乡村振兴战略背景下特色小镇发展研究

张宁

摘 要：建党百年在即，为了实现我党建党百年的宏伟目标，为了人民群众生活幸福安康，我党提出了“乡村振兴战略”伟大部署。在党中央的统一领导下，各级乡镇政府结合本地特有文化，逐步发展出属于自己的发展之路，然而在特色小镇的发展过程中，也会遇到人才问题，环境问题，合理配置问题等，对此，研究特色小镇的科学发展规划就尤为重要。

关键词：宏伟目标;特色发展;解决方案;科学规划

近年来，我国综合国力的显著增强，百姓生活质量不断提高，为人民创造幸福生活一直是我党的首要目标。在我国，乡村人口占据较高比重，“三农问题”一直是摆在我党面前的首要问题。随着城市居民的生活质量不断增强，大力发展乡村经济，进一步减小贫富差距，让全天下的百姓幸福生活已成为我党的主要任务。伴随着5G时代的高速列车，在“一带一路”的雄伟背景下，乡村经济振兴已经提上行程，并以惊人的速度不断改善百姓的生活，提升我国整体经济实力，为实现我党两个“百年计划”又迈出了夯实的一步。

一、特色小镇兴起與带动乡村经济的政策联系

（一）特色小镇改变乡村经济现状。众所周知，“乌镇互联网大会”已经从最初的私人聚餐逐步演变成分享全球联网技术的饕餮盛宴，一个普通的小镇，俨然已经进化成影响世界经济的杠杆，随着名气越来越大，乌镇百姓的生活得到了质的变化。这给了我们灵感并从中找出了经济发展的新方向[1]。随着杭州打响了发展特色小镇的第一枪，在国家政策的大力推动下，全国各地政府根据自己的特色逐步摸索出属于自己地方特色的文化旅游发展道路。国家政策的大力支持，加上地方政府的协调努力，推动了小镇经济的快速发展，我国小镇经济正在逐步进入发展的“黄金时期”。

（二）发展特色小镇与振兴乡村经济的联系。截止到目前，我国乡村人口面积仍然占据我国人口的绝大部分，乡村经济的振兴与否，将直接影响我国国民的生产生活以及经济建设。我党自建党以来，始终将农村经济振兴摆在战略政策的第一位。而建设特色小镇计划，正是对振兴乡村经济的良好补充，通过特色小镇的建设，可以带动地区人口就业，可以让农民走出去，让城市投资者走进来，增加资源的流动性。同时，特色小镇的建设又可以将不同地区的人文环境以最直观的方式带给大家，让地方特色得以传承和铭记[2]。我党高瞻远瞩，乡村振兴政策，切实为万千百姓的利益着想，放眼未来，为带动地方经济尤其是乡村经济打下了坚实基础。

二、特色小镇在发展过程中面临的机遇与挑战

（一）特色小镇发展的历史机遇。首先，特色小镇的发展符合我国当前国民经济发展的需要，是国家大力推动的惠民利民政策，各地方政府通力协作，大力发展特色小镇文化，通过特色小镇的建设，刺激地方经济的发展，带动乡村经济的发展促进并整合和乡村与城市的资源互换，带动了整体经济的发展。其次，特色小镇的崛起带动了相关农产品的需求与市场。特色小镇成功与否，与其核心竞争力—特色产品的优良息息相关。特色小镇的核心竞争力越强，其对应的乡村经济就会越加的兴旺发达。市场对产品需求与期待，同样促进着乡村经济得发展与提升，特色小镇得振兴与否与乡村经济崛起互为正比，良性循环，特色小镇办的越好，其对应得乡村经济就越得到质的提升，最终百姓将会从中受益。再次，特色小镇的发展，让各地方历史文化重新绽放在世人面前，极大促进了人民精神文化建设，以及对历史的正确认知。特色小镇的特点不一定集中在单一产品或者是景色上，它有时更代表着一个地区有悠久的民族文化。通过特色小镇的建设，可以让诸多历史文化得以传承和保留。

（二）特色小镇在发展中所面临的挑战。当前我国特色小镇初期依然取得了诸多成果，但普遍还存在以下不足，迫切需要反思并改进。

首先是人才的匮乏，无论是产业经济还是特色文化的建设，都需要相应的专业人才，人才缺口巨大是现阶段急需解决的问题。如何吸引优质人才的加盟就体现的尤为重要，人才的流动更能促进乡村经济的振兴，同时提高地方产业的质量与标准，是振兴乡村经济最重要的一环[3]。

