“双创”背景下退伍大学生校园再融入与就业创业指导探索

秦世琼 曾练武何玮 蒋蓓蓓 尹硕钰

摘    要： 做好退伍大学生学校再融入和就业服务工作，是国家和社会的要求，也是高校立德树人根本任务之所在。退伍大学生中，有部分因复学后学校教育引导不足、政府政策不明等原因，出现校园生活很难适应、学业难以为继、就业创业职业困惑等问题。学生需要主动转换角色，部队应做好退伍大学生思想政治教育、学校应加强职业指导、政府应积极出台相关政策，多方合力，帮助退伍大学生成才就业。

关键词： 创新创业    退伍大学生    再融入

近年来，党中央提出了“强军梦”及“人才强军”的军事改革政策，高校在校大学生成为应征入伍服兵役的重要来源，有利于提高兵源质量，推动军队与国防建设现代化，促进大学生全面素质的提高。2001年国家教育部、公安部、民政部、总参谋部、总政治部联合下发《关于进一步做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵工作的通知》，并陆续对入伍大学生在部队培养、学业深造与就业优待方面出台一系列鼓励性政策。随着国家的大力号召和退伍安置政策的不断完善，从2001年起越来越多的大学生响应党的号召，应征入伍。与此同时，每年从部队退伍复学的学生人数不断增加，如何结合当下“大众创业，万众创新”的时代背景，做好退伍大学生校园再融入和职业指导与就业创业服务，已经成为社会关注的焦点。

一、做好退伍大学生校园再融入与就业创业指导的意义

一是落实军队建设发展“十三五”规划的重要一环。习近平总书记在2019年全国两会上着重就推进军队建设发展“十三五”规划落实提出要求，强调“要加强跨领域、跨部门、跨军地统筹，建立健全工作协调机制，清‘瘀点、通‘堵点、解‘难点。要密切军地协同，用好各方面优质力量和资源”。退伍大学生是军队建设的延伸，如果解决好他们的学校再融入和就业创业过程中的担忧，就能提高在校大学生投笔从戎、保家卫国的积极性。

二是高校立德树人工作的要求。习近平总书记在2018年全国教育大会上指出：教育主要任务是为社会培养人才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。退伍大学生是高校学生的重要组成群体，做好这一群体的教育、培养和就业工作是高校立德树人工作的总体要求。

三是做好退伍军人安置工作的要求。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“组建退伍军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”做好退伍复学大学生这一群体的就业工作，是维护军人权益的要求，需要部队、学校、政府高度重视和积极配合。

二、退伍大学生校园再融入与和就业创业现状

基于我院的问卷调查和与部分退伍复学学生的个案访谈中，绝大多数退伍复学学生经过学校和部队的联合培养和锻炼，都具有严格的纪律观念、吃苦耐劳的思想品质和较强的学习动力，能够积极适应大学生活，充分发挥主观能动性参与学校学生管理和服务工作，在学生中发挥好的典型示范作用，对于自身职业发展有较为清晰的规划。但是部分学生退伍复学后在人际交往方面出现障碍，在专业学习上遭遇困难，对自身职业规划发展茫然，甚至有些学生复学后难以完成学业不得不退学。具体体现在以下几个方面：

（一）角色转换缓慢，校园生活不适。退伍大学生士兵脱下戎装回归校园，这一行动背后带来的是一系列变化：人际交往对象从战友变成了同学;活动的主要场地从训练场变成教学楼;手中拿着的从“枪杆子”变成“笔杆子”;在管理方面，由在部队的“一切行动听指挥”到大学校园的“自我管理自我服务”。这种突然的变化会给退伍返校的大学生造成一系列困惑和不适。

（二）知識结构断裂，学业难以为继。由于退伍复学大学生基本离开学校两年以上，在这期间，因知识的遗忘，加上培养方案的修订，一些学生会出现知识结构的断裂。部分学生回校后原来专业已经取消，不得不重新选择专业。部分学生回校后感觉学习比较吃力，特别在复学前期这一问题更明显。而且在专业学习方面，理工科学生比文史专业学生的学习压力更大。

（三）职业选择犹疑，就业期待受阻。相较于在校同年级大学生，退伍学生年龄普遍偏大，思想较为成熟。特别因入伍前同年级同学都已毕业或即将毕业就业，退伍学生普遍表示有较大压力，想尽快完成学业尽早就业。在职业选择方面，据笔者调查显示，在退伍大学生中，考公务员成为首选，占43.5%，自主创业者占21.5%，选择进企业工作和其他方式就业的人员占25%。但就往届退伍学生实际就业情况而言，一些受访者表示没有更好地发挥自身优势与潜能，希望国家出台相关政策，更好地实现自己的就业愿望。

