脱贫攻坚舆论引导案例分析

侯薇

摘  要  以Y市L镇Y村脱贫网评为例，分析如何让公众相信国家民生利好政策真正被落到实处，真正利归于民，从而达到预期舆论引导效果。

关键词  舆论引导;脱贫攻坚;网络评论

中图分类号  G2      文献标识码  A      文章编号  2096-0360（2019）17-0055-02

1  脱贫攻坚行动背景

2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

2  J省舆论引导初衷与推进方式

自脱贫攻坚、精准扶贫工作开展以来，J省政府在经过多方实地调研后，制定了一套真脱贫、脱真贫的方略方针，根据每一地区、每一户、每一人的具体情况，具体制定脱贫方案。为确保精准脱贫攻坚的每一项流程都能被群众所了解，J省2018年—2019年召开了多次新闻发布会，阶段性地面向社会、面向公众发布精准脱贫攻坚流程及成效，并号召中央以及J省省属各大媒体深入实地进行走访调查，验证精准脱贫成效并帮助J省找到仍然存在的问题。

为了提升政府公信力，提振百姓信心，J省政府在号召媒体进行走访报道的同时，也号召J省知名评论栏目进行客观舆论引导，推出相关网络评论，其中有关于J省Y市Y村的扶贫纪实与扶贫评论引发了不小的舆论轰动，暖新闻、正能量评论对舆论引导起到了重要作用。接下来，将介绍网络评论的具体内容，以及实施方法。

3  Y村精准脱贫网评内容

自“十三五”以来，J省脱贫攻坚已取得了显著成效。数据显示，2018年，J省预计农村贫困人口减少11.6万人，贫困村退出603个，国贫县摘帽3个，省贫县摘帽3个。同时，全省共解决5.5万建档立卡贫困人口饮水安全问题，提前完成“十三五”规划内脱贫攻坚任务;解决5.9万户新识别建档立卡贫困户和边缘户危房改造问题;贫困人口基本医疗保障水平明显提高，贫困人口医疗住院费用个人负担比例由2015年的43.7%降至10%;新建改建农村公路1 726千米，通硬化路自然屯达到84.5%。

为早日全面建成小康社会，实现J省振兴腾飞，鼓舞吉林人民实干奋进的斗志，J省精品品牌栏目C时评专栏以J省脱贫攻坚的典型——Y市L镇Y村为例推出了非常接地气的网评文章《省委书记如此追问并对话说明了啥？》。

Y市L镇Y村总户数为1 077户，人口3 547人，2016年被评为省级贫困村，村中贫困户就有231户，贫困人口为578人，致贫原因或因病或因学。国家提出的精准扶贫，是要将目标锁定到个体，针对个体不同情况，将扶贫、脱贫的政策手段精准地落实在每一个有困难的群众身上。Y市Y村从个体出发，走访每一个贫困户，了解他们致贫的真正原因，了解他们自身的个体优势与能力，合理安排脱贫方式;从地域条件出发，找寻Y村特色特点，利用Y村自身优势条件，开发合理产业，将“扶”和“脱”转换成为“干”和“变”。由于找准乡镇产业突破口，通过电商拉动，Y村实现了适龄劳动力全民参与生产，用创新实干彻底改变了Y村全村的生活面貌。目前，Y村未脱贫的贫困户只剩下4户，贫困人口也只剩下9人。

C时评栏目在综合相关新闻报道后，决定将这个小小的自然村作为舆论引导切入点，从致贫原因、具体方法、实施过程、脱贫成效、经验总结等方面剖析Y市L镇脱贫攻坚的成功案例，论述扶贫要善于抓住重点难点，从根上扶，从志上扶更要从智上扶。

4  舆论引导具体工作方法

4.1  计划阶段

2018年不仅是“十三五”规划的关键之年，更是改革开放进行40周年的重大时间节点。多年来，J省狠下苦功、真抓实干，在脱贫攻坚上取得了卓越的成果，为了宣传脱贫攻坚成果，鼓舞士气，提振民心，C时评制定了脱贫攻坚这一评论主题。

