安徽省科普工作现状分析与对策研究

文/王静远 杨志发（.安徽省对外科技交流中心 .安徽省科学技术情报研究所）

科普统计是国家科技统计的重要组成部分，本文通过对比分析2017年与2018年安徽省科普统计数据，从科普经费、科普场地、科普人员、科普传媒、科普活动和创新创业中的科普六个方面，总结2018年全省的科普现状，分析存在的问题，提出下一步发展的对策建议。

一、安徽省科普工作现状

1.科普经费投入增加

2018年，安徽省科普经费筹集额54454.81 万元，比2017年增加19421.62 万元，同比增长55.44%。其中，政府拨款33851.69 万元，同比增长25%，占科普经费筹集总额的62.16%；自筹资金18936.07 万元，同比增长500.19%；接受社会捐赠及其他收入1667.05 万元，同比下降65.25%，占科普经费筹集总额的3.06%（见图1）。

图1 2018年安徽省科普经费筹集额构成

从科普经费筹集渠道看，除捐赠和其他收入有所下降，其他均有所增加。其中，2018年全省科普经费自筹资金投入增长迅速，占科普经费筹集总额的比重由2017年的9.01%增长到34.77%，政府拨款的比重降低（见图2），科普经费投入配比趋向合理。

2018年，科普经费使用额共计56409.39 万元，比2017年增长36.41%。其中，行政支出8022.68 万元，同比增长55.26%，占使用总额的14.22%；科普活动支出31705.4 万元，同比增长32.32%，占总额的56.21% ； 科 普 场 馆 基 建 支 出13855.01 万元，同比增长18.84%，占总额的24.56%；其他支出2826.3 万元，同比增长398.76%，占总额的4.97%（见图3）。

从科普经费的使用情况可以看出，科普经费使用额中的大部分支出用于开展各类科普活动及科普场馆建设（见图4）。

2.科普场馆建设成果凸显

2018年，安徽省各类科普场馆共有84 个，较2017年新增31 个。其中科技馆共43 个，增加了30 个。全省科普场馆建筑面积共40.07 万平方米，展厅面积18.59 万平方米，全年接待581.67 万人次。非场馆类科普基地1057 个，较2017年增加78 个。

2018年，安徽各地的科普场馆建设步伐明显加快，科普场馆作为科普教育的基地，为全民提供学习科学知识和社会实践活动的场所。安徽省科普场馆的加速建设，为全民科学素质的提升，特别是青少年科学实践活动做出了积极贡献。

3.科普人员结构优化

科普人员是科普资源中的重要组成部分，是科普活动的组织者,肩负着向社会介绍科技成果、提高公民科学素质的重任。

2018年，全省科普人员共计98394 人，比2017年增加7263 人，增长7.97%，平均每万人有科普人员15.56 人，超过全国平均水平。其中，科普专职人员9809 人，占科普人员总数的9.97%；科普兼职人员54720人，占总数的55.61%；注册科普志愿者33865 人，占总数的34.42%。从统计数据来看，安徽省科普人员主要由兼职人员和科普志愿者构成（见图5）。科普专职人员虽然数量较少，但较上一年有所增加，表明专职科普讲解人员队伍不断壮大，成为科学传播的重要力量。

图2 2017年与2018年科普经费筹集额对比

图3 2018年科普经费使用比例

图4 2017年与2018年科普经费使用额对比

图5 2018年科普人员构成图

图6 2017年与2018年传统科普出版物对比

2018年，全省科普人员中具有中级及以上职称或本科及以上学历的人员37528 人，同比增加41.92%，占科普人员总数的38.14%。其中，中级及以上职称或本科及以上学历的科普专职人员5677 人，占总数的15.13%；中级及以上职称或本科及以上学历科普兼职人员31851 人，占总数的84.87%。从统计数据看，安徽省高层次科普人才较为匮乏。

4.科普传媒媒介日趋多样

随着大众传媒的不断发展及科学技术的日新月异，现代科普传播呈现出许多重要和崭新的特征。新媒体技术的发展和知识经济的崛起，直接冲击着传统的科普观念和科普方法。

2018年，全省传统科普出版物数量大多呈下降趋势（见图6），科普图书年出版总册数75.85 万册，同比下降15.47%；科普（技）音像制品10776 份，比2017年减少10104 份。

