水力发电企业成本管理问题及应对策略研究

周鹏

[摘 要]水电作为一种清洁可再生能源，在可持续发展理念不断深化的背景下得到了快速发展，也因此推动了水力发电企业数量的快速增长。水力发电企业作为国民经济中一个重要的基础产业，具有资金和技术密集的特点，而面对电力体制改革带来的新变化和市场竞争的日益激烈，水力发电企业需要切实做好成本管理工作，才能更好地适应时代发展要求，实现自身的长远稳定发展。文章从水力发电企业成本构成出发，就其成本管理中存在的问题以及问题的应对策略进行分析和研究。

[关键词]水力发电企业;成本管理;电力体制改革

[中图分类号]F426

1 引 言

新时期，电力行业的改革使得水力发电企业所处的外部环境发生了很大变化，垄断地位被打破，企业开始参与到市场竞争中，需要不断提升自身的成本管理水平来适应新环境的要求。在这种情况下，成本管理成为决定水力发电企业利益的关键因素，但是从目前来看，水力发电企业在开展成本管理的过程中存在一些问题，影响了成本管理的有效性，需要企业充分重视起来，采取有效应对措施来保证成本管理活动的顺利实施，从而提高成本管理水平，实现自身的健康持续发展。

2 水力发电企业成本构成

对于水力发电企业而言，成本主要体现在两个方面，一是工程建设成本，包含水利工程建设中的材料价款、设备价款、人工费用等。二是企业运营成本，包括人员工资、维护费用、材料费用、固定资产折旧费用等。

在水力发电企业运营中，成本管理会受到企业本身特点的影响，一方面，发电耗水率会对企业运营成本造成影响。水力发电企业运营中，水是发电的原材料，虽然相比较火力发电中使用的煤炭而言，成本要低很多，但是对于水的耗费率同样会影响企业的成本，当来水量固定时，从提高经济效益的角度，企业需要尽可能降低发电环节的耗水率，以此来降低单位发电成本。另一方面，营销环节会对企业运营成本造成影响。电力部门会根据电网的实际负荷情况，针对水力发电企业机组负荷进行调度，而由于负荷量相对固定，发电企业之间会存在非常激烈的竞争，通过有效的水电营销，水力发电企业可以更好地对自身的单位成本进行管控，以此来实现稳定健康发展。

3 水力发电企业成本管理存在的问题

3.1 成本控制意识不足

受基本国情影响，我国市场经济虽然在最近几年得到了高速发展，但是相比较发达国家依然远远不如，在这种情况下，不少水力发电企业管理层对于成本管理缺乏足够深入的理解和认识，在日常运行管理中采用的都是传统的事后账务核算、分析等方式，使得成本管理呈现出很强的事后性。而在实际运营中，水力发电企业也无法借助先进的成本管理理念和管理方法来为自身的发展提供支持，在成本居高不下的情况下，企业的长远稳定发展必然受到很大影响。

3.2 成本管理方法不当

不合理的成本管理方法同样会对水力发电企业的成本管理工作产生很大影响，当前，水力发电企业开展成本管理的主要目标是降低生产成本，但是必须明确，成本的升高是多种因素引起的，如果单纯关注生产成本的改善而忽视了其他的影响因素，必然会影响成本管控的效果。同时，水力发电企业在开展成本管理的过程中，使用的成本管理方法陈旧，无法很好地适应新形势下的市场发展需求，也使得成本管理的效果并不理想。

3.3 成本管理重点偏差

水力发电企业在进行成本管理过程中，很多时候都是将目光集中在成本核算环节，将成本管理交给财务部门进行，没有设置专门的成本管理部门，财务部门则将关注的重心放在成本核算以及核算结果的分析，这也使得成本管理的效率偏低，企业内部各个部门注重的是对于预算额度内资金的使用，而不是效率提升，成本管理的重点出现了较大的偏差。

3.4 成本核算不够规范

市场经济环境下，水力发电企业内部管理水平得到了很大提升，但是存在的问题依然不容忽视，如不规范的成本核算就影响了企业成本管理水平的提高。分析其原因，一是由于在水力发电企业中，内部分工的交叉和冲突使得成本管理与财务工作严重脱轨，成本会计核算部门独立于其他职能部门之外，对于各个职能部门的项目资金性质、资金使用情况等缺乏足够了解和准确把握，影响了财务处理的效果;二是企业内部成本核算人员专业素质参差不齐，缺少对成本核算工作标准的理解和认识，也无法把握成本管理的细节，在其他部门报账时，没有能够针对资金的性质、来源和渠道等进行核查，出现了内部流失的问题。

