从可持续发展到循环型经济

【摘要】随着经济的快速发展，人们不再满足于传统的经济模式，人们开始发掘可持续发展到循环型经济。如果国家仍然以传统的粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持经济的高速发展，将会让环境状况进一步恶化。人们开始重视可持续发展的必要性，以及循环经济可以带来的优势，本文从循环经济，可持续发展方面对其进行解读。

【关键词】可持续发展  循环经济

一、循环经济背景

经济快速发展，注重工业化进程，发展过快导致了环境和人类之间的平衡发生变化，过多的自然环境由于经济的发展而产生改变，给人类的生活环境带来了危害。为了改变这一现象，人们提出一种以物质闭环流动为特征的经济，从而达到可持续发展的目标，既保护环境，又可以增强经济的发展。

二、循环经济和传统经济的区别

传统的经济模式，工业的经济发展具有明显的线性特征，资源——产品——污染排放，在这种发展模式中，对环境造成的极大的破坏，循环经济改变以往的模式，以封闭的经济发展模式，以资源——产品——再生资源，作为经济发展方式，以减少对环境的破坏。循环经济本质是一种生态经济，循环经济要求在生产产品中，与大自然建立联系，让资源发挥最大的作用，减少对环境的破坏。在传统经济模式中，自然资源与产品之间是单向的，而循环经济是循环双向，产品和资源之间相互利用。

三、循环经济的措施

（一）减少量化

发展循环经济的第一步是减少生产过程中产生的垃圾。例如，减少在生产过程中一个产品对资源的需求，可以通过在技术和材料上进行改变，改变产品本身的需求量，或者改变产品对资源的耗费。比如新能源汽车的使用，减少对油、气的使用，同时也减少排量对环境进行一定的修复。

（二）资源再利用

在循环经济中，实行资源反复利用，保证每一个资源的价值能被全部利用，避免浪费，也避免资源更快的成为垃圾污染环境。例如，充分的利用可回收垃圾和对部件进行回收再利用，减少对资源的需求。

（三）资源化

资源化是指把使用过的产品进行二次加工，一百年在此利用，减少垃圾的排放。这个措施即减少了垃圾的排放和垃圾的处理，也对资源进行二次利用，节省了生产资源的利用，达到循环经济的目的，以及经济可持续发展。

四、循环经济的制度条件

（一）法律支持

（1）德国的循环经济立法。德国走在循环经济的前列，在1972年，德国提出对垃圾废物的处理方法，在1986年，将法律修改为《废弃物限制及废弃物处理法》，以前的对垃圾的处理变为怎样避免垃圾的产生。1991年，德国发布了《包装条例》，要求对包装物进行回收，对包装物进行再利用。1992年发布了《限制废车条例》，规定汽车制造厂回收废旧车，对其进行再利用。1996年，德国提出了新的《循环经济与废弃物管理法》，最终把对废弃物的处理上升到发展循环经济，走可持续发展道路。

（2）日本循环经济立法。日本对于废弃物处理的法律是在1970年制定。1991年，日本制定《关于促进利用再生资源的法律》，把废物的处理转变为减少废弃物，促进再生资源以及确保废物正常处理。日本与德国的循环经济发展有所不同，日本是在总体，然后向具体的领域实施推进。1996年，日本制定《家电回收利用法》，此项法律可以理解为，谁仍垃圾，就付钱的原则，让人们产生正确的垃圾处理思想。1997年，日本制定《容器包装子再利用法》，法律规定生产商和市民对包装物有回收的义务。

（3）美国循环经济立法。1976年，美国制定了《固体废弃物处置法》，经过多次的修订，没有制定出完整的实行循环经济和可持续发展的措施。在80年代中期，美国少部分地区制定促进资源再生的规定，目前，美国已经大部分制定了再生循环法规。美国在“产品责任”制意识方面走在世界前列。

（二）循环经济的經济政策

（1）可归还保证金法。在美国地区和欧洲国家，对饮料瓶罐的回收采取了这种方法。这种方法可以让废弃物减少，保证归还计划鼓励人们回收一些需要安全处理的材料，比如汽车上的电池和发动机上的润滑油。

（2）资源回收奖励制度。在日本，实行资源回收奖励制度，鼓励市民积极回收可再利用物质。例如，日本大阪市对社区、学校等积极回收报纸等物质的集体发放奖金，在全市设置80多处牛奶盒回收点，并发放牛奶纸盒卡，盖满回收章后可以凭卡免费购买图书等等奖励政策，鼓励人们又回收意识。

（3）对倒垃圾进行收费。实行循环经济最直接的措施是根据人们倒垃圾的数量进行收费，这种政策在美国200多个城市进行，美国的环境保护记过对其进行分析，表明这种措施具有一定的效果，同时也让城市垃圾减少。

（三）循环经济与公众参与

（1）社会工作参与的重要性。在循环经济的发展中，开始政府占据主导作用，对人民进行控制，通过行政手段对环境进行保护，对污染物进行处理，后来通过市场经济的刺激，强调在生产过程中对废物的再次利用。现在，进一步完善企业和政府的相关制度，在一定基础上进行信息公开，让群众对其进行监督和实行生态文明。实行循环经济不仅需要政府的管理控制，还需要企业的自律，和广大群众的积极配合，提高他们的参与意识。

（2）提高社会公众参与意识。发达国家重视运用各种手段加强对循环经济的社会宣传，提高市民对汽车排放，低碳环保的意识，让群众积极配合国家的政策，实行循环经济。例如日本大阪市结合城市美化宣传活动，每年9月发动市民开展公共垃圾收集活动，并向市民提供环保宣传手册，鼓励市民积极参与垃圾回收和节能减排。

五、结语

环经济体系，在整个社会中的应用不足，在我国的发展需要进一步加强，提高循环经济的发展可以提高国家的生态环境发展，实现可持续发展的重要途径。在发展过程中有一定的困难，我们需要分析社会现状，推动经济发展，通过减少原材料的利用，节能减排，最后通过减少对产品的必要包装和改善包装材料，来降低损耗和提高可利用值。

作者简介：詹顺（1987-），女，汉族，重庆江北人，研究生，中共重庆市璧山区委党校，研究方向：经济学。