党建工作项目化推进的探索与实践

张智勇

摘要：本文简要介绍了党建工作与项目化管理有机结合的工作思路，说明了企业在应用这一方式推进年度党建工作的具体做法，提出了相关的思考和建议，为促进新时期企业党建工作进一步进入管理起作用，实现聚焦、务实、有效，提供了参考。

关键词：党建项目化;“PDCA+认真”;BSC

国有企业党组织发挥政治核心作用，是巩固党的执政基础的必然要求，也是企业自身发展内在的必然要求。坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。本人所在企业是以先进装备制造运维产业为重要使命，是典型的知识密集型企业，人员学历层次较高，专业分布广泛，经营领域跨度大，业务形态和商业模式多样。公司从2011年开始，对年度党组织重点工作尝试使用项目化管理的方式，将这一从项目管理的逐步深入中发展起来的管理方式应用于党建工作，是将公司党组织各项活动当作项目对待进而对其实行项目管理。截止目前，此方式已经固化成为了推进企业党组织工作，促进党建工作有效举措，有利于落实“PDCA+认真”的工作要求，促进了党组织工作进一步聚焦、务实、有效。

一、以聚焦、有效为出发点，实现项目化推进方式与党建工作的有机结合

新时期的党建工作，地位重要，涉及面广，对企业发展有着举足轻重的作用。企业推进项目化运作，正是为了让党组织进一步发挥作用，让党组织各项工作更加聚焦、有效。在项目管理的定义中，项目管理的根本目的是取得项目实施成功所必需的利益相关者的支持与承诺，同时促使企业全体员工能接受并适应新的系统与业务流程。在党建工作项目化中，这样的根本目的并没有发生改变。首先，项目化的管理方式有利于党组织开展工作的策划和预评估。党组织可以在项目初始阶段，科学地策划党建工作项目的全过程，对项目的全过程作详细地策划，明确时间节点和里程碑事件。党建项目的策划与选择，不是将党组织所有的工作涵盖其中，而是更加聚焦本年度的重点工作和难点工作。这样通过若干个年度的积累，可以促进党建工作全面上台阶。对于日常性的党建工作，是不需要纳入项目化管理的内容的。其次，项目化推进党建工作有利于过程持续推进和及时完善。项目管理最大的好处在于对通过对过程的严格管控来最大程度保障结果的良好。党建工作项目就是要使党组织的重点工作始终放在聚光灯下，让党委书记、党支部书记始终关注重点工作的每一步进展，让过程中发现的问题及时得到解决，偏差及时得到纠正。项目过程管理的良好运用也将改变以往党建工作单纯的上级布置、下级执行的传统模式，而是更加提倡横向沟通和主动沟通，在不同的层面解决不同的问题，确保工作效率。此外，任何工作的开展如要希望达到预期效果，必然是需要一定资源的支撑，项目化的运作方式将使党建工作获得必要的资源保障，党组织可以更清晰、更直接地评估开展工作所需要的人力、物力、财力，从而更好地协调党委与党支部、党支部与党小组、和党组织与行政之间的资源分配。

二、项目化推进党建工作流程

从2011年开始用项目化的方式对党委年度重点工作进行分解落实，目前，党建工作项目化推进的方式已基本成熟，收效逐步显现。具体流程如下：

（一）项目选题：聚焦年度重点

党建工作项目的选题，来源于年度党组织重点工作。年初，在企业下发当年度党委工作要点后，党群各职能部门根据要点，策划全年的工作项目。这些项目必须明确具体的项目目标、推进措施、牵头部门、协同部门、结题时间、检查目标。

在项目选题阶段，企业党委创新工作模式，党群职能部门和各经营单位提出想法，通过充分讨论达成共识，明确“做什么”和“怎么做”，形成项目选题初步建议;对于部分涉及面广、难度大的党建工作项目，由企业党委直接负责推进;部分党建工作项目的牵头部门按照惯例让一家二级党委来当任，职能部门做好辅助工作，让二级党委的负责人能够有机会站在更高层面来推进和实施工作;所有的检查指标都是量化可评价，并设立了清晰的数值目标，有些还说明了评价方式，使评价工作的维度能够更加科学，实施更具有操作性。

（二）过程推进：严格落实 + 持续改进

在党建工作项目的推进方面，得益于项目化推进的优势，过程管控得到了良好的保证，公司党委和各二级党委各司其职又有所互动，形成了一级辅导一级、一级支撑一级，一级做给一级看的效果。