4.2  实施阶段

1）新闻素材选取：脱贫攻坚不是空喊口号，要有的具体方案、实际的行动，才能通过评论以小见大。C时评从年初便关注吉林省脱贫攻坚的相关新闻动态，并最终选中了中国经济网2018年3月7日发表的新闻《J省委书记接连4次“追问”一村支书代表》作为评论素材，这是一篇记录了J省省委书记与村支书之间对话的新闻。没有旁白的一问一答，这样的写作形式让新闻更易懂更真实。

2）评论员选择：选中新闻，长白时评随即联系了本栏目特约评论员，该评论员作为土生土长的J省人，对省内时事动态、民生政策十分了解，多年从事评论创作工作，文字功底深厚，思想有深度，是写作本题材非常适合的人选。

3）写作方式：C时评希望本篇评论能够摆脱高高在上的姿态，以贴地气的形式出现，在与评论员磋商后，决定在语言上使用J省特有的东北方言，在形式上借鉴新闻《J省委书记接连4次“追问”一村支书代表》，并在对话模式中加入反问与评述，最终C时评推出网评文章《省委书记如此追问并对话说明了啥？》，以全新的对答模式展现给读者。

4.3  舆论宣传阶段

《省委书记如此追问并对话说明了啥？》文章始发于C时评专栏，文章刊发后，C时评联系了J省省级网络媒体，并在微博、微信以及手机端大力转发了这篇文章，多个平台齐发，让受众层次更加丰富，传播力与影响力也随之上升。

5  网评特点

文章最大的特点在于“接地气”，作者恰到好处地把握了文字创作的火候，将新闻内容贯穿在通篇观点内，将新闻与观点融而为一，用最通俗的话语点明了脱贫攻坚这一深刻的主题。评论借用了新闻的模式，将素材整理出来，以省长村支书之间的一问一答来呈现，但每一段选取的对话都引发了一个值得思考的问题，给人一种强烈的现场感，更加引人深思。另外，《省委书记如此追问并对话说明了啥？》一文契合了时代主题，在全面建成小康社会的时代背景中，在习近平总书记提出“精准脱贫攻坚”这一要求下，J省以实际行动践行政府对百姓的承诺，牢守初心使命，但民众有权利也应该了解J省在脱贫攻坚中的具体做法和取得的成效。作为老工业基地，J省的经济并不发达，人均GDP始终处于全国倒数，“东北经济断崖式滑坡”的谣言始终不断，这使得政府在能力与公信力上备受质疑，民众对经济失去信心就会导致一系列对社会稳定不利的影响，如引资困难、人才流失等。因此，要让民众看到政府在作为，在响应脱贫攻坚中，J省如何做、有何成效以及这一系列真实的成果会给我们社会带来什么，这都是民众关心，且利于社会有序健康发展的。

6  社会效果

扶贫要因地制宜，因人制宜。不仅要人员脱贫，产业脱贫，更要从根上改变贫困人员的生存环境。本篇评论依据一个村成功摘帽脱贫的案例来阐述产业扶贫的重要意义，文章本身给我们带来的反思正在此处，J省是农业大省也是老工业基地，如何利用好地域优势是每一个执政者，乃至每一个民众都应该共同思考的问题。本篇评论不仅让读者感受到了J省政府在真作为上所下的功夫，也让更多人从自身反思如何在奋斗中实现理想，对于提升政府公信力，提升民众信心都可起到了一定的舆论效力。2019年3月2日，从全国两会现场记者传来的消息得知，截至2018年底，L镇Y村最后的4户9人也全都脱了贫，村子彻底摘掉了贫困村的帽子。

参考文献

[1]习近平.脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/2015-11/28/c_1117292150.htm.

[2]吉林省委书记接连4次“追问”一村支书代表[N].經济日报，2018-03-07.