三、退伍大学生校园难融入与就业犹疑原因剖析

（一）角色转换被动，校园融入不足。首先，部分退伍大学生无法明确自己定位，在从士兵向大学生角色转变的过程中，会遭遇心理、人际、学业、生活习惯等多方面的不适应，导致他们不能短时间内做好角色调整，回归正常学习状态;再者，部分退伍学生在复学编入新班级后，基本搬离以前的宿舍并逐渐减少与原来班级同学的联系，同时在重新融入校园生活的过程中，因军队生活方式不同、自身年龄偏大、与新班级同学缺乏共同的生活经历等因素，再加上学校缺乏相应引导，部分学生只是按部就班上课与生活，慢慢被动适应校园生活，主动适应行为表现不足。

（二）学校重视不够，专业指导缺位。在笔者调查的238名退伍大学生中，有89.68%的学生表示复学的主要目的是想继续完成学业，有82.54%的学生认为复学前需要学校统一安排复学流程讲解。有55.56%的学生认为复学后最大的困难来自学业压力。经调查了解，事实上鲜少有学校设有专门机构针对退伍学生群体提供复学指导、学业帮扶及就业指导等服务，绝大多数退伍复学学生被当作普通复学学生对待，学校在教学与思想层面并未根据退伍大学生特殊情况做出具体的针对性指导。

（三）政策了解不全，职业规划模糊。在笔者调查走访中，有75%以上的学生是为了报效祖国、提高自身能力、实现自我价值和个人梦想而走入军营。但学生表示，退伍后学校缺乏专门主管退伍大学生事务的机构或组织，学生对国家、地方和学校实行的退伍优待政策缺乏系统全面的了解，相关部门缺乏合理有效的指导机制，导致一些学生不能很好地结合自身特点利用好国家政策实现自己的人生规划和自身价值。

四、多方联动做好退伍大学生校园再融入与就业创业指导工作

（一）调整心态，积极融入。首先退伍大学生要认清自身身份的转变，积极融入校园生活，发挥部队培养的优势，主动参与校园学生管理与服务工作，发挥自身价值，锻炼能力。在学业方面，要做好复学期学业缓冲，利用退伍复学前的时间，自主学习相关课程知识，以更好地做好知识衔接，复学后主动融入班级，积极找同学和老师寻求课程辅导，保证学好专业知识，顺利完成学业。

（二）加强帮扶，提供条件。对于退伍复学的大学生，学校应该设定专门的职能部门，进行相应的复学流程讲解和后续管理培养。学生复学的相应班级，老师应主动帮助做好班级融入工作，安排相应学生和专业任课老师进行相应课程辅导与帮扶。对于退伍复学学生，学校可以允许其入伍经历抵充相应选修课学分，要结合学生特点，引导学生积极参与学校学生会组织，引导学生在学校军事训练、军事理论教学、大学生征兵工作和其他学生管理工作中进一步发挥优势，锻炼自己，提高综合素质与能力。学校在同等条件下可以在学生党员发展、评奖评优、考取本校研究生方面予以优先考虑。辅导员要尽早与学生交流，了解学生的职业规划，帮助学生结合自身特点，充分利用现有政策为其求职、就业创业提供更多的指导。

（三）明晰政策，提供指引。要做好退伍大学生的就業创业工作，部队需要在学生服役期间做好锻炼和培养，并建立相应档案。在服役期间，鼓励学生结合岗位技能需求，考取相应的职业资格证书，为学生的求职就业打好基础。在学生退伍复学前，部队要加强退伍宣讲，鼓励退伍学生士兵牢记使命，发扬优势，为国建功立业。同时要对国家执行的各项退伍安置政策做好细致讲解，让每一位退伍士兵明晰自己可以享有的权益和优待，引导退伍士兵结合政策尽早做好个人职业发展规划。

（四）落实政策，专岗专用。政府要做好各项帮扶工作，保障国家各项退伍政策落实到位。地方武装部要做好与区域内高校的对接工作，做好退伍学生的档案转递、退伍优待金的发放工作。人社部门要做好退伍军人的就业安置及职业培训工作，可以实行培训代偿机制，允许退伍大学生根据个人需要，选择将部分退伍安置经费置换为职业技能培训，以提升职业技能。对于自主创业的退伍大学生，要提供资金、场地等多项优惠政策。在当地企业招聘时，开设退伍军人专场招聘;在当地公务员和事业单位公开招聘中，对退伍军人给予相应的政策倾斜。地方政府要对符合条件的退伍大学生在人才引进和落户方面给予优待，同时各地区之间要打破地区保护的政策性壁垒，让国家政策能更好地落地与执行。

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