湖南省油菜产业发展的SCP范式研究

陈帅宇 王力

[摘要]湖南省位于洞庭湖区域，油菜生产历史悠久，是我国油菜重要生产区，承担着本省乃至全国的用油安全责任。基于SCP范式，以湖南省油菜产业为研究对象，对油菜市场结构、市场行为和市场绩效进行分析。研究结果表明，由于市场结构失衡、主体行为连接松散、市场绩效效率偏低的问题，造成湖南省油菜市场绩效存在产业产品差异化程度低、行业进入壁垒相对较低、自主创新能力不足等问题。在此基础上，提出了坚持集中化发展，实现产业集约化，树立油菜品牌，培育现代龙头企业等相关对策建议。

[关键词]油菜产业;SCP范式;产业组织;湖南省

[中图分类号]F326.12[文献标识码]A

1 引言

1.1 研究的必要性

油菜籽作为世界四大油料作物之一，地位仅次于大豆。目前，世界种植油菜的24个国家中，中国是最大的油菜生产国，其播种面积和总产量均居世界第一。油菜是湖南省的主要农作物之一，湖南省也是油菜的主要生产基地，位于我国油菜核心产区，顺利成章地成为了我国粮油主要输出大省。湖南省是我国油菜种植面积超过1000千hm?的三个省份之一，不仅要满足同为人口大省的省内菜籽油需求，更要承担向省外菜籽油输出的食用油安全责任。由此可见，油菜产业在湖南省具有很大的发展空间和潜力，对于湖南省来说能实现其产业的经营化管理的同时，对于我国油菜生产的共性化问题也起到了一定的借鉴经验。

1.2 研究的可行性

SCP分析范式是指由市场结构、市场行为以及市场绩效构成的产业组织理论框架，最核心也是最重要的因素是市场结构。市场行为则是企业为了满足市场的需求和市场的目标而不断地进行调整，市场效率则是由市场绩效来解释的;最后，企业根据产业组织的政策，来实现规模经济的扩大，通过合理的销售成本来快速地丰富产品的品种。湖南省作为我国油菜生产的重要基地，也是“双低”油菜的重要的生产区域。因此，当前对于控制油菜的成本以及提高生产经济效益对于湖南省的油菜产业发展有着很大的关系，也是当前必须要解决的问题。

2 湖南油菜产业的市场结构分析

2.1 湖南省油菜产业的市场集中度

市场集中度是反映某一产业竞争程度的一项重要指标，主要是用于生产规模比较大的几个市区的产量与种植面积的和。湖南省的油菜产业集中度，用整个湖南省油菜总产量与总种植面积的比值来表示。其公式表示为：。CRn代表省内规模最大的前n位种植面积的市区的产量和种植面积之和;Xi代表省内第i个种植单位的种植面积和产量;N代表省内种植面积的总数量;n代表排名前几位的城市种植面积大小，一般取值是4或者是8。其中常德市油菜种植面积和总产量分别占湖南省油菜总种植面积和总产量的22.5%和28.6%，面积和产量均位居湖南省第一。在种植面积和产量方面，湖南省油菜生产的市场集中度都保持在80%以上。这也表明了该产业是有一定的集聚规模性的，这有利于湖南省油菜产业市场竞争力的增强，同时对周边地区油菜产业的发展起了积极的带动作用。

由表1显示出，在种植面积的指标中，湖南省油菜产业的市场集中度CR4=57.59%，CR8=82.59%，再通过表2的对照来看，湖南省的油菜种植区基本上都集中在这几个地区，呈现出集群状态。

2.2 湖南省油菜的差别化

所谓的产品差别化就是指根据不同企业或地区生产同类产品，在品种和质量以及提供的信息与消费者的喜好和注册商标等方面，存在一定的差异性。当前菜籽油已经成为了湖南省农户食用油的主要来源，特别是一些优质菜籽油开始慢慢地为茶油产区农户所认可。由于茶油在产量上偏低，增加了人工的采摘成本，原来以茶油为主的家庭食用油，主要是集中在湘东、湘南以及湘西等丘陵地区，现在也慢慢地改成了以菜籽油为主。在调查的数据中，农户基本上对菜籽油的营养价值有所了解，而且他们认为自己种植的菜籽油食用会更放心。农户种植油菜最重要的目的是为了自己食用，这就给优质油菜品种种植推广提供了坚实的基础，有利于油菜生产“西进南下”，让茶油地区接受油菜的种植想法，从而扩大整个湖南省的油菜种植面积。

