虚功实做 提升党建工作实效

万向伟

摘要：“抓好党建工作是最大的政绩”，党的十八大以来，党要管党，全面从严治党成为新的常态，成为基本要求。各级党委抓党建工作有布置，必有检查，必见成效，形成了纵向到底、横向到边，层层传导，层层落实的完整体系。杭州市居住区发展中心有限公司党委坚持强化党建工作在融入中心工作中的引领作用，积极探索推进党建重点工作项目制的实践，积累了一定的经验。

关键词：党建工作;思考探索

一、党建重点工作项目制的基本框架和要求

党建工作项目制管理，就是将上级党委明确、本级组织确定或群众反映迫切的重要事项立项成党建工作项目，编制相应的工作方案、计划报党委审批，对获得批准立项的项目通过党务公开栏、党员干部微信群进行公布，由各党支部组织支委和党员牵头领办推进落实的一种工作机制。

除了由“一个项目、一套方案、一个工作班子”构成党建项目的三大基本要素外，还要与之配套一个管理流程。党支部要按月上报进度，党委相应的工作部门要结合日常督查，加强对党建项目实施过程的动态指导、监管，确保项目稳步推进。年终或项目结束时召开创建项目评审会，由党支部进行党建工作项目成果汇报展示，由党委组织评审人员实地考核、组织党员群众进行集体评议，对优秀项目给予一定的物质奖励，对没有完成党建项目责令限期整改推进。

特别要强调的是，申报方案要求各支部根据不同的项目明确立项的理由、工作目标、實施计划、责任分解、保障措施、运行机制、考评标准等内容，保证每个项目的目标清晰、责任明确、操作可行。

二、党建重点工作项目制的实施范围

党建重点工作项目制一般适用于党建主题教育活动、工作品牌创建活动、专项实践活动、课题研究和党委、纪委明确的其他党建方面的重点工作，立项需要考虑的主要有三条原则：

（一）工作带有一定的全局性。党建工作基础性、日常性的比较多，需要投入不少精力才能做好。党建重点工作项目必须是为了服务中心工作、促进中心工作、引领中心工作，如果偏离中心工作，对整体工作没有帮助或作用不大，不仅会劳民伤财，分散工作精力，也难以取得实质性的成效。

（二）每个支部立项数量的均衡性。党委的工作部门和各党支部均应结合自身的实际工作申报立项1-2项贯穿全年的党建工作，突出自己的工作重点，体现自己的特色。根据上级党委的要求和新增任务立项1-2项重点工作。每个支部不少于2项，不超过4项。

（三）工作措施具有较强可行性。要正式获得立项，必定要投入不少精力，工作计划不合理、措施不可行，必然会带来人员精力、公司资源的浪费，甚至影响中心工作和年度目标的实现。因而，必须对方案、措施的可行性严格把关，选择可行性较强、能够产生较好成效的项目立项。

三、党建重点工作项目制的主要特点

党建重点工作项目制是借鉴公司房地产项目开发模式而创新的党建工作管理实践。因而，党建工作项目制管理也具备了以下一些特点：

（一）资源集成性。作为党建重点工作内容，要达到融入中心工作，保障、支持、引领中心工作的目标，必然要集成人员、资金、组织，甚至技术、设备等相关方面的资源，才能保证项目顺利推进，取得最佳成果，把党建重点工作项目打造精品、品牌。

（二）结果导向性。党建重点工作立项时必须由支部班子或公司领导会同项目参与人员共同制定明确工作目的、目标，以便更好地争取到各方面资源的支持。关键成果可以有1个，也可以有多个，可以是经济性的，也可以是评价性的，可以是物质性的，也可以是思想性的。在项目实施，达成大目标的过程中，也需要把整体目标分解到各个阶段，制定若干个可执行的小目标。

（三）流程可控性。对项目实施过程应当分层进行管理，支部应当进行全程管理，党委和党群工作部门主要进行立项审批、阶段性跟踪、检查、反馈、指导。过程管理的依据来源于根据创建目标制定的实施计划、评价标准，以便及时对照检查进度、目标达成程序和需争取的资源支持，确保实施过程可操作、可检查，目标成果可实现、可评估。管理过程可参照工程项目管理，确定时间进度、工作内容、责任人员、注意事项，还可以设置项目任务看板，在办公区域内设置任务看板，将项目内容公开，让每个参与者直观了解自己所负责工作，每完成一项进行打勾。

