贵州省大数据产业调查研究

吴旺延 陈新

十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展的新的历史方位。在新时代背景下，不发达地区经济发展道路将不再沿用过往发达地区粗放型经济增长方式，而是选择低耗高效的集约型经济增长方式。大数据给贵州省的经济发展注入了新的活力，大数据+正在悄然改变着贵州的各个领域，提高了政务效率，提升了企业绩效、盈利。数字经济正成为贵州加快新旧动能转换、推动经济高质量发展的重要引擎，助力贵州经济发展实现“后起之秀”，大数据正在改变着贵州。

一、引言

近几年来，大数据发展浪潮席卷全球，对经济社会发展具有重大的促进作用，各国纷纷在数据采集、数据处理过程、数据积累、大数据分析等领域开疆破土，大数据技术已成为各国在新兴科技领域的竞争力。根据监测统计，2017年全球的数据总量为21.6ZB，相当于全球每人产生3209GB以上的数据量，而在2011年这一数据大约是200GB。目前全球数据以每年40%左右的速度在增长，预计到2020年全球的数据总量将达到40ZB。截至2012年，人类生产的所有印刷材料的数据量是200PB，史上全人类说过的所有话的数据量大约是5EB。大数据时代，人们的一言一行皆会产生数据，生成数据流，形成资源，将深刻改变企业的运行方式，庞大的数据量具有潜在的市场价值。

著名未来学家阿尔文·托夫勒（ 1980）在其经典著作《第三次浪潮》中，将大数据比喻为“第三次浪潮的华彩乐章”，但大数据成为高频热词是最近几年的事情。随着互联网的不断更新发展，社交网络、物联网、云计算的兴起，整个社会产生的数据规模越来越大。2011 年5 月，全球知名咨询公司麦肯锡 （ Mckinsey and Company） 发布了《大数据： 创新、竞争和生产力的下一个前沿领域》报告， 标志着“大数据”时代的到来，他指出“数据已经渗透到每一个行业和业务职能领域，逐渐成为重要的生产因素;而人们对于海量数据的运用将预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来”。目前国内对大数据的研究主要是集中在大数据发展理论研究方面，对大数据产业发展理论研究较少。大数据产业，指的是一切与大数据的生成与集聚、管理与组织、分析与挖掘、服务与应用等相关的经济活动的集合。2012年世界经济论坛发布了《大数据、大影响》的报告，从金融、教育、农业、医疗、健康等多个领域阐述了大数据给世界经济社会发展带来的机会。大数据时代，数据量是庞大的，把海量的数据经过分析处理、汇总整合等得出有效的信息对经济社会发展、人民生活质量的提高都是具有重要影响。发展大数据产业不仅让我国信息技术产业进一步发展，而且也能够为我国企业发展注入新的活力和内生动力，助推经济发展。

二、大数据+重塑产业结构，激活经济社会发展活力

大数据是数字中国建设的核心支撑，贵州省自2014年启动大数据发展战略以来，在推动产业转型升级、社会治理重构等方面取得了丰硕成果。随着贵州省大数据深度发展，形成了大数据与不同产业、行业、社会主体之间的结合，在优化产业结构、催生新兴产业、提高政府工作效率、改善民生等方面产生重要影响，使得贵州省的经济发展、社会生活水平不断提高。

（一）大数据+企业提升企业绩效，推动大数据产业发展

在市场经济条件下，企业作为最基本、最重要的微观经济主体，承载着国民经济健康运行的生命力，企业的成长牵动着国民经济的发展。杨汝岱把數据看作是影响经济发展的一种生产要素，将数据引入到生产函数中，认为这一生产要素是企业所掌握的服务于生产行为的有关市场需求与供给方面的信息。大数据增强了实体经济发展的内生动力，推动了新兴产业发展，加快了新旧动能转换。大数据时代，企业要建立大数据思维。截至2018年，贵州省已有大数据企业达9000余家，除苹果、阿里巴巴、腾讯、华为、京东、百度、移动、联通等国际知名企业将数据库入驻贵州外，贵州省本地还发展了白山云、易鲸捷、数联铭品、小艾机器人等大数据企业。运用大数据促进企业转型升级，从原材料采购到生产、加工、销售、后期综合管理，进行全产业链监控管理。以“老干妈”为例，通过运用大数据对全球销售实施精准分析，用精细化管理提升生产效率、产能，大大提升了企业的运行、管理效率。

（二）大数据+乡村激发农村经济活力，促进农民增收创收。

把大数据融入到乡村，实施数字乡村战略。农村资源、农产品数字化，可以将数字变成农民的股权，实施农民当地资源跨区域参股，让每一个农民都成为股东。针对一家一户小规模生产的产品很难进入市场的问题，可以实施农村产品数字化。把小规模同类产品聚集在电商平台上，形成大规模产品进入市场。贵州80%的乡镇有电商营运中心，50%的村有电商云中心和网站，农村的电商销售超过两千亿。转变了农村经济发展方式，激活农村经济活力。“基于政企数据融合应用的农村交通运输综合服务平台（‘通村村）试点项目”是大数据与农村交通运输服务业深度融合的成果