2.3 湖南省油菜产业的进出壁垒

油菜产业在行业壁垒方面的进退障碍主要受到政策法律等因素的影响。对于油菜经营的主体来说，种植油菜取决于是否在下一年度更换种植结构和品种，而农民的决策较为灵活自由，在加工方面，對于企业来说，不仅要考虑投资成本，还要考虑政策法律制度等方面的壁垒。在2004年国家颁布的菜籽油质量标准、加工工艺的标准，使得油菜产业无论是在经济和制度上，还是在技术上的进退都具有很高的壁垒。

3 湖南省油菜产业市场行为分析

3.1 湖南省油菜市场价格行为

3.1.1 农产品价格上扬势必带动油菜籽价格上涨。从2017开始到现在，所有农副产品价格都在上涨，国际米价更是翻了一番。全国各地的禽肉、蔬菜、茶叶以及烟叶的价格均有大幅上涨。而油菜籽作为农副产品的一员，价格也随之上涨。而自然灾害的发生，油价上涨导致运输成本提高，外国资本输出和通货膨胀等都导致了油菜籽及其他农副产品的价格上涨。

3.1.2 植物油价格居高必然拉动油菜籽价格上涨。在2007年油菜籽的开秤收购价是3.2元/kg，通过每百千克油菜生产成品菜籽油33kg来计算，成品菜籽油大概需要的原料价格为9.7元/kg，而当时菜籽油的价格是为9元/kg，因此成品菜籽油亏损0.7元/kg，而这里面还没有将饼肥算进去，下面的计算也没有将这一部分计算进来。2008年市场菜籽油已经上涨，上涨到18元/kg，根据这个价格来计算，每百千克菜籽油的成本价格已经达到了594元，而油菜籽价格每百千克大约要达到551元，这比2007年上涨了72.2%，所以制造成品的价格上涨必定也会导致原材料的价格上浮。

3.1.3 原材料供应紧张必将助推油菜籽价格上涨。我国一直是食用植物油进口大国，全国每年高达62%的消费依赖进口，油菜籽供给本来就存在很大缺口。一方面工业扩大再生产对油菜籽需求快速增长，另一方面产量下降供给严重不足，这一增一减使供需矛盾更加突出，助推油菜籽价格上涨。为了争抢原材料市场，一些国际以及国内企业陆续落户我国油菜主产区长江流域展开生物柴油加工。比如，奥地利的一家企业与湖北省签订协议，在荆州地区采购80万t的油菜籽，原来生产30万t的生物柴油原料，一个合同就差不多用掉湖北省近1/3的产量。在2015年油菜籽收购价格的增长下，农民大大提高了对油菜籽价格的预期，同时为了能采购到货源，许多的中小企业还提出了最低的收购价。比如临澧合口油脂厂就承诺农民的油菜收购最低价格为5元/kg，这个价格要比2016年高出不少，大约提高了56%。生物柴油和食用油争抢油菜籽资源现象，势必抬高其收购价格。

本文运用SCP模型对湖南省油菜产业进行了深入的研究，得出以下结论： （1）从市场结构上来讲，湖南省油菜产业市场集中度还比较高，但仍有大量分散的油菜产区，并没有形成规模生产;（2）市场行为上产品差异化程度低，产品结构还可以进一步的改善;（3）市场绩效上油菜产业进入壁垒相对较高，没有自己的品牌产品，导致市场上油菜品种混杂，无异于其他的油菜籽产品，没有品牌竞争力。

5.2 政策建议

5.2.1 集中发展，促进集约化、规模化经营。菜籽油镉含量为零，可作为湖南省镉污染地区的良好替代作物。此外，油菜播期广，适应性广，可以与其他作物很好地接茬，是湖南省农业结构调整的理想作物。湖南是一个产油大省，有基础和能力让油菜成为振兴农村经济的支柱产业。油菜种植面积的变化不仅与种植效益直接相关，而且还受到内部因素的影响，即种植结构的平衡。对于湖南省而言，油菜种植的面积大多分布在安乡、华容、衡阳等地，这些地方的油菜种植面积占了耕地面积的50%以上。从整体来看，湖南省的油菜种植面积占耕地面积大约有50%，油菜总产量将超过200万hm?，但还是具有很大的发展空间。

