大型国有矿山企业尾矿再选管理流程的优化

李志荣，李 炜

(武汉钢铁有限公司 审计监察部,湖北 武汉 430080)

现代企业要求内部审计作为风险的管理者和风险抵御的参与者，保护企业健康有序地运作。武钢审计部门通过对矿山企业尾矿再选管理流程的优化，促进企业深入挖掘内部潜力，提升了企业的经济效益，实现了审计价值增值的目标。

一、尾矿再选项目管理流程优化的背景

大型矿山企业如何通过管理创新来提高企业运营效率，增强盈利能力，成为各企业亟待解决的首要问题。为应对困难和挑战，优化二次资源管理模式，提高经济效益，针对尾矿再选项目存在的问题，审计部门与企业共同研究、携手推进，通过优化尾矿再选管理流程，实现了资源的高效、合理利用。

(一)尾矿再选项目管理流程优化是企业提高管理水平、增强盈利能力的迫切需要

武钢资源集团公司主要为武钢有限公司提供高炉冶炼需要的原料球团矿和熔剂矿，下辖三家可生产铁精矿的矿山。综合利用尾矿资源是我国矿产资源领域中发展循环经济的一项重要内容,积极探索开发利用尾矿矿产资源对提升企业管理水平、提高矿产品自给率、提高企业盈利能力、保障矿产资源供应安全具有十分重要的意义。

(二)尾矿再选项目管理流程优化是合理利用资源、实现降本增效的迫切需要

铁精矿是矿山企业的重要资源，也是国家的重要资源。最大限度地利用自然资源是人与自然和谐共生的社会责任。由于我国铁矿石具有贫、细、杂的特点，在矿山开采和矿石加工过程中会产生大量的尾矿。武钢矿山企业在生产铁精矿的过程中产生的大量废弃物——尾矿，长期以来都被排放到尾矿库存放，没有任何用途。目前，武钢生产所需的主要原料——铁精矿大都依赖矿石供应商提供，其价格受制于矿石供应商。由于铁精矿的价格高企，钢铁企业的效益受到严重影响。必须充分挖掘内部潜力，提高自有矿山企业的铁精矿产量，降低生产成本，提高效益。

(三)尾矿再选项目管理流程优化是加强环境保护、加强生态效益、提高中央企业社会影响力的迫切需要

减少外排尾矿符合国家的环境保护政策，具有良好的环境效益和社会效益。回收利用尾矿中的有用金属，减少矿产资源损失，变废为宝，保护了矿产资源。减少尾矿排放量，延长尾矿库的服务年限，减少了土地的占用量。由于尾矿和废水排放量的减少，也减轻了对周围环境的污染。

(四)尾矿再选项目管理流程优化是内部审计转变工作思路，践行为组织创造更多未来利益的现实需要

内部审计监督不是最终目的，而是一种服务于经济平稳顺行的管理手段，因此，内部审计在监督中还要进一步定位于服务职能。以往我们的审计工作多注重于查错纠弊，近年来我们转变工作思路，强调在履行好监督职能的同时，本着为企业提供增值服务的宗旨，实现企业价值增值的审计目标，在揭露问题的同时要提出行之有效的改进建议，积极帮助被审计单位改进和加强管理，深入挖掘企业内部潜力，努力为企业增加效益。

二、尾矿再选项目管理流程优化的内涵及审计专项检查的工作流程

矿山企业尾矿再选项目管理流程优化是指通过修订完善尾矿再选管理办法,加强对关键环节的控制,通过对外排尾矿品位的考核,促进工艺设备改进;通过对尾矿再选成本的测算,制定合理的回收价格,最终实现增加企业资源回收量，增加企业经济效益。审计专项检查的工作流程见图1。

图1 审计专项检查的工作流程

三、尾矿再选项目流程优化的主要做法

(一)尾矿再选回收铁精矿项目的现状

尾矿产生于铁精矿的生产工艺过程，武钢矿山企业生产铁精矿的工艺流程为：

原矿破碎→筛分→磨矿→磁(浮)选→铁精矿(成品)

↓

尾矿→尾矿库(废弃物)