（四）广泛参与性。党建重点项目实施是一个以党员为主体的过程，从目标的制定、推进，到项目实施结束进行评估、反馈，需要组建专门团队，还要涉及的两级党组织、党群工作部门、运行监督部门和工作参与单位、职工群众，体现了广泛的参与性，让广大参与的党员在参与过程中提高认识、锻炼能力，发挥作用，体现价值。

四、党建重点工作项目制探索的初步成效

今年以来，公司党委虽然未正式发文推行党建重点工作项目制，但在年初的书记例会上党建工作品牌创建等工作中即已明确了项目制管理的基本要求，党群工作部也是按照项目制管理的思路、流程来推进的。

一是党建工作品牌创建百花齐放。各党支部按照“融入中心、服务大局”的要求，推动各支部结合项目建设、职能工作、经营管理、客户服务提炼品牌，创建最强支部，巩固并形成“安心管家”“五优项目”“赢先锋”“自燃人”“党员责任示范区”“领衔攻坚先锋”“红色武林风”“同心圆”等子品牌。通过党群工作部的审查、党委分管领导的指导，书记会、政工例会阶段性的交流展示，创建成效日渐显现。

二是最强支部创建成绩斐然。按照城投集团的要求，公司党委确定了第一党支部、城投武林公司党支部参加城投系统项目党建交流，期间经历了编制下发方案、材料申报、审核修改、人员确定、初步演练、反馈提升、参加最终决赛等各个环节，正是因为采取了项目制管理，减少了随意性，才保证项目党建以及之后的最强支部创建在系统评比中取得优异的成绩。

三是主题教育深入推进。“不忘初心，牢记使命”主题教育是今年的重头戏，年初编制印发了方案计划，推进过程通过主题党课、专题交流、主题实践进行了阶段性的推进，较好地引导了党员干部重温初心、担当使命，融入中心、立足岗位，推动企业经营发展和转型升级，争当打赢“大发展”硬仗的城投铁军排头兵。

四是党建重点活动有序开展。党群工作部按照党建工作重点项目制实施了三项比较重要的党建活动。其中，感动安居故事征文演讲比赛，共征集个人和集体“感动安居”故事32篇，投票选出15篇进行了演讲比赛，加强了先进典型宣传，引导干部员工见贤思齐，比学赶超。纪念改革开放40周年朗读比赛，15个单位32人积极参与，充分展示安居人拥抱改革、担当创业、敢于创新的朝气和推动二次创业的梦想、激情。“微党课”评选也推动了各支部精心准备，形成了8堂党课成果，评选出3堂优秀党课，提高了各支部对党课的理解、认识。

五、经验和启示

（一）党建重点工作要让目标更清晰。今年的党建工作重点项目之所以能够顺利推进并取得一些成绩，首先利益于在立项过程中，各支部和党群工作部门通过专题研究，做到了目的、目标、人员、时限、机制、标准6个明确，有的项目还成立对应的项目组，对目标再次进行细分，明确每个人的工作。

（二）党建重点工作要让工作更有条理。重点工作项目因为制定了可行的方案、计划，对项目参与人员明确个人的工作内容和职责，建立了相应的流程、机制，工作推进就显得条理清晰。

（三）党建重点工作要让考核更有效果。党建重点工作项目制管理一开始就让党支部和参与人员根据项目目标分解设置相应的评价标准，在执行过程中又及时反馈、修正，增强了党建工作的针对性，使创建和考核都达到了良好的效果，也得到了群众和外界的好评。

（四）党建重点工作要让支部更有动力。在普遍性的党建重点工作中，党委通过立项审批，阶段交流，集中展示评审，引入了竞争机制，激发了各党支部争创意识和实施动力，由过去“被动干”变为“主动要”，有效调动了各级党组织和党员干部的工作热情，提高了党建重点工作的实施成效。