新时期国有企业财务管理存在问题与应对措施研究

马茜

[摘 要]在新时期战略发展的大背景下，国有企业的财务管理方面却存在着诸如观念、制度、人员素养等方面的问题，文章结合相关的现实问题进行研究后，对目前国有企业存在的财务管理方面的问题提出了相应的措施。

[关键词]国有企业;财务管理;措施研究

[中图分类号]F276.1

1 前 言

自从财政部发布新的会计准则至今，企业的财务管理工作因新的会计准则而受到广泛且深刻的影响。对于国有企业这种处在改革前端的企业而言，所需要面对的竞争压力和发展问题也是国内企业首要考虑的问题。因此就当下时代环境而言，财务管理这项工作对国有企业内整体调度而言有以下两个方面的意义：一是有助于提高财务管理系统的科学性，依据新的会计准则要求执行财务管理体系的架构更新，这一项准则若想落实到国有企业，有必要对国有企业现有财务管理体系进行革新，对核算体系这一相关环节进行多方面解读，为接下来的国有企业转型工作打下坚实根基。二是从战略角度来看，唯有持续发展进步的财务管理观念，才能提升和发展国有企业财务管理的地位，确保财务管理工作能实际参与到国有企业管理中，[1]从监管、提议以及决策等多方面精确进行升级改进。故此进行新时期国有企业财务管理改革意义非同小可，既能确保企业的战略性优势，又能为国有企业发展前景提供强力保障。

2 国有企业财务管理存在的问题

2.1 管理观念存在问题

在国有企业的财务管理中，因管理者的财务管理观念落后而引起的问题层出不穷，这也是众多财务管理问题中较为突出的一个。尤其是在个别国有企业中，内部对于成本控制和商业竞争意识相对私企较差，忽略了企业内部调控在企业运营中的关键性，不仅如此，财务管理人员不懂科学地展示出会计信息的重要性，并且对财务管理与内部调控之间关系及其严重性缺乏深入的认识，对管理的重视程度不足，这将直接对国有企业财务管理与内部调控体系的设置产生负面影响，不利于国有企业发展的长治久安。这样一来，导致国有企业的日常财务管理思维、管理手段过于陈旧化，最终导致财务管理效率无法与现代化企业发展保持一致，使得企业的发展落后。

2.2 相关制度不完善

众所周知，无论是在何种行业、何种领域，科学且健全的管理机制是保障各个岗位职员有条不紊地开展工作的前提，在国有企业的财务管理工作中，更需要科学、严谨、完善的管理制度，对相关工作人员的日常工作行为进行约束，以督促其全身心投入工作当中。国有企业管理工作中，财务管理与内部调控均属于极其重要的工作内容，而这两者之间如果没有得到科学的平衡，或者是工作设置不科学，都会使得财务管理的相关制度得不到落实，如岗位责任制、日常工作制度、激励制度等，都会对内部调控体系、财务管理的质量和效率造成影响，甚至对两者之间的关联性都会造成直接影响，最终影響整个企业的管理水平和效率。[1]若是没有能够适应国有企业经济基础发展方向的上层建筑，那么国有企业现行的上层建筑就会成为阻碍国有企业发展的绊脚石。

2.3 管理人员自身的问题

在国有企业财务管理中，由于财务管理人员自身原因所导致的问题也很多，所以财务管理工作人员也需要对自身存在的问题加以正视。可以说，财务管理人员作为国有企业财务的实控操作人，目前普遍会存在例如个别财务管理工作人员不遵守工作守则和职业道德、肆意滥用公司公共资金、贪污腐败接受贿赂、面对信息化管理手段呈现出消极抵抗的态度等问题，这类问题都会对财务管理与内部调控体系搭建造成直接的负面影响。

2.4 财务监督不到位的问题

就目前大多数国有企业而言，虽然具备财务管理相关的制度，但由于国有企业单位自身的特殊性，加之容易受到主客观方面因素的影响，造成财务监督工作无法严格执行，特别在外部协作以及内部管理自查的监督方面难以进行把控，极容易出现问题，从而加大企业整体财务监督的执行难度。另外，随着我国国有企业改制工作的推进，对企业产权加以确定，未来势必在财务方面会面临越来越高的要求。

3 国有企业财务管理问题的应对措施

3.1 正视财务管理工作和内部调控体系建设的重要性

加强观念转变。要从观念上正视财务管理工作和内部调控体系的重要性，国有企业内部要加强对内部资金使用方式的审批严谨度，将财务管理的完整工作程序进行全方位更新换代，并将重大财务决策会审以及日常财务会审也都融入到内调系统中，未通过企业审理的资金调度一概不予执行;高层领导理应自发参与编撰类似《国有企业内部调控制度手册》之类的明文条款，并在国有企业内部员工之间推广，使企业员工有机会充分了解到财务管理和内部调控对于一家企业的重要程度以及对员工自身利益的相关性，进而对各项规章制度主动遵守，配合财务部门执行工作。国有企业有必要从管理层内部自上而下地调动工作人员的积极性，踊跃地公示财务管理相关信息，将可能出现的隐患消灭在源头。

3.2 加强各项制度建设

3.2.1 推进岗位责任制度建设

为防止国有企业内个别财务工作人员出现的贪污情况，理应对症下药地建立岗位责任制度，将问题责任精确到个人，提高其犯错成本。让各个岗位的人明确其权责范围，避免滥权逾矩，甚至是出现贪污腐败接受贿赂的情况。对于在推出了相关的明文规定之后，仍然出现了滥权逾矩甚至是贪污腐败接受贿赂的员工，必须予以严惩，起到示范效应。