武钢审计部门在审计检查中发现，武钢资源集团有限公司下属的甲铁矿委托其附属的集体企业某实业公司对尾矿进行再选，再选所得的铁精矿由甲铁矿回收。

某实业公司投资400万元，添置了设备及厂房，在尾矿排放管上连接一粗一精的两段磁选设备，对甲铁矿选矿车间排放的尾矿进行再选回收铁精矿，所回收的铁精矿铁品位达到62%左右。甲铁矿按675元/ 吨(不含税价)价格回收再选铁精矿。

某实业公司尾矿再选铁精矿的工艺流程为：

选矿车间尾矿→粗选→精选→铁精矿(成品)

↓

再选尾矿→尾矿库(废弃物)

甲铁矿实施尾矿再选回收铁精矿项目，既增加了本企业的效益，同时解决了附属企业部分职工的就业问题。

(二)尾矿再选项目管理流程优化的实施

1.研究策划

按照审计专项检查管理流程对甲铁矿实施尾矿再选铁精矿项目的分析：

(1)通过尾矿再选项目，甲铁矿回收了以往作为废弃物抛弃的尾矿中的部分铁精矿，既增加了铁精矿的产量和效益，又为附属企业职工增加了就业岗位，可谓是一举两得。进一步分析尾矿再选项目成本发现，甲铁矿回收尾矿再选铁精矿的价格偏高，有失公允。尾矿资源是属于武钢矿山企业的，甲铁矿对某实业公司只应支付尾矿再选铁精矿的加工成本及相关费用。

(2)甲铁矿选矿车间排放尾矿的铁品位较高，反应出选矿车间的管理还有进一步优化的空间。国内优秀的铁矿山选矿厂排放尾矿铁品位仅为5.7%左右。而我们矿山的尾矿铁品位一直在8-11.5%之间，无形中使宝贵的铁矿石资源流失。

(3)武钢资源集团有限公司有下属三家铁矿山，推广尾矿再选项目将为企业增加更大的效益。

2.设计及运行

我们本着管理出效益的思想，向武钢资源集团有限公司提出优化管理流程，推广尾矿再选项目的建议：根据尾矿再选项目的成本，制定合理的尾矿再选回收铁精矿的价格；在其它铁矿山企业推广尾矿再选项目；改进和加强选矿工艺管理，降低尾矿铁品位，增加铁精矿产量。

(1)制定措施 明确责任

成立专班，组织相关管理部门和铁矿山进行论证，研究优化管理流程、推广尾矿再选项目的推进措施。明确相关管理部门和各铁矿山的职责，技术部门组织制定选矿工序排放尾矿的铁品位允许值，并开展经常性的检查与考核；各铁矿山制定尾矿再选项目管理标准和考核办法。

(2)测算成本 制定价格

通过对尾矿再选项目的人工成本、能源消耗、维修费用、管理费用、固定资产折旧、合理利润等因素的详细分析，并对照选矿工序成本数据，制定了尾矿再选回收铁精矿价格478元/吨(不含税价)，作为尾矿再选回收铁精矿的统一价格，比原来甲铁矿定价降低了30%。并规定严禁尾矿再选承包单位擅自对外出售再选铁精矿，保证尾矿再选的经济效益全部归矿业公司所有。

(3)指标分析及项目推广

通过分析原矿指标和选矿工艺参数(详见表1、表2)，确定了各铁矿山尾矿再选项目的重点。

表1 武钢资源集团有限公司下属铁矿山企业的原矿及选矿指标

表2 武钢资源集团有限公司下属铁矿山企业的尾矿指标

能否从尾矿中回收铁精矿取决于尾矿中的磁性铁比例、铁品位以及选矿工序、磨矿细度。

经过数据分析和研究试验确定，甲铁矿和乙铁矿实施尾矿再选回收铁精矿项目；丙铁矿由于选矿工序磨矿细度较高，尾矿中的磁性铁比例和铁品位均很低，若实施尾矿再选回收铁精矿会因成本较高而没有经济效益，但其尾矿中硫品位较高(3.59%)，经过科学实验，采取适当工艺回收硫精矿将产生一定经济效益。

