两国敏感时期，加拿大派来位外交新兵

郑立颖

2018年6月11日，美国纽约市华尔街 Cipriani酒店，鲍达民作为麦肯锡公司全球总裁发表演讲（@视觉中国 图）

空缺长达七个多月后，当地时间9月4日，加拿大驻华大使一职终于有了新人选，总理特鲁多选择鲍达民（Dominic Barton）出任这一职务，并特意在中国社交平台微博上公布了这一消息。

“他（鲍达民）多年来在亚洲的丰富工作经验，以及他在杰出职业生涯中所获得的重要全球经济知识，将会帮助他成为在中国代表加拿大和加拿大利益的绝佳选择。”特鲁多在微博中予以鲍达民高度赞誉。

随后，鲍达民也在声明中表示，很荣幸被任命为加拿大驻华大使，加中关系是“重要的关系”，他将“努力解决目前存在的挑战”。

然而，让毫无外交经验的商界领袖出任大使，在多方看来，这本身就是一场有争议的任命。

上海滩“养成”的中国通

鲍达民1962年出生于非洲乌干达，7岁时随家人移民加拿大。

就教育经历来看，鲍达民是学霸级人物。他毕业于加拿大不列颠哥伦比亚大学，获得了经济学专业的荣誉文学学士学位。随后，作为罗德学者，他在牛津大学获得了经济学专业的哲学硕士学位。值得一提的是，作为世界上竞争最激烈的奖学金之一，罗德学者中走出了四十余位国家领导人、十余位诺贝尔奖得主以及各界领袖。与此同时，鲍达民拥有全球八所大学所授予的荣誉博士学位。

随后，鲍达民于1986年进入全球管理咨询公司麦肯锡工作。2004年至2009年，鲍达民担任麦肯锡亚洲地区负责人，长达五年时间在上海办公——目前，鲍达民仍是麦肯锡公司的名誉全球总裁。

在上海工作期间，鲍达民曾出版访谈录《中国速写——内观中国》，通过与30名来自不同行业与地区的中国人对话，为西方读者展现了中国人的生活图景。其间，他还曾获得上海市政府所颁发的“白玉兰纪念奖”，以表彰他为当地社会做出的杰出贡献。

此外，鲍达民还与中国政商界以及学界有着密切的联系。据悉，他曾担任中国国家开发银行全资子公司国开金融的国际顾问，以及清华大学经济管理学院顾问委员会委员;他在清华大学经管学院开设的“全球领导力”课程也很受欢迎。

与此同时，鲍达民也是加拿大在国际经济事务上的知名人物，与特鲁多领导的自由党政府有着密切的关系。特鲁多发表的任命书指出，鲍达民曾作为顾问，帮助加拿大政府制定经济政策和战略，还曾担任加拿大财政部的经济增长顾问委员会主席，并在过去六年担任首尔国际商务咨询委员会主席。

对于这个七个月多后才出现的继任者，前任加拿大驻华大使麦家廉表示赞成并指出，“鲍达民是一个非常有能力的人”，但他拒绝作出进一步评论。

值得玩味的选择

事实上，这已经不是鲍达民第一次收到该职位的邀约。

据加拿大广播公司报道，曾在2012年至2016年担任加拿大驻华大使的盖伊·圣雅克（中文名赵朴）称，“2016年，特鲁多希望鲍达民能够接替我的职位，但当时他拒绝了。”他进一步表示，鲍达民此时出任驻华大使是一个“值得玩味的选择”。

圣雅克指出，“尽管鲍达民不会说普通话，但他在之前的工作中，和中方建立了很好的关系。因此，我认为，在目前的情况下，对于他来说，出任外交官是绝佳的职业发展选择。”

渥太华大学国际事务教授罗兰·帕里斯也认为，這次任命是一个积极的信号，表明中加的外交关系正在解冻。他指出，“鲍达民的商业背景以及对中国的理解，将有助他在该职位上展开工作。”

