教师职称评审网上办
——浙江省中小学教师职称评审系统的建设与应用研究

2019-10-17 01:27陈鑫源
中国教育信息化 2019年17期
关键词:申报材料职称申报

陈鑫源

(浙江省教育技术中心,浙江 杭州 310012)

一、研究背景及目的

1.研究背景

2017 年3 月,全国教师管理信息系统(以下简称全国教师系统)全面建成并正式投入使用。该系统首次完成了1500 万名各级各类教师全面信息的采集工作,建立了全国教师基础信息库,实现教师“一人一号”,教师队伍建设进入到信息化管理的新阶段。但是,由于教师学时培训、教师资格证书、普通话资格证书档案数据分别由独立系统管理,全国教师系统缺少职称评审、评优评先等核心管理功能,数据不能得到及时的更新,使我省“最多跑一次”改革中的各类职称评审、教师资格注册等涉及教师管理的事项全程网上办理工作推进艰难,教师职称评审、各类评优评先等教师管理工作因申报材料无法通过数据共享,存在纸质材料重复提交、信息公开进度滞后等情况,既制约了教师管理工作的效率,又浪费了大量的人力物力。

2.研究目的

近年来,我省教育系统以“最多跑一次”改革和推进政府数字化转型为引领,以政务服务标准化为基础,以“打破信息孤岛,实现数据共享”为核心,争当勇做改革的“探路石”,将教师管理信息化作为提升教师治理体系和治理能力现代化的重要抓手,积极探索、创新应用全国教师系统,开展“两级建设、地方定制、深度应用”实践,开发建设浙江省中小学教师职称评审系统,实现全省教师职称评审“网上办”。主要达到以下目标:

(1)实现教师职称个人信息申报、数据核验、结果公布的全程网上办理,提高数据使用效率,减少教师重复提供书面材料数量,增强教师的获得感。

(2)实现专家网上在线评审,在中小学教师职称评审工作中将原有纸质材料评审模式升级为网上在线评审,提供评审结果数据实时统计与分析,大大降低评审过程的复杂度。

(3)实现教师数据的统一归集与共享,对接浙江省可信电子证照库,自动获取教师身份信息、学历、学位、普通话等证书及历年教学、荣誉、考核等数据,整合浙江省教师培训管理平台、国家教师资格认证管理平台等数据并实现共享。

二、建设与应用总体思路

根据《教育部关于全面推进教师管理信息化的意见》文件精神,基于全国教师管理信息系统进行浙江省中小学教师职称评审系统的开发建设,通过对接浙江省可信电子证照库,融合浙江省教师培训管理平台、浙江省高校教师专业发展平台等业务数据,建立涵盖基本信息、资质荣誉、职务职称、教学管理、科研培训、考核评价的多维教师大数据,简化教师职称申报材料,实现中小学教师职称评审全业务在线网上办理。

1.系统架构设计

浙江省中小学教师职称评审系统采用B/S 架构,采用集中部署的方式安装到省级服务器。在全国教师管理信息系统功能基础上,提供专家管理、职评评审立项、面试分组管理、学科分组管理、委员会分组管理等功能,建立从学校教师个人申报、区县市逐级审核推荐,到省级统一面试评审、专家评审、委员会评审整个业务“一网式”全流程在线办理体系,实现教师评审数据沉淀数字化、评审过程轻便化、统计查询精准化。系统业务架构如图1 所示。

图1 系统业务架构

2.核心功能及业务流程的设计

(1)教师职称个人申报。由教师个人或学校信息管理员发起教师职称申报,在网上申报过程中,教师个人或学校直接调取全国教师系统的个人档案信息,实现身份信息、教学经历、年度考核等22 项数据自动获取和申报表单自动填写;借助浙江省可信电子证照库比对,实现与省级数据中心现有公安人口库、学历证书等信息的实时核验,避免教师重复提交身份证、学历证书、教师资格证书、普通话等级证书等10 项申报材料,提升教师填写信息的真实性,使参评教师申报材料更加规范。教师个人或学校完成网上申报后,可以直接导出或打印申报评审表。同时,实现教师数据共享复用,今后教师在进行职称评审时只需网上申报提交,不需要重复填写个人信息和相关纸质证明材料。教师职称个人申报如图2 所示,教师职称学校申报如图3 所示。

图2 教师职称个人申报

图3 教师职称学校申报

(2)教师职称审核流程。提供学校审核、区县教育主管部门审核、市级教育主管部门审核等全流程网上办理。在网上评审过程中,各级教育管理部门可以快速查阅某一位教师的个人信息和申报材料,实时统计区域内参评教师的学科、校领导职务、农村学校等分布情况。学校或教育主管部门完成审核推荐后,可以直接导出或打印申报人员花名册。职称评审审核流程如图4 所示。

