贫困生资助政策宣传采用学院寄送信件、系部召开会议、同辈告知多管齐下的方式。调查显示，贫困生对于学院的资助政策知晓程度较高，获得讯息途径众多。贫困生认为学院的资助对于解决日常生活有一定的帮助，但依然存在贫困生无法完全解决生活上的问题。在生活费的使用上，除去必要的饮食消费，贫困生使用的学习上的占比是最大的。由此可以看出，贫困生对于自身技能、专业提升方面是有期许的。

（三）阳光助跑项目开展有待提升

阳光助跑项目作为旅院特色发展性资助项目，一直得到了很多贫困生的好评。该项目针对贫困生开展，要学生结合自己的专业、兴趣点选定主题进行项目申报。根据调查我们发现，受调查的学生中51.6%的学生申请了阳光助跑，贫困生的受益面覆盖率较低。在没有申请的学生中68.83%的学生表示不知道该如何申请。学院在阳光助跑的宣传工作方面成效显著，针对指导学生进行阳光助跑活动的开展方面需要加强。

四、 启示

（一）完善认定精准度

根据调查，贫困生肯定学院贫困生认定过程及认定结果，有极少部分贫困生认为这两个过程中有问题。因此在未来贫困生认定的过程中建议做到：首先，做好班级评议小组培训工作，明确班级评议小组工作职责及工作内容，首先在通知环节确保班级所有同学知情并了解贫困生认定过程和贫困生相关政策。第二做好贫困生认定工作完成后的后续监察工作，对于突发家庭经济危机情况班级评议小组要做到及时上报。第二，在系部认定层面，对于认定过程中出现的疑问，采用多渠道了解的方式，结合专职人员一对一了解、班级评议小组、班主任、学生所在社区负责人等多方材料进行认定，确保每一位申请的同学能够得到公正的认定结果。第三，学院资助中心对系部认定工作进行全面监管，复审系部提交的认定材料。

（二）夯实资助政策宣传

调查显示，贫困生对于学院的资助政策的了解程度。因此，本研究认为，应采取多渠道宣传学院资助政策，尤其是对有特色的发展性资助项目进行重点宣传。首先，在新生入学报到前通过网络渠道、邮寄渠道先做好政策宣传，讲明学院在贫困生认定、资助方面的政策。第二，在新生始业教育阶段进行完整全面的政策解读，确保每一位同学对学院的资助政策有所了解，以便后续贫困生认定工作的开展，同时也是确保每一位家庭经济困难的学生能够申请到相应资助。第三，针对学院的特色项目以论坛、讲座形式进行宣传，同时向学生展示历年来的优秀作品，激发学生学习热情，鼓励学生积极申报。

（三）推进贫困生思想教育

学院在认定贫困生的过程中会遇到真正贫困的学生不申请，不贫困的学生乱申请的现象，针对这一情况，本研究认为需要做到以下几点。第一，加强贫困生诚信教育，当代大学生受到外界环境的影响可能会出现诚信缺失的情况，因此学院在进行贫困生资助工作时更要注重加入诚信教育，一方面将资助工作落到实处，另一方面确保资助到位，每一分钱都是花在有意义的地方。第二，加强贫困生感恩教育，目前学院资助多为无偿资助，学生可以直接得到经济救助，学生感恩意识薄弱，因此学院需要通过多种途径培养学生感恩意识。第三，提高学生自学能力，贫困生大多因为家庭经济情况导致學习能力较弱。因此，学院有义务针对贫困生进行学业上的帮扶，确保其正常毕业，顺利就业。

资助贫困家庭学生顺利完成学业，是教育脱贫攻坚工作的重要组成部分，是阻断贫困代际传递的治本之策。做好贫困生认定工作、育人工作，使资助工作做到“润物细无声”。

【参考文献】：

【1】教育部等六部.教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见. （2018-10-30）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s7505/201811/t20181106_353764.html.

【2】王敏.“精准扶贫”视域下苏北高校贫困生资助状况调查[J].科教文汇， 2019. （02）：11.

【3】张耀方.大数据背景下高校资助对象精准认定研究[D].山西财经大学 ，2018.

【4】代羽.高校贫困生精准资助存在的问题及对策[J].教育管理，2019（02）：95.

个人简介：王海瀛（1989 -），女，黑龙江哈尔滨人，讲师，主要从事学生思想政治教育。

基金项目：2018年度浙江旅游职业学院院级一般课题“新时代背景下高职院校精准资助实现路径”（2018SZYB03）