4 水力发电企业成本管理问题的应对策略

4.1 强化成本管理意识

水力发电企业应该进一步强化自身的成本管理意识，加强对于员工成本管理观念的灌输，在企业内部营造强化成本管理的良好氛围，同时定期组织成本管理培训活动，确保员工都能够积极参与到成本管理工作中。水力发电企业应该从自身實际情况出发，定期开展专业培训，提升管理人员的综合素养，为成本管理工作的顺利开展提供保障，企业管理层同样应该参与到培训活动，对成本管理的必要性进行明确，发挥自身的引导作用，带领企业全体员工共同参与成本管理工作，以此来促进成本管理水平的不断提高。不仅如此，企业还应该加大宣传力度，确保所有员工都能够了解成本管理在企业发展中的重要作用，引导其自主参与到成本管理工作中。在强化员工成本管理理念环节，应该始终坚持“技术、生产、成本管理并重”的思想，由管理人员带动员工参与到成本管控的各个环节。另外，可以将节约的部分成本用于激励员工，以此来调动其参与成本管理工作的积极性。

4.2 改进成本控制方法

先进可靠的成本控制方法是保证水力发电企业成本管理效果的关键，对此，水力发电企业应该对参与成本预算管理的人员进行培训，对自身经营过程中的项目、人员需求和资源需求等进行全面细致分析，编制完善的成本预算报表和成本预算清单，为成本控制提供良好支撑。同时，水力发电企业可以采用作业成本法开展成本管理工作，能够避免传统成本控制中以工时进行费用分摊带来的各种问题。企业必须从自身的经营发展情况着眼，对作业成本法进行适当的优化调整，确保其能够被有效地应用到成本控制工作中，避免生搬硬套的现象，保证作业成本法应用的灵活性。不仅如此，水力发电企业还应该建立起完善的成本控制激励机制，将员工个人利益与企业整体利益联系在一起，配合绩效工资制度，挖掘生产经营中的成本管理潜力，以此来实现成本的有效控制。

4.3 明确成本管理重点

对于水力发电企业而言，开展成本管理的主要目的，是对自身在各类经济活动中的成本进行有效控制，以此来保证成本管理的有效性。在这个过程中，需要对成本管理的重点进行明确。首先，水力发电企业应该设置专门的成本管理部门负责成本管理工作，如成本管理岗、预算管理岗等，制定切实可行的管理制度，确保相關工作的顺利开展。其次，在成本管理体系中，应该强调由财务部门为主导，其他职能部门依照自身的职责，共同进行成本管理。最后，应该关注资金的合理使用以及成本管理效率的提高，通过高效的成本管理提高资金使用的效率，杜绝资金浪费的问题。

4.4 做好成本核算工作

一方面，应该积极引入财务管理信息化软件，改变传统的成本核算方法，保证企业资金投入的合理性。水力发电企业本身的成本核算工作量较大，涉及内容众多，需要多个部门的共同参与，很容易出现问题，而借助相应的会计信息化软件，可以在企业内部构建起完善的信息处理平台，实现对成本信息的自动统计处理，为企业提供更加全面准确的成本信息;另一方面，应该重视对于会计人员的培训，强化其财务理论知识和专业实践能力，确保成本管理工作的顺利实施。

4.5 强化战略成本管理

战略成本管理能够帮助水力发电企业更好地将成本管理和自身的经营发展结合在一起，提升其对于成本的管控能力。从水力发电企业的角度，想要实现战略成本管理，一方面应该强化对于企业本身所处价值链的分析和研究，对价值链的特点进行明确，准确分析产品研发中的各种成本费用，采取有效措施消除水力发电企业价值链中存在的不增值内容以及成本管理的局限性;另一方面在开展成本管理的过程中，水力发电企业应该开展相应的战略评价，确保企业管理人员能够充分了解战略活动实施中存在的问题，结合定期不定期评价对战略管理问题进行分析，依照自身经营管理活动的特点，做好成本控制活动的持续优化。

5 结 论

总而言之，电力体制改革的深化，使得发电企业之间的竞争变得越发激烈，电力产品本身同质化的特点使得发电企业的竞争力主要由成本大小决定，对此，水力发电企业应该高度重视成本管理，对成本管理中存在的问题进行深入分析，采取切实可行的应对措施来保证成本管理的效果。

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