公司党委充分运用了季度党委书记工作例会和《工作提示》这些平台，对年初确定的工作项目实施过程推进。每季度召开的党委书记工作例会（含会前的项目进度汇总和会后的项目推进提示），通过这一平台，各个单位分别汇报牵头项目的进展情况和下步打算，反馈过程中碰到的问题，使党委能及时了解项目开展情况，动态给予指导和资源分配。党委也将自身所负责的项目进行报告，互相借鉴，互相点评。作为项目负责单位的党组织之间打破传统上下级的界面，更加聚焦于工作推进。一般而言，每年四季度的党委书记工作例会都对项目进行预评价，每年一季度的党委书记工作例会对项目进行明确和布置。同時，公司按需汇编下发《工作提示》，针对某些难点项目或者进度有所滞后的项目进行提醒，并按需召开专题讨论会，交流工作经验，探讨难点对策。不同项目中不同的侧重、不同的工作方法，也使党建工作的方法更加多样，使各级组织能更因地制宜地开展工作。

作为项目负责人的党群职能部门或二级党委，站上公司党委的高度思考和处理问题，只要工作需要，就能够“跨界”调动企业内的相关资源，甚至可以邀请公司领导和外部专业机构（如企业党校）进行共同讨论。例如青年培养类的项目，项目负责单位首先在本单位的青年员工群体中进行试点，防腐倡廉工作类项目，项目责任单位在本单位和行政一起开展了敏感岗位钝化工作。党建工作项目推进和本单位党政重点工作紧密结合，受到了基层党组织欢迎。

过程滚动性的推进，促使党建工作项目从年初设立到年尾结题都处于动态跟踪中，项目的相关方都对项目情况能够及时了解，响应速度更快，对结果的保证自然而然更有效。

（三）结果检验：以数据说话，以绩效排名

对于党建工作项目的评价，公司将其与各级党组织自身的BSC（平衡计分卡）评价有机结合起来。任何项目的评价，都用数据说话。公司针对主要项目的实施，开展党组织满意度调查，作为党建工作项目成效的评价依据，实现全年项目工作的闭环。同时，以BSC（平衡记分卡）为基础，对党组织绩效进行评价，进行排名。这样，项目推进成果成为了各二级党组织绩效评价的重要内容。

三、关于项目化推进实效的若干思考

无论是项目化也好，还是其它方式也好，都是落实党建工作，促进党建工作更加有效的方法。提升党建工作的实效，始终是运用项目化方式的出发点和立足点。尤其在当前加强基层服务型党组织建设的大背景下，更加需要党群工作者始终保持清醒的头脑，将其与反对“四风”紧密结合起来，尤其要防止“讲形式不讲内容，讲过程不讲成效”的情况出现。

（一）党建工作项目化推进，要落实在制度和流程上

推进党建工作项目化，以党委、党支部工作为重点，突出作风建设，需要将项目推进服务的机制、措施、体系都建立起来，不仅项目的设立要抓住实体，项目的产出也要体现在具体的制度和流程上。一个项目结题后，就应该在项目所涉及的方面出台固化的制度和推广的计划，纳入到日常工作范畴之中。让包括各级管理者在内的全体员工都看得到、感受得到、体会得到，让项目的效果体现在尽可能多的员工身上，用效果赢得认可。

（二）党建工作项目化推进，要用群众的认可来评价

党建工作项目推进，是要将有限的精力和资源都用在为企业和员工创造价值的事情上。一个项目好不好，只有员工群众的评价才是最有价值的。党建项目化工作开展，能进一步促进党组织在监督下工作，让员工评价中改进，让“一级服务一级”成为一种习惯、一种自觉、甚至是一种文化，才能打破长期以来自上而下的思维惯性，逐步赢得员工、群众的认可。

（三）黨建工作项目化推进，要与发挥国企党组织固有优势谋求新的突破相结合，把提升和提效的工作内容做好

党建工作项目化，是新时期推进党建基础工作规范化的重要抓手，是党组织建设在新形势、新环境下开展工作的方法之一，绝不是推翻重来，绝不是另搞一套，更不是“轰轰烈烈走过场”。原有的诸多好的做法、好的传统、好的载体，都要得到完善和落实。同时，项目化方式推进，也需要根据上级要求和各单位具体实践不断更新完善，以更加贴近企业实际和员工内心的方式，通过加强党组织自身对工作的系统管理，促进思想优势、政治优势、组织优势进一步巩固和发挥，将政治核心作用进一步提升。

（四）党建工作项目化推进，要立足当前，着眼未来，建立长效机制

党建工作项目化推进，本身就是一个动态的过程。党建工作对各级党组织明确的工作责任和履职要求，以及近年来中央、上级等各项要求也在发展变化，因此，党建工作项目化的内容也好，形式也好，必须兼顾短期与长期、变与不变的关系，立足当前的现实情况，但又必须具有一定的前瞻性;既保持长期坚持不放松，又有灵活调整的空间。

四、结语

将党建工作和项目化管理有机结合，应该说并不是一项管理上的创新，其重要意义在于让党建工作聚焦重点，越做越实。推进党建工作项目化，是有利于党组织的发展，有利于企业的发展，有利于员工的发展的。所以，党组织投入精力、转变观念、注重行动、不断改进，把党建项目推进好，机制建立好、效果巩固好，员工照顾好，企业党组织的政治核心作用就必然会得到进一步的认可和提升。

参考文献：

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