其次是同类小镇间的竞争，特色小镇的核心就是建设属于自己地方产业的经济政治文化，当前有很多地方特色小镇在建设过程中没有清晰的方向，导致产品单一缺乏足够的竞争力，或者干脆照搬照抄丝毫没有创新精神，导致人力物力的大量浪费，反而抑制了乡村经济的发展。

再次是宣传力度不到位，由于缺乏相关宣传经验，导致很多地方政府斥巨资打造的特色小镇业务最终无人问津，这样不仅不会振兴当地经济，反而会严重影响乡村经济的建设，同时也会造成不必要的浪费和资源枯竭。

此外还面临财政金融风险，尽管有国家政策的大力扶植，但一些偏远地区的乡村特色小镇还是无法如期落实，归根结底，各地区经济建设各不相同，偏远地方的融资难度过高而且承担风险得能力过低，导致地方经济脆弱无法经受市场的各种考验从而停止相关的经济建设。

三、乡村振兴目标下的特色小镇发展规划

（一）加大政策落实与扶植。针对不同地区经济文化差异，加大在特色小镇建设过程中的政策扶植与倾向，切实降低投资风险，为投资者开通绿色业务办理通道。科学合理规划，目标清晰明确。以河北省为例，河北省在2019年出台发布了《河北省乡村振兴战略规划（2018-2020）》，以政策为向导，以实际行动为指标，大力降低了投资者的投资风险，吸引了一轮又一轮的河北投资建设[4]。

（二）创新发展努力建设核心特色。特色小镇的最终“武器”，就是其与众不同的文化、风景或者特定产品。地方在建设过程中应始终以特色建立为主，将地方特色放大，将追求属于自己独特的产业投入到市场中来。通过创新改变，建立自己的特色产业生态体系，增加自身竞争力，从而在市场中脱颖而出。

（三）互联网+的现代化技术推广宣传。在自媒体时代，人们完全可以利用“互联网+”的模式进行品牌宣传，以年轻人喜欢的抖音、快手等平台为例，其活跃客户达千万规模，潜在用户更是数以亿计，网络很多爆款的产品和“网红”景点都是平台带动的，在自媒体时代我们可以用充分利用这个优势，在传统报纸新闻的宣传方式上，可以适当剪辑相应的宣传视频，通过平台发布，让更多人的人了解小镇特色，知道小镇的优势，吸引游客前来。同时针对大龄游客不熟悉互联网的特点，可以在相关老年人收视率较高的电视节目里植入广告宣传。面对不同人群进行精准宣传，减少资源浪费和企业成本，同时也能达到宣传效果。

（四）科学统筹严格管理资金。特色小镇在建设过程中不能政府部门“一刀切”，要时刻以市场为导向，符合市场的需要，让市场来做小镇发展方向的指路灯。同时严格管控资金，保障广大投资者和地方百姓经济利益。时刻以市场需求为基础，建立完善的管理制度和资金使用条例。要将实际利益真正落实到百姓的手中。

总而言之，乡村振兴战略是国家层面的伟大部署，在落实的时候更应该稳步向前，不能急功近利。要切实做好前期部署规划，中期建设跟进，以及后期的统筹管理，不断创新，不断接受挑战，打造出属于自己地方特色的优质小镇，加大宣传，吸引投资，切实提高百姓生活，为千家万户造福荫。

参考文献

[1] 李若云，叶晓青.乡村振兴战略背景下特色小镇发展研究[J].乡村科技，2019，（1）：8-10，13.

[2] 尹建华，韩若冰，翟代清等.乡村振兴战略背景下特色小镇发展研究[J].汉江师范学院学报，2019，39（6）：30-35.

[3] 王宇.乡村振兴战略背景下特色小镇发展研究 ——以连云港市赣榆区丝路小镇为例[J].乡村科技，2019，（24）：60-62.

[4] 卢国能.着力打造特色小镇加快推进乡村振兴 ——以漳州市建设特色小镇为例[J].农村经济与科技，2019，30（13）：238-239.