加拿大广播公司援引消息人士指出，上个月在曼谷举行的东盟峰会期间，中国外交部长王毅已经与鲍达民举行了一对一会晤，确认了提名鲍达民出任新任驻华大使一职。

加拿大外交部长克里斯蒂亚·弗里兰德强调，鲍达民与特鲁多和她本人均有着密切的关系，此时任命鲍达民是加拿大向中国发出“一个重要的信息”，表明加拿大重视与中国的关系。

然而据消息人士透露，由于鲍达民被选为新任驻华大使是在加拿大联邦大选前，如果在10月的联邦选举时，自由党失利，鲍达民能否保住该职位还未可知。

上海外国语大学国际关系与公共事务学院学者刘江韵也认为，加拿大政府此时任命新大使，直接目的是推动中加关系走出谷底，而在时机选择上，则与加拿大联邦大选将至直接相关。

“特鲁多政府希望借此修正此前的对华政策。”刘江韵分析指出，“特鲁多上台初期的对华政策将贸易谈判与政治问题挂钩，导致双边自贸谈判无法推进。挑选有丰富商业经验的鲍达民任大使，反映特鲁多已经意识到先前做法的问题，他可能会效仿前总理克雷蒂安的政策，寻求发展互利互惠、相互尊重的双边关系。”

她同时指出，“加拿大将在10月份迎来大选，选民普遍支持中加发展和深化经贸关系，因此特鲁多迫切希望通过改善中加关系争取选票。”

对此，加拿大环球新闻网也指出，目前加拿大和中国之间的紧张局势达到了史上最高水平，而加拿大政府寄希望于鲍达民这味“解药”。

艰巨的“核心任务”

然而，据加拿大广播公司报道，鲍达民履职后，还有一项重要的使命，就是协调中国政府释放两名被捕的加拿大人Michael Kovrig和Michael Spavor——据中国外交部消息，此二人因涉嫌从事危害中国国家安全的活动而被依法审查。

然而，鲍达民完成这一“核心任务”的前景，加拿大国内并不算看好。加拿大环球新闻网认为，尽管鲍达民获得了中加两国贸易界的欢迎，但对于其他人来说，这本就是一个有争议的任命。加拿大《星报》9月8日直接以《鲍达民是加拿大在中国的合适人选吗？》为题，对本次任命提出质疑。

保守派外交事务评论家埃林·奥图尔也发表声明批评这一任命，称当下中加两国形势，需要一名经验丰富的外交官担任大使。

2011年10月25日，北京，鲍达民参加“2011清华管理全球论坛”（@视觉中国 图）

2018年2月23日，印度新德里举行的全球商务峰会上，美国总统特朗普的长子与鲍达民交谈（@视觉中国 图）

他强调，“我们应该有一位能够快速确保加拿大公民获释，稳定中加贸易，熟谙外交语言、文化和礼仪的专业外交官——但很显然，鲍达民仅在经济领域取得成功，而在应对外交危机中，并无任何经验。”

但对此，中国学者刘江韵则认为，任命鲍达民出任驻华大使一职，极有可能是加拿大政府另辟蹊径打破僵局的手段。她指出，“虽然鲍达民并无外交官经历，但其有在华以及全球担任企业高管的丰富经验，他处理政商关系、应对危机的能力反而或强于职业外交官。在外交危机中任命熟悉情况的学者、商人等担任大使或特使，已被很多案例证实是破局的有效手段。”

“中方已同意加方任命的新一任驻华大使来华履新，我们期待他为推动中加关系重回正轨发挥积极作用。”9月5日的外交部例行记者会上，发言人耿爽回答记者提问时指出，当前，中加关系遭遇严重困难，责任完全在加方。“加方很清楚当前两国关系的症结在哪里。我们敦促加方反省错误，认真对待中方的严正立场和关切，立刻释放孟晚舟女士平安回国。”