（三）大数据+政府改进政务工作方式，提升政务工作效率

在社会治理上，大数据融入政府工作，大大地提高了政府工作效率。以“云上贵州”为例，将企业的“点数据”、部门或产业的“条数据”做成政府的“块数据”，通过数据对社会治理体系进行重构，在重构中加强社会治理的管理，把所有政府数据集中在云上，更加科学、精确、有效的进行社会管理。一是构建‘数据铁笼，所有干部的资金流动都要留痕，实行跟踪与智能监督，保障公职人员清正廉明，。二是塑造“智能保安”，在绝大部分区域实行‘人脸识别，通过数据中心备案资料，对不法分子进行识别，维护社会稳定。三是构建‘数据司法，促进法院检察院、公安的改革，提升法院审理、判案的效率，加快审判速度。

（四）大数据+民生提升居民生活质量

大数据在改善民生方面有着重要的影响。应用大数据技术，实现远程医疗，现在贵州已实现乡镇远程医疗全覆盖，农民可在乡镇享受北京、上海等地优质医生的看病。通过与教育结合，大数据可以实现远程教育。通过与交通融合，可以梳理交通拥堵的情况，加强交通拥堵的治理，以贵阳市为例，其交通拥堵排位已从全国前三，下降到了今年的35位，效率提高了17%。有了大数据的“加入”，使得居民的生活质量得到了很大的提升。

三、问题及建议

（一）存在的问题

近年来，随着贵州大数据产业的发展，数据量大大增加了，但是在数据应用上尤为不足。对于大数据不能满足于建设一个“数据仓库”，更重要的是数据处理，信息整合，找出有用价值，应用到实体业态中，不断开发新应用。

1.技术资源有待提高，数字网络基础设施发展需要提速。大数据产业属于技术密集型产业，对技术资源依赖性比较高，所以，信息技术条件对发展好大数据具有决定性作用。数据显示，2018年第二季度贵州出省带宽达7600Gbps，固定宽带家庭下载速率为20Mbit/s，同比增长41.4%，4G移动下载速率达18.49Mbit/s，同比增长57%。;而同期我国固定宽带网络平均下載速率达到21.31Mbps，4G移动下载速率达20.22Mbps，均低于全国平均水平。

2.大数据与实体经济融合不够。虽然大数据相关企业数量在不断增加，截至2017年，贵阳市大数据企业已达1200户，但是实体经济企业与大数据的融合并不密切，与大数据企业融合较深的主要是部分国企和政府服务，实体经济企业运用云服务在开展业务往来、企业决策、企业管理等方面较少。

3.数据开放不足、数据中心同质化严重。大数据是一种资源，也是一种工具，数据的开放程度对大数据产业的发展尤为重要。目前省内数据开放主要集中在金融、互联网及医疗等少许行业，而工业、农业方面的企业更是少之又少。在大数据时代，企业应懂得大数据的潜在价值，充分利用其价值，大胆创新，探索一条高效的企业发展之路。大数据正在贵州红红火火的发展，但是产业发展缺乏有效的引导，导致数据中心同质化严重，造成资源浪费和市场混乱。

（二）建议

贵州省作为首个国家级大数据综合试验区，近年来，在贵州·中国南方数据中心示范基地建设、开展数据中心整合利用试验等方面取得了良好成效，以贵安为核心，贵阳、黔西南州为补充的数据中心布局已基本形成。要把贵州省大数据产业发展好，就要厚植大数据发展优势，解决发展中的问题，在数据资源共享，数据中心整合利用，大数据创新应用，与实体经济深度融合，大数据资源流通，大数据产业聚集，大数据国际合作，大数据制度创新等方面继续努力探索。

1.鼓励数据开放共享。企业之间的数据关联、集聚、共享、价值的深度挖掘还不够，在数据计算、可视化、结果呈现等方面仍存在难题。应打破传统封闭思维，一定限度内的开放数据，让数据成为一种资源，运用大数据技术作用于经济发展。首先，除外在建筑物外，促进通信基础设施共建共享，提高网络基础设施质量，尤其是提高数字传输主干网容量和传输速率，以基础设施保障产业发展;其次，加快促成中国三大通信公司建立数据中心项目，支持金融机构和企业建设数据中心;最后，数据开放共享并不是完全敞开，要保证企业的安全性，政府应制定相应法律法规来规范和预防开放数据的可能产生的安全问题。

2.推进数据资源开发利用。针对当前存在的大型数据中心同质化竞争、数据共享开放滞后等问题，省大数据办拟定了《关于科学规划布局数据中心大力发展大数据应用的通知》印发全省。各地各部门要充分利用数据中心资源，围绕大数据“政用、民用、商用”，大力推进大数据与实体经济、政府治理、社会管理、三次产业深度融合，提高数据中心利用水平，积极培育利用数据中心资源的大数据应用示范工程。

3.促进大数据与农业、工业和服务业及各领域的深度和广度融合。为加快推动大数据产业发展应用，政府应该采取一系列政策措施扶持新型产业。鼓励以大数据为基础的新一代信息技术的交叉融合应用，设立应用示范工程并给予财政资金支持和监管。通过实施“万企融合”大行动，推动大数据与工业、农业、服务业及各领域深度和广度融合，将大数据技术拓展到各实体经济领域，实现“大数据+”，以大数据技术拓展新产业、新产品、新业态、新模式。（作者单位：西安财经大学）

基金项目：此文系2018年陕西省西安财经学院研究生创新基金立项项目 《贵州省大数据产业调查研究》（编号：18XCYC14，项目负责人：陈新）研究成果，本课题获得西安财经学院研究生创新基金项目资助。