5.2.2 紧凑链接，培育产业经营主体。第一，促进土地流转，加快油菜籽规模集中生产。我国现阶段的土地流转还处于一个初级阶段，湖南省也不例外，土地流转还没有很好的实现，所以现阶段油菜生产还是处于一个分散的状态。面对这样的情况，要顺应发展的潮流，加快土地流转的进度，推进工业区和标准化的规模管理，让油菜生产达到理想的规模。

第二，发展合作组织，通过平等、自愿互利的原则，帮助他们参与农民合作经济组织的建设和运营等。这样可以降低生产成本，不仅在技术创新上有所突破，而且可以降低交易成本，为油菜产业的竞争力奠定基础。

第三，培养现代企业领头羊，树立油菜品牌影响力。比如，可以开发“双低”菜籽油，这种菜籽油通常被称为 “东方橄榄油”。与其他油脂相比，这种油饱和脂肪酸含量仅为7%，而不饱和脂肪酸含量超过90%。

第四，在产业链的带动下，油菜加工也不能忽视。菜籽油能否发展成为“双低”的明星品牌，要靠龙头企业的带动，所以在促进产业整合的道路上，要深入与市场接轨，提升油菜产业的附加值。

5.2.3 提升效益，加大政策支持力度。第一，需要政府在其中發挥引导作用，对于生产机构与成本控制，可以平衡油菜的市场价格，政府还应推进农业基础设施的建设，为油菜产业的发展提供更多的保障。同时，新技术的发展为油菜产业提供有力的保障，技术可以为生产带来更多的增长，因此，湖南省油菜生产成本的控制和收益的提高，需要政府和社会各方面进行配合，政府是重要的保障基础，而农户应在政府提供的各项支持基础上，积极配合，从而提高生产收益。

第二，油菜生产需要政府进行调控，要根据油菜的供需关系来合理的配置种植区的生产工作，在此基础上对油菜价格的稳定进行调控，避免价格变化的幅度太大，从而提高油菜的种植面积以及经济效益的稳步增长。政府可以采取一系列产业组织政策，促进产业集中化、融合化、抑制竞争，从而优化油菜产业的市场结构，影响主要市场行为，提高产业市场绩效。

第三，在现代农业的发展中，国家的基础建设对于农业经济的发展有着非常重要的意义，完善的基础建设可以促进本地区的农业经济的发展。与建设标准农田结合，将油菜生产田规划化，不仅可以降低油菜的生产管理成本，而且还能提高机械化的作业水平，从而确保油菜生产产量与产值，增加种植的收益。

[参考文献]

[1] 熊秋芳，文静，李兴华，等.中国油菜科技创新与产业发展[J].中国农业科技导报，2014（03） .

[2] 闵锐，盛欣，王慧青.湖南省油菜产业发展现状、制约因素及路径选择[J].湖北农业科学，2016（23）.

[3] 闵锐，李谷成，王慧青.湖南省油菜产业发展及其优化路径的SCP范式分析[J].理论月刊，2017（05）.

[4] 何杰夫，张博.中国食用植物油的供应量和消费量究竟是多少？[J].中国农村经济，2011（04）.

[5] 张芳，程勇，谷铁城，等. 我国油菜种业发展现状及对策建议[J].中国农业科技导报，2011（04）.

[6] 郭燕枝，杨雅伦，孙君茂.我国油菜产业发展的现状及对策[J].农业经济，2016（07）.

[7] 唐海明，肖小平，汤文光，等. 湖南稻田现代农作制特征及发展对策[J].农业现代化研究，2016（04）.

[8] 田丰，朱飞翔，周安兴.湖南油菜生产的发展趋势与策略[J].湖南农业科学，2010（11）.

[9] 李万君，李艳军.基于企业视角的湖北省油菜良种补贴效果评析——以统一供种为例[J].华中农业大学学报（社会科学版），2016（02）.

[10] 范连益，李年正，王同华，等.湖南油菜生产现状及产业发展前景调研[J].湖南农业科学，2018（04）.

[11] 陈艳，湖南省油菜产业网络社区框架构建分析[D]. 长沙：湖南农业大学，2013.