乙铁矿由其附属集体企业实施尾矿再选项目。附属集体企业投资400余万元添置设备，将两台中磁机直接与选矿车间尾矿排放管对接分选粗精矿，分选出来的粗精矿经沉淀处理后进入球磨机再磨，细粒度矿直接进入一段弱磁机进行分选，再经二段弱磁机进行进一步分选，回收的铁精矿铁品位达到62%，月可回收铁精矿580吨。

乙铁矿尾矿再选工艺流程为：

选矿车间尾矿

↓

分选

↓

沉淀 铁精矿(成品)

↓ ↑

再磨→一段弱磁分选→二段弱磁分选

↓

再选尾矿

↓

尾矿库(废弃物)

(4)优化工艺 增产增量

甲铁矿加强了对选矿车间的生产工艺管理，对选矿设备进行了改造，有效降低了尾矿铁品位，增加了铁精矿产量。

一是加强选矿工艺纪律管理，严格控制一段球磨磨矿分级溢流粒度-0.074mm，确保达到55%以上，使有用的矿物与脉石得到完全单体解离；对一、二、三段的磁选机磁系统进行重新校核和调整，疏通所有磁选机分散水、冲洗水管道；对陶瓷过滤机清洗系统升级改造，保证了选矿各工序指标处于良好的受控状态。

二是更换改造细筛设备，投入近300万元，对选矿一、二段细筛进行整体更换改造，改造后细筛的筛分效率由原来的30%左右提高到50%以上，大大降低了细筛再磨系统的循环负荷量，有效地降低了尾矿铁品位。

三是对选矿扫选工艺进行优化和调整，对扫选磁选机的磁偏角、筒体与槽体间隙和给矿量进行调整，要求扫选磁选机开动率达到100%，进一步降低尾矿铁品位。

甲铁矿尾矿再选回收的铁精矿铁品位达到62%左右，其中一部分颗粒粗的掺入其自产球团矿的铁精矿原料中使用，其余的供给矿业公司球团厂作为生产球团矿的原料配料使用。

四、尾矿再选项目流程优化的效果

(一)具有科学性

企业内部审计是一门管理科学，内部审计的目的不是为了查出越来越多的问题，而是通过审计监督促进管理，健全完善管理制度，减少问题发生的根源，减少问题发生的机率，保证企业经营管理健康运行。

尾矿再选管理流程优化过程，显示了企业内部审计机构对于优化企业经营管理、增加经济效益的积极作用。通过对尾矿中磁性铁比例、铁品位、硫品位的检测和分析，确定尾矿再选回收铁精矿和硫精矿的可行性。通过对尾矿再选项目的成本分析，确定该项目的经济性。尾矿再选可以增加精矿产量，增加企业收入，投资少，见效快。尾矿再选无论是利用原有生产系统增加部分设备或新建单独的再选厂，所需投资均较少且见效快，一般选矿厂都可以通过自筹渠道来解决尾矿再选的资金，实现当年设计，当年施工，当年投产。由于尾矿和废水排放量的减少，相应减少排污费，可以节约治理费用。

(二)具有创新性

内部审计将检查结果转化为企业的生产力，从制度完善到后续跟踪审计，以审计共建的方式让矿山企业积极行动，以较少的投入实现了较大的价值。尾矿再选没有原矿成本，不需破碎、筛分、一段磨矿，尾矿输送量减少，不需另建尾矿库，铁精矿成本低于一般选矿厂铁精矿成本。委托附属集体企业实施尾矿再选回收铁精矿项目，既保证了企业资源不流失，又为附属集体企业增加就业岗位，同时增加了企业经济效益。

(三)具有实用性

实践是检验真理的唯一标准。尾矿再选管理流程优化经历了提出设想、设计方案、制定措施、付诸实施的过程，取得了良好的直接效益和间接效益。通过优化管理流程,完善修订尾矿再选项目管理办法，加强选矿工艺纪律考核，不断降低外排尾矿的铁品位，提高了铁精矿产量，增加了企业经济效益，很符合矿山企业的实际。

(四)具有推广性

尾矿再选项目的推广和管理优化，让我们看到了增加企业效益的方向，那就是从小处着手，优化管理流程，进一步实施精细化管理，优化生产工艺，最大限度地利用资源，以较小的投入获取较大的效益。推而广之，在企业生产经营的各个方面都可以挖掘出效益。