新形势下党建标杆管理的创新与实践

谷利梅

摘 要：近年来，枣矿集团高煤公司党委将现代企业“标杆管理”方法引入党建工作领域，创新实施了“354”党建标杆管理新模式，促进党支部，党小组，党员在企业发展中功能作用的发挥，提升组織力，形成“强化基础、融入融合、示范引领、增强活力”的良好氛围，为企业高质量发展提供了坚强的组织保障和智力支持。

关键词：新形势；党建；管理创新与实践

坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”， 针对党支部、党小组、党员三个实施单元各自特点及性质，利用清单化方式，列出工作内容及其标准，并对标准进行量化赋分，以便使各项工作做到有章可循。

一、“三级”联动，整体推进

（一）设置三级实施单元。坚持自主管理和层级管理相结合的原则，设置了党支部、党小组和党员三层级标杆管理实施单元，将公司党委所属党支部、党小组和党员，全部纳入到标杆管理体系之中，作为标杆管理的不同层次的实施主体。

（二）构建三级标杆流程。按照标杆管理的立标、对标、达标、评标、创标五个环节，结合三个实施单元构建三个层级持续标杆流程，以达到管理工作水平循序渐进，螺旋跃升。

（三）建立三级考评体系。任何工作缺少考核就很难落地，按照分工明确，责任清晰的原则，建立了党委考评党支部，党支部考评党小组，党小组考评党员的三层级标杆管理考评体系。

二、“五环”相扣，层层推进

（一）立标多元，突出个性。立标是标杆管理的前提和基础，简单的说就是确立实施单元的工作职责及工作标准要求。针对党支部、党小组、党员三个实施单元各自特点及性质，利用清单化方式，列出工作内容及其标准，并对标准进行量化赋分，以便使各项工作做到有章可循，有据可查。党委对党支部采取“3+X”的方式进行立标，“3”代表党支部三大基础性，即中心工作、“三会一课”、廉洁稳定三个方面进行共性立标；“X”代表个性立标。比如，党建品牌创建、宣传教育、群团工作、绿色生态文明等阶段性、临时性重点工作进行立标，增强了立标的灵活性。支部对党小组釆取五好党小组创建，党小组对党员釆取五优党员评选标准分别立标。

（二）对标分析，制定方案。党建标杆管理实施单元对照立标标准、认真分析、找准差距，制定整改提升方案，明确整改要求、时间节点、责任人等。以职工食堂党支部为例，该单位围绕餐饮服务质量，借鉴宾馆酒店、麦当劳、德克士等行业制定的立标标准，找不足，制定提升方案。

（三）达标动态，确保活力。达标是标杆管理的核心，标杆管理实施单元围绕提升方案，抓好整改提升。党委、党支部、党小、党员组分层级对党建标杆管理，进行监督指导、检查考核，确保达到标杆标准。职工食堂通过开展的“五小五大”工作法，抓好对标提升方案落实，提高了职工食堂的餐饮服务水平，职工满意度达到98%以上，得到了职工和各级领导的好评。

（四）评标公开，学习标杆。标杆管理的三个实施单元结合“三级检查考核”情况，评选出标杆党支部、标杆党小组、标杆党员，并分别排序，上墙公示。同时分别利用政工例会、支委会、党小组会对三个实施单元标杆管理的运行情况，进行效能评价，指出亮点和不足，及提升要求，出具《评标报告单》，倡导学习标杆。

（五）创标持续，提升标准。坚持“补齐短板、拉动长板、集群提升”的原则，党支部、党小组和党员达标率达到80%以上的，适时调整标杆标准，并根据公司阶段性重点工作，更新个性标杆。对未达标的，采取针对性的帮包措施，协助提升工作水平。三个实施单元的创标期限原则上不超过半年，通过持续不间断的创标，形成一种你追我赶，动态创建氛围，促进各项工作的持续跃升。

三、“四项”机制，保障推进

（一）建立标杆培育机制。制定标杆培育计划，开展十大标杆选树活动，每季度对评选出标杆党支部、标杆党小组、标杆党员进行宣传表彰。使学标杆、争标杆、做标杆的氛围蔚然成风，发挥了较好的标杆示范引领辐射作用。

（二）建立成果提炼机制。及时将党建标杆管理工作的经验成果进行提炼总结，打造了一批管理、创效、操作、创新标杆管理成果。以党员名字命名的操作法、标杆岗、示范区，起到了较好的带动作用；通过座谈交流、专题报告、经验论坛等方式，推介党建标杆管理成果，打造党建样板。

（三）建立结果运用机制。根据三个实施单元的标杆评选情况，分别设立“标杆绩效考核工资”，党支部采取一季一兑现，党小组和党员采取每月一兑现的方式。

（四）建立制度保障机制。先后出台了《关于推行党建标杆管理实施办法》《关于推行党建示范区和党员标杆岗的实施意见》等指导性文件，逐步建立了一整套与党建标杆管理相适应的保障性制度机制，保障了党建标杆管理工作的制度化、规范化和长效化。