着力推进企业政治生态工程建设的思考与对策

赵霞

摘 要：十九大以后，全面从严治党取得重大成果，但依然任重道远；反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。十九届中央纪委三次全会对坚定不移推进全面从严治党作出新的战略部署，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

关键词：企业政治；生态工程；思考与对策

一、认清形势，树立危机意识

既要看到当前企业党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成绩，也要清醒认识到党风廉政建设和反腐败工作正处于“半山腰”的位置，离到达“山顶”还有很长很艰辛的路要走。从信访举报、监督检查、执纪审查、巡察以及审计情况看，当前党风廉政建设和反腐败工作还存在6个方面问题：一是严守政治纪律政治规矩依然存在差距。个别干部落实上级政策和决策部署不坚决，存在做选择、打折扣、搞变通等执行隨意性问题；个别单位领导班子政治意识不强，党政主要领导沟通不到位，配合不顺畅，影响了班子团结和整体功能的有效发挥；个别单位“三重一大”决策制度执行不严格。二是工作作风问题依然突出。个别干部和部门（单位）大局意识不强，本位主义作祟，只顾自己“一亩三分地”，没有做到同频共振、步调一致；个别单位和部门、单位和单位、部门和部门之间遇到问题推诿扯皮，不想办法，不负责任，不敢担当。三是“四风”问题依然禁而不绝。违反中央八项规定精神问题仍有发生。个别单位和部门对形式主义、官僚主义问题查摆不够深入，整治不够有力，特别是少数干部的不担当、不作为、慢作为、假作为，是企业高质量可持续发展的绊脚石。四是减存量、遏增量任务依然艰巨。个别单位对党委巡察、审计、专项治理、监督检查发现的问题不够重视，没有举一反三，整改落实效果不好。有效的追责问责机制尚未完全形成。五是“大监督”作用依然未能高效发挥。监督委员会的作用发挥不够充分，各种监督资源的协同作战能力不强，监督“探头”没有实现全维度覆盖。六是落实全面从严治党责任依然存在不足。个别党组织管党治党主体责任虚化，履行“两个责任”不深入，班子成员“一岗双责”意识淡薄；个别纪检监察干部业务能力和发现问题能力不强，存在不敢监督、不会监督的问题。这些问题和情况充分表明，反腐败斗争既是一场攻坚战，也是一场持久战，全面从严治党虽然有了良好开端，但还远未到大功告成的时候。解决好这些问题，才能营造良好的企业风气，才能进一步实现企业政治生态的根本好转，为公司实现可持续高质量发展提供坚强的保障。

二、提高站位，落实好党委主体责任

党委要始终站在讲政治、讲大局的高度，把落实党风廉

政建设主体责任作为管党治党的重大政治任务，党委书记要牢记自己是党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设工作要真管真严、敢管敢严、长管长严。一是要加强班子建设。党政正职要以上率下加强团结，在班子成员间形成良好的沟通交流机制，提升班子整体功能；规范领导班子成员分工，避免权利相对集中现象发生；班子要转变观念，勇于改革，大胆管理，建立健全有效管用的考核激励机制，鼓舞广大干部员工士气激发队伍活力。二是严肃党内政治生活。领导人员要带头贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，积极参加双重组织生活、三会一课；严肃贯彻“三重一大”决策制度，防止个人专断、搞“一言堂”等违反和破坏民主集中制的行为；要在用好第一种形态上下功夫，常提醒、常扯袖，做到防患于未然；认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《厂处党委（总支）、党工委向局党委请示报告工作规定》，及时请示报告重大事项和重要问题，定期报告整体工作情况。三是规范选人用人。党委要准确理解把握选人用人导向是政治生态的“风向标”，选用一个干部就是竖起一面旗帜。用好一个人能激励一大片，形成鲜明导向；反之则会打击一大片，带坏用人风气。必须进一步规范选人用人程序，严格落实“凡提四必”要求，在选人用人酝酿初始阶段让纪委书记参与进来，真正把信得过、靠得住、顶得上、做得成的人选上来，把肩膀软、肩膀溜的人淘汰下去。四是要加强作风建设。党委要提高政治站位，围绕“三个聚焦”，认真深入开展“形式主义、官僚主义”集中整治工作。党委班子要以上率下落实中央八项规定精神等制度规定，坚决刹住“四风”。要深入贯彻落实容错纠错机制，要推进“甩开膀子”干事创业风气的形成。党委要切实担负起巡察、专项督查、日常监督等发现问题整改的主体责任，制定整改方案，明确整改措施、责任主体和整改时限，切实抓好整改落实。五是要大力支持纪检监察工作。由于纪检监察工作的特殊性，更需要党委给予纪检监察组织大力支持和帮助，给予纪检监察干部关心和爱护，自觉落实“一岗双责”，主动接受同级监督。

三、担当作为，履行好纪委监督责任

纪委要主动靠前、担当作为，落实党风廉政建设监督责任。纪委书记要强化政治担当，恪守对党忠诚，牢记光荣使命，发扬斗争精神，务实担当履职。一是坚决落实“三个为主”。上级纪委要坚决支持，大力提拔敢于监督、善于监督的纪检监察干部，坚决落实纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，查办案件、纪委书记考核以上级纪委为主原则，增强对下级纪委评价考核管理等方面的话语权，强化自上而下的组织管理和监督，各级纪委书记应该放下包袱，大胆监督，主动作为。二是构建监督网络。要进一步完善纪委责任体系和工作机制，探索建立纪委委员责任区，加强对党支部纪检委员的管理、教育和指导，推动纪检监察干部主动作为。组织好党员干部对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例（即将修订）》《职工处分规定》和反面案例等的学习教育，营造知止不敢的氛围。三是加强作风监督。继续紧盯重要节日节点，做好廉洁提醒，开展明察暗访，坚决刹住“四风”。开展落实中央八项规定精神专项检查，加大通报曝光力度，发挥惩戒警示作用，深入分析问题产生原因，注重从制度上防范违规现象的发生。加强对本单位问题整改的督促监督，对问题反馈后整改不力、或整改后问题仍然突出、或问题通报后重复发生反复发生的单位和个人进行追责问责。加强对本单位学习教育情况的监督检查，在抓落实上下功夫，力戒搞形式、走过场，学风漂浮，弄虚作假。四是融入中心服务大局。纪委书记要主动与班子主要领导沟通工作，争取支持，围绕单位生产经营中心设立专项督查项目；纪委书记要从动议酝酿阶段参与党委选人用人工作并实行全过程监督，对不担当、不作为的干部坚决说不；要主动参加或列席单位重要会议，当好监督“探头”；要认真梳理排查廉洁风险点和管理漏洞，在流程再造和制度重建过程中采取有效措施，堵塞漏洞；要紧盯以权谋私、利益输送、微腐败等问题开展监督检查，有效遏制腐败增量。五是持续加大执纪审查力度。重点关注工程建设、招投标、物资采购、油气销售、科研外协等经营领域违纪违规及腐败问题，发现一起，查处一起，深挖问题根源，抓好制度建设，发挥案件的治本功能，对凡是“开绿灯”、“送人情”甚至谋取私利的人一律严肃惩处。

力争通过不懈努力，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的制度约束和不想腐的心理构建，推进全面从严治党责任落实有力、压力传导机制健全、党内政治生活状况良好、民主集中制等制度执行到位，企业上下海晏河清、郎朗乾坤，实现政治生态新境界，为实现可持续高质量发展保驾护航。

参看文献：

[1]王金山. 关于加强政治生态建设的思考[C]// 纪念中国共产党成立90周年党建研讨会. 0.