新媒体时代改变了传媒格局，带来了新的科普传播方式，而新媒体时代科普信息传播结构也发生了从单一到多元的巨大变化。科普传播新媒体数量迅速增长（见图7），电视、电台播出科普（技）节目时间27255.7 小时，同比增长36.72%；科普网站147 个，访问量达1390.34 万次；科普类微博162 个，较2017年增加了45 个，发文量73486，阅读量3239.96 万次，分别增长了108.96%和117.21%；科普类微信公众号287个，发文量62006 篇，阅读量1508.97 万次，同比增长179.33%。

图7 科普传播新媒体数据同比增长率

5.科普活动成为提高公众科技意识和科学素养的重要途径

以科技活动周为代表的群众性科普活动产生了广泛影响。2018年，各类科普活动参加人次共计1050万人次；举办各类科普（技）讲座、科普（技）展览、科普（技）竞赛、科普国际交流41565 次；成立青少年科技兴趣小组6405 个；举办科技夏（冬）令营371 次。

国家鼓励科研机构和大学利用科研设施、场所等科技资源向社会开放并开展科普活动。2018年，大学、科研机构向社会开放参观人数共计348934 人次；举办实用技术培训13279 次，参加人数1256947 人次；举办重大科普活动814 次。

6.科普活动助力“创新创业”

2018年，全省众创空间共有537 个，较上年增加124 个；创业导师3775 人，较上年增加1060 人；举办创新创业培训5464 次，较上年增加316 次，培训人数28.12 万人，同比增长10.15%；举办科技类项目投资路演和宣传推介活动1428 次，较上年增加271 次，参加人数8.42 万人，同比增长23.87%；举办科技类创新创业赛事839 次，较上年增加424次，参加人数15.23 万人，同比增长192.55%（见表1）。

二、安徽省科普工作存在的问题及对策建议

近年来，安徽省科普工作取得了不错的成绩，积累了丰富经验。但与全国科普工作先进省市相比，仍存在一些差距。安徽科普工作需要融入新时代，站在新高度，积极探索，推动科普工作创新发展。通过对2018年安徽科普统计数据的梳理与分析，针对存在的问题，提出对策建议。

一是科普经费投入中政府资金占比虽有所降低，但仍然较大，自筹资金与社会捐赠等其他资金投入占比较少。因而，应不断拓宽科普经费投入渠道，优化科普经费投入结构。要结合安徽实际情况，研究制定促进科普工作的相关政策和激励措施，完善科普经费投入使用管理机制。在科普项目建设中，应鼓励社会资本以股权投入及社会捐赠等形式积极参与，逐步建立起以政府资金引导，社会资金为主力的经费投入结构。

二是科普场馆建设缺乏特色。安徽省的科普场馆大多是综合性的，缺乏专业特色。因而，应加大专业科普基地、自然科学类博物馆建设力度。加大科研院所、大学重点实验室的社会开放力度，逐步构筑以综合性科技馆为核心，以专业特色科普博物馆为辅助，以科普基地为基础的多元化、层次化的科普场馆网络。

三是高层次专职科普工作人才匮乏。因而，要加强科普工作人才队伍建设，加大对科普人员的培训和政策引导力度，改善科普人才队伍成长环境，吸引更多的科技工作者投身科普事业，有计划、有重点地建设一支高层次的科普人才队伍。要充分发挥广大科技人员参与科普工作的积极性，不断提升科普志愿者队伍的规模和质量。要培训一批从事科普创作、科普展品设计和制作等方面的专门人才，培养一批从事科技教育、科技传播的优秀指导教师、宣传工作者和管理工作者。要鼓励高校突破现有学科体系的限制，设立科技传播等与科普相关的专业。

四是科普传播宣传力度不足。应不断创新科普传播载体，构筑科普传媒网络。充分利用新一代信息技术、“互联网+”等科技传播手段，紧跟时代热点，开展贴近生活、亲近民众的形式多样的线下及线上科普活动。

五是科普工作缺乏基础性理论研究。因而，要建立健全科普研究体系，支持相关的专业工作者和社会科学工作者从事科普基础理论研究，逐步形成一支高素质的科普基础理论研究队伍。要确立一批科普发展重点理论研究课题和一批前瞻性的攻关项目（如不同人群的科技素质基本标准和测评指标、青少年科学教育和技术教育标准研究、中外科普教育比较、科普事业的公益性质和产业运作、科普信息化管理等），重大项目要组织力量联合攻关，也可面向社会招标。要加大国际交流合作力度，学习和借鉴国外先进科普理论和实践的成果。