图4 职称评审审核流程

(3)专家评审流程。由省级管理员建立教师职称评审专家库名单和账户,通过对评审专家进行面试、学科分组,提供评审专家对教师申报材料的查阅,以及对教师进行面试评审、学科评审和委员会评审设置。在专家评审过程中,专家可以随时查阅教师个人信息和申报材料,可以选择某几位教师进行信息对比查看,让专家更直观地了解一下这几位教师情况,方便专家更快地选择和评分;面试组专家可以按照顺序或随机对某位教师进行网上评审等级操作,根据参评教师的说课和论文答辩情况独立确定选择面试的A、B、C、D 等次和评语;学科组专家根据参评教师的申报材料及面试等次,确定选择参评教师的重点推荐、推荐、不予推荐;委员会对学科组的推荐意见进行综合评审,进行网上实名投票确定通过人选。同时,系统自动生成评审结果统计数据,实时呈现出区域、学段、学科等分布情况,大大减少线下统计和组织评审工作,实现了评审过程的公平公开。面试组专家评审界面如图5 所示,专家评审流程如图6 所示。

图5 面试组专家评审界面

图6 专家评审流程

(4)结果公布和数据回流。通过教育主管部门审核和评审专家评审结果反馈,自动把相关信息推送给参评教师,使教师可以第一时间通过全国教师系统了解到每个职称评审环节审核推荐和评审结果情况。同时,将教师职称评审系统的教学工作情况、科研成果、荣誉获奖证书等结果数据回流到教师个人信息,实现全国教师系统中教师个人档案信息的自动更新和完善。

三、取得成效

1.教师职称申报“网上办”

在2018 年中小学正高级教师评审中,我省全面启用中小学教师职称评审系统,简化了教师职称申报材料,传统模式下书面材料的申报彻底成为过去式,全省230 位教师、各级教育局全部通过系统进行职称申报和审核推荐等网上在线办理。同时,大力推进地方试点应用,在温州市教育局2018 年高级教师职称评审中,全市968 名教师实现了全程网上办理,切实提升了教师管理工作的信息化程度。“网上办理方便多了。过往几年的材料,网上可随时修改添加,同时共享了全国教师管理信息系统,已有信息不需要重复输入,申报进度一目了然,更彰显评审的公平公正……”刚得知自己通过了中学高级职称评审的温州二高数学庄老师高兴地说。

2.教师职称专家“网上评”

传统模式下专家对海量的纸质申报材料评审转变成专家现场登录系统进行网络评审模式,专家查询各项资料更加精准、快速有效,大大缩短了专家查阅材料和评审时间,而且网络评审结果系统实时呈现,不用人工计票和统计,有效减少了人为错误的发生,保障了专家评审过程的公平、科学。“现在有系统,看材料更加便捷,以往我们在讨论一位教师的时候,需要把材料传阅一遍再来讨论,现在只需要说下教师编号,我们都可以同时查阅教师的申报材料,而且每轮的教师打分记录及评语我们也都能随时查阅,评审过程更加公开透明化……”参加2018 年中小学正高级教师职称评审面试组的一位专家激动地说。专家面试评审界面示例如图7 所示。

图7 专家面试评审界面示例

3.教师大数据中心

建成了全省教师大数据中心,完成了64.2 万余名教师信息入库,对接浙江省可信电子证照库自动获取教师身份信息、学历、学位、普通话等证书类数据,融合浙江省教师培训管理平台、浙江省高校教师专业发展平台等的业务数据,实现教师所有业务数据统一归集,建立涵盖基本信息、资质荣誉、职务职称、教学管理、科研培训、考核评价的多维教师大数据。通过教师职称评审工作的结果反馈,形成全国教师系统个人档案数据的自主更新、自动核验,实现教师信息“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”,为促进教育治理能力现代化提供重要数据支撑。

四、下一步研究方向

1.推进职称评审系统全面应用

按照“试点先行、成果共享”的思路,在温州“高级教师职称评审”应用试点的基础上,全面梳理市、县、学校三级部门对教师日常管理的业务需求,进一步深化教师管理数字化转型,拓展管理功能、优化业务流程,实现所有中小学职称评审事项网上申报和在线办理,增加广大教师获得感。

2.探索建立评审专家库

按照“分级管理、资源共享、随机抽取”的方式,积极探索建立省、市、县、校四级的评审专家库,提供地区、部门、学科、学段等分类管理,为每位入选专家建立档案,详细记载评审专家评审的具体情况,实现学科结构随机抽取专家等管理功能。

3.启动评优评先管理系统建设

全面梳理各类省级评优评先项目中的申报材料清单,建立教师评优评先在线申报和评审机制,完成教师评优评先管理系统建设,首次完成省万人计划教学名师、省级优秀教师、春蚕奖、绿叶奖等评优评先项目在线申报和评审。

4.开展教师队伍大数据分析与应用

依托全国教师系统,运用大数据、人工智能等新技术手段,对教师业务数据进行挖掘、加工和处理,分析教师队伍发展现状、预测教师队伍发展的未来趋势,实现教师队伍建设数据的可视化展现,逐步推进教师管理方式重构、教师管理流程再造,以信息化提升教师管理现代化,为教育决策提供可靠依据。

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