3.2.2 完善薪酬制度

薪酬制度关乎企业员工对企业的忠诚度、劳动效率、回报率，这不但关系到员工的自身利益，同时也是国有企业工作环境建设的重要表现。为了完善企业财务管理与内部调控体系的建设，应该根据企业自身实际经营状况来调整薪酬制度，让薪酬待遇与员工期望、企业自身发展需求相适应，发挥出薪酬制度的激励性作用。可以将个别出现管理失误进而造成国有企业出现损失的管理层的薪资、福利分出一部分给技术部门或者业务部门，以此来刺激技术部门或者业务部门的工作热情和对国有企业的忠诚度。

3.2.3 加强绩效评估制度

国有企业应当适当的改革和调整旧有的绩效评估机制，设立更加适应国有企业自身发展状况的绩效评估体系，将其与晋升机制以及薪酬制度有效结合到一起，以便激发相关工作人员的工作热情，建立良好的内调制度，严禁出现财务暗箱操作的情况。并对在工作中表现出热情、工作业务中表现突出的财务人员，可以破格提拔或者大幅加薪。以此来形成示范效应刺激周围员工甚至是以此来带动其他部门员工的工作热情。

3.2.4 调整淘汰竞争制度

国有企业给员工的“铁饭碗”印象很容易让员工滋生怠惰的工作心态，这对企业自身的后期发展十分不利。因此，国有企业有必要调整淘汰竞争制度，调整旧有“终身制”的情况，将企业内部对工作呈现消极工作的员工，以刺激财务管理及内部调控有关工作人员的工作热情，激活其责任意识、忧患意识以及危机意识等。减少国有企业内部中存在的松懈工作环境。[2]存在因为技术和能力不适应国有企业发展的员工，国有企业可以对其进行相应的培训或者调岗，并且在短期内对薪资不作调整，要么让没技术没能力经过培训之后达到岗位的要求，要么让有技术有能力的人调整到相应的岗位，让原先的员工先做短期的状态调整。既要让员工对新行规定有个过渡适应时期，也要让因技术和能力不适应国有企业发展的员工因参加培训或者调岗的员工平稳情绪。

3.3 加强相关管理人员的培训

3.3.1 加强财务管理人员的培养

对财务管理人员的培养是内部控制体系建设过程中较为重要的环节。国有企业理应不断加强财务管理员工的业务水平和职业道德等方面的相关培训，灵活运用政治经济哲学来提高财务管理人员业务水平及职业道德水平，提高财务人员对拒绝腐败、抵制贪腐的心理认同。与此同时，为进一步完善内部调控体系建设，必须严肃依据财务程序来进行相关的内部调控，如财务工作人员的分级责任制度以及财务公开承诺制度等，加强财务管理工作的可视化建设，加强会计日常工作信息的可视化建设，借此保证内部调控体系建设的可视化、科学化和公开化。

3.3.2 加紧数字化技术的实际投入运用

国有企业理应加紧对数字化技术的实际投入，加强财务管理工作与内部调控体系的现代化、数字化建设。[3]国有企业完全可以使用数字化技术、软件、平台等来对企业财务实现更高层次的管控，更高效地解决传统财务管理系统中存在的问题，例如使用金蝶、用友等财务软件，为财务管理工作提供更全面的数据安全保障选择，为内部调控体系打下坚实的安全建设基础提供可靠保障，确立国有企业在进行现代化转型拥有的技术保障基础。

3.4 充分发挥国有企业财务监督作用

面对日趋激烈的市场竞争环境，企业想要占有一席之地，除加强自身竞争力外，还需要具备与之相匹配的监督及激励制度，特别对于国有企业财务监督而言，促进企业发展的前提和基础在于财务环境的公正廉洁，由于国有企业作为国家经济的重要组成部分，要求所有国有企业单位管理者严格遵守规章制度，并对国家资产负责，所以，国有企业单位财务人员须转变观念，具备高度的责任心及责任感。另外，在制度管理方面，大部分国有企业单位会每年定期开展单位审计工作，针对企业及管理者的经营账目进行审查，对于这方面的工作模式除继续保留外，还需加强审查的力度。因此，国有企业单位需统筹全局，不断加强对企业内外部的监督、改善及优化，促使企业内部财务管理制度及规范得到良性、健康的发展。

4 结 论

总而言之，新时期国有企业财务管理工作及内部调控体系的建设，对国有企业的未来发展有着非常重要的联系，重视对财务管理工作与内部调控体系建设之间的关系，强化企业的财务管理非同小可。因此，国有企业有必要从多方位着手工作，积极做好各項财务管理制度的健全完善、相关人员业务能力的培养、加强各级领导的主观意识等工作，为国有企业财务管理与内部调控体系的建设打下坚实基础。这不仅有利于财务管理人员自身发展，也有利于国有企业经营健康发展，更有利于国家经济战略的平稳发展。

参考文献：

[1]贺新民.新时期国有企业财务管理存在问题及应对策略分析[J].全国流通经济，2018（17）：96-97.

[2]杨锡茂.国有企业财务管理存在的问题及应对策略[J].财会学习，2018（6）：39-40.

[3]刘浩.浅析新时期国有企业财务管理存在问题及应对策略[J].中国管理信息化，2